新疆維吾爾自治區(qū)實施《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》細則（2015修訂）

（1989年2月4日自治區(qū)人民政府令第4號發(fā)布根據2007年10月29日“新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于修改《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉細則》的決定”第一次修訂根據2015年11月16日“新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關于修改《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例〉細則》的決定”第二次修訂）

第一條根據《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本實施細則。

第二條自治區(qū)行政區(qū)域內城市、縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍內使用土地的單位和個人，為城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅義務人（以下簡稱納稅人），應當依照《條例》和本實施細則的規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

前款所稱工礦區(qū)，是指城市、縣城、建制鎮(zhèn)以外的大中型企業(yè)生產、辦公、生活區(qū)，海關特殊監(jiān)管區(qū)域以及各類產業(yè)聚集園區(qū)所在地等。

第三條城鎮(zhèn)土地使用稅以納稅人實際占用的土地面積為計稅依據，按規(guī)定的適用稅額計算征收。

第四條地方稅務機關應當按照下列規(guī)定，確定納稅人占用土地的面積：

（一）單位和個人使用的土地，以土地使用證或者國土資源管理部門批準文件所載面積為準；超過批準土地面積和無批準文件或者未發(fā)放土地使用證的，以經核實的現有實際占用的土地面積為準；

（二）屬于兩個以上單位的建筑物產權和庭院用地，以土地使用證或者國土資源管理部門批準文件所載面積為準；無批準文件或者未發(fā)放土地使用證的，以各自實際占用面積所占比例為準；

（三）出租房屋的用地，以建筑物和建筑物周圍庭院實際占用面積為準。

第五條自治區(qū)征收城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅額幅度及標準，按照《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅年稅額幅度表》（附表）執(zhí)行。

自治區(qū)人民政府在《條例》規(guī)定的稅額幅度內，根據自治區(qū)經濟發(fā)展狀況，適時調整適用稅額幅度。

第六條縣（市）人民政府應當根據本地區(qū)市政建設狀況、經濟繁榮程度、地價水平等情況，制定土地使用稅具體方案，將本地區(qū)土地劃分為若干等級，按照《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅年稅額幅度表》（附表）規(guī)定的稅額幅度，確定相應的適用稅額標準，經州、市（地）人民政府（行政公署）審核后，報自治區(qū)人民政府批準公布執(zhí)行。

經自治區(qū)人民政府批準，經濟落后地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅的適用稅額標準可以適當降低，但降低額不得超過《新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅年稅額幅度表》（附表）規(guī)定最低稅額的百分之三十。

第七條下列土地免繳城鎮(zhèn)土地使用稅：

（一）國家機關、人民團體、軍隊自用的土地；

（二）由國家財政部門撥付事業(yè)經費的單位自用的土地；

（三）宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；

（四）市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地；

（五）直接用于農、林、牧、漁業(yè)的生產用地；

（六）經批準改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅五年至十年；

（七）國家財政部門規(guī)定免稅的能源、交通、水利設施用地和其他用地。

第八條除《條例》和本實施細則第七條規(guī)定外，納稅人從事國家鼓勵、扶持產業(yè)或者社會公益事業(yè)以及因不可抗力等發(fā)生嚴重虧損或者遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難需要定期減免的，由縣（市）地方稅務機關批準，并報自治區(qū)地方稅務機關備案。

第九條《條例》第六條第一、二、三項規(guī)定免繳城鎮(zhèn)土地使用稅的單位舉辦的生產經營服務企業(yè)，使用免稅單位的建筑設施所用土地，由經營者按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；免繳單位出租的建筑設施用地，出租者按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

第十條城鎮(zhèn)土地使用稅由土地所在地的地方稅務機關征收。國土資源管理部門向申請使用土地的單位、個人下達批準使用土地文件或者核發(fā)土地使用證的同時，應當將批準文件、證件副本抄送使用土地單位所在地地方稅務機關。

第十一條城鎮(zhèn)土地使用稅按年計算，于每年四月和十月分兩次繳納，每次納稅期限為一個月。

第十二條納稅人應當按照當地地方稅務機關規(guī)定的期限，持國土資源管理部門的批準文件、土地使用證、劃線平面圖、規(guī)劃圖和土地的權屬、位置、使用面積材料和納稅登記表，向地方稅務機關辦理納稅申報登記。

納稅人新使用的土地，應當于批準使用之日起三十日內申報登記。

納稅人增加或者減少用地，土地使用權有償出讓、轉讓等，應當在出讓、轉讓之日起三十日內申報登記。

免稅單位使用的土地，應當依照本條規(guī)定，辦理申報登記以及征、免稅事宜，經地方稅務機關核實發(fā)給征、免稅證明。

第十三條城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理和違章處理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》與本實施細則的規(guī)定辦理。第十四條本實施細則自公布之日起施行。稅額計算征收按照《條例》規(guī)定自1988年11月1日起執(zhí)行。

附表：

新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅年稅額幅度表

	地區(qū)	每平方米年稅額幅度
1	烏魯木齊市（含縣城、建制鎮(zhèn)）	1.5元–30元
2	伊寧市、塔城市、阿勒泰市、博樂市、石河子市、克拉瑪依市、昌吉市、吐魯番市高昌區(qū)、哈密市、庫爾勒市、阿克蘇市、喀什市、烏蘇市、阜康市、奎屯市	1.2元–24元
3	和田市、阿圖什市、五家渠市、圖木舒克市、阿拉爾市、北屯市、霍爾果斯市、阿拉山口市、鐵門關市	0.9元–18元
4	縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)	0.6元–12元

注：州、市（地）人民政府（行政公署）所在地的市毗鄰縣城城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準，應當與州、市（地）人民政府（行政公署）所在地的市城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準相近。