林強(qiáng)：我省掃黑除惡掛牌案件辦理已呈“六大格局”，仍須拓展“六大實(shí)效”

9月29日下午，省掃黑辦召開(kāi)掛牌督辦案件新聞發(fā)布會(huì)。南昌、九江、贛州、上饒、吉安5市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志向新聞媒體介紹了相關(guān)案件辦理情況。省委政法委常務(wù)副書(shū)記、省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、省掃黑辦主任林強(qiáng)介紹了我省掛牌督辦案件的工作進(jìn)展及下步舉措。


當(dāng)前：我省掛牌案件辦理呈現(xiàn)“六大格局”


今年以來(lái)，我省緊盯大要案件辦理不放，通過(guò)領(lǐng)銜督辦、定期調(diào)度、特派督導(dǎo)等方式，推動(dòng)取得明顯成效，并以辦好掛牌督辦案件為牽引，帶動(dòng)“線索清倉(cāng)”、“逃犯清零”、“案件清結(jié)”、“傘網(wǎng)清除”、“黑財(cái)清底”、“行業(yè)清源”等“六清”工作整體績(jī)效進(jìn)入全國(guó)“第一方陣”。實(shí)踐中，著力強(qiáng)化“六大工作格局”：

領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、以上率下的高位推動(dòng)格局
對(duì)全國(guó)掃黑辦掛牌督辦案件，分別由省掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、相關(guān)副組長(zhǎng)領(lǐng)銜督辦，切實(shí)強(qiáng)化組織保障，精準(zhǔn)推動(dòng)解決難點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)省掃黑辦掛牌督辦案件，在加強(qiáng)調(diào)度的基礎(chǔ)上，分別由省公檢法和省紀(jì)委省監(jiān)委對(duì)口掛牌督辦，辦案單位組織精干力量，由“一把手”、主管領(lǐng)導(dǎo)直接承辦，強(qiáng)化提級(jí)管轄、異地用警，在確保質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度。
深挖隱案、一查到底的強(qiáng)力攻堅(jiān)格局
堅(jiān)持從現(xiàn)案挖隱案、以個(gè)案帶串案，推動(dòng)擴(kuò)線深挖，務(wù)求一網(wǎng)打盡。同時(shí)，分級(jí)分類(lèi)抓實(shí)群眾舉報(bào)線索核查，推動(dòng)重點(diǎn)線索轉(zhuǎn)化成案。對(duì)全國(guó)掃黑辦、省掃黑辦交辦的涉黑涉惡舉報(bào)線索，在省市兩級(jí)直接進(jìn)行核查的基礎(chǔ)上，從全省抽調(diào)公檢法司等部門(mén)的170名業(yè)務(wù)骨干組成11個(gè)工作組，開(kāi)展線索“交叉清查”行動(dòng)，有效轉(zhuǎn)化了一批案件。

紀(jì)法協(xié)同、直查直辦的圍殲“打傘”格局
省紀(jì)委省監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化部署調(diào)度，班子成員對(duì)涉黑案件分片包案督導(dǎo)，推動(dòng)一批“骨頭案”取得重大突破。近期，又對(duì)3起重大涉黑案件提級(jí)直查，與公安機(jī)關(guān)同步開(kāi)展掃黑打“傘”。今年1至8月，全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件816件，其中5月份以來(lái)立案數(shù)占比82.6%。

依法查控、應(yīng)繳盡繳的精準(zhǔn)“打財(cái)”格局
創(chuàng)新建立黑惡財(cái)產(chǎn)查控平臺(tái)，對(duì)黑惡勢(shì)力頭目骨干實(shí)行房產(chǎn)、車(chē)輛、資金、貴重財(cái)物、公司股權(quán)、有價(jià)證券“六必查”；制定完善辦理黑惡勢(shì)力刑事案件財(cái)產(chǎn)處置實(shí)施辦法，細(xì)化涉案財(cái)產(chǎn)查控、認(rèn)定、起訴、判決、移送、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的工作程序和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；綜合運(yùn)用依法追繳、沒(méi)收違法所得和贓款贓物、判處財(cái)產(chǎn)刑、行政罰款等多種手段，精準(zhǔn)徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

規(guī)范高效、不漏不湊的依法辦案格局
加強(qiáng)辦案力量整合及重大案件會(huì)商，通過(guò)涉黑涉惡案件相對(duì)集中管轄、組建專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)等舉措，推動(dòng)偵查、起訴、審判有效銜接。制定審判涉黑和重大涉惡案件方法流程標(biāo)準(zhǔn)化指引，印發(fā)律師辯護(hù)代理工作指引，并創(chuàng)新運(yùn)用“四分四統(tǒng)”審判法、“5G+云視頻”庭審方式等，克服疫情影響，提高辦案質(zhì)效。同時(shí)，嚴(yán)格把握法律政策界限，嚴(yán)防隨意定性、擴(kuò)大范圍等問(wèn)題，確保專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)始終在法治軌道上運(yùn)行。

抓點(diǎn)帶面、以案促改的綜合整治格局
以重點(diǎn)案件、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)為抓手，組織特派督導(dǎo)，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)，拓展斗爭(zhēng)成效。省委省政府在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于打擊防范黑惡違法犯罪推動(dòng)長(zhǎng)效常治的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)工程建設(shè)、市場(chǎng)流通、金融放貸等15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展靶向整治，得到了全國(guó)掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組充分肯定；完善落實(shí)“一案一整治”“四書(shū)一函兩辦”等機(jī)制，“四書(shū)一函”發(fā)出數(shù)量和整改到位率位居全國(guó)前列。

下步：仍須拓展“六大實(shí)效”


進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和省委的要求，緊盯在辦案件，持續(xù)盡銳出戰(zhàn)，高質(zhì)量擴(kuò)大戰(zhàn)果，更大限度地增強(qiáng)帶動(dòng)效力，堅(jiān)決奪取掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利。

一是在組織推動(dòng)上拓展實(shí)效
加大領(lǐng)銜督辦實(shí)度、“靶向會(huì)診”精度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)對(duì)所有在辦案件的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、薄弱點(diǎn)進(jìn)行全面梳理，并強(qiáng)化針對(duì)性舉措，確保逐案圍殲。

二是在要素攻堅(jiān)上拓展實(shí)效
進(jìn)一步提升“追逃”水平，務(wù)求目標(biāo)逃犯悉數(shù)歸案；提升“打傘”水平，促使回溯過(guò)篩到位增效；提升“清財(cái)”水平，實(shí)現(xiàn)甄別、評(píng)估、處置的深透與精準(zhǔn)相統(tǒng)一。

三是在依法辦案上拓展實(shí)效
更加積極地策應(yīng)疫情防控常態(tài)化，有效推進(jìn)黑惡案件偵訴審工作，堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量要求并重，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，把掛牌督辦案件辦成經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)的標(biāo)桿示范案。

四是在行業(yè)治理上拓展實(shí)效
動(dòng)態(tài)把握掛牌督辦案件反映出的行業(yè)監(jiān)管問(wèn)題，持續(xù)以“四書(shū)一函”形式向行業(yè)部門(mén)通報(bào)情況、提出建議，狠抓以案促改，督促?gòu)?qiáng)化效能，并突出15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，探索建立行業(yè)整治回訪和行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，深化系統(tǒng)治理，提升整體水平。

五是在長(zhǎng)效常治上拓展實(shí)效
認(rèn)真落實(shí)中央“六建”部署，推動(dòng)我省《關(guān)于打擊防范黑惡違法犯罪推動(dòng)長(zhǎng)效常治的指導(dǎo)意見(jiàn)》落地見(jiàn)效，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完善配套措施，精心構(gòu)建系列規(guī)范，年內(nèi)整體成型入軌，打造更多立得住、行得通、過(guò)得硬的品牌。

六是在持續(xù)發(fā)動(dòng)上拓展實(shí)效
深化掃黑除惡系列主題宣傳活動(dòng)，健全落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、走訪受害人、開(kāi)展民意測(cè)評(píng)等措施方式，不斷擴(kuò)大群眾參與，直面群眾關(guān)切，接受群眾評(píng)判，提升人民群眾滿意度。