國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局公告2020年第5號 國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范實名辦稅的公告

國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局
國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范實名辦稅的公告
國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局公告2020年第5號

為深入貫徹落實國家稅務(wù)總局深化“放管服”改革決策部署，切實優(yōu)化納稅服務(wù)、減輕辦稅負擔(dān)、維護納稅人合法權(quán)益，進一步規(guī)范和推進我區(qū)實名辦稅有序開展，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：
一、實名辦稅含義
實名辦稅，是指稅務(wù)機關(guān)在納稅人辦理涉稅事項前，對其辦稅人員的實名信息，進行采集和驗證的制度。經(jīng)過實名信息驗證的辦稅人員，再次辦理相關(guān)涉稅事項時，不再提供登記證件和身份證件復(fù)印件等資料。
二、實名辦稅適用范圍
在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，辦稅人員需要進行實名信息采集、驗證，才能辦理本公告所規(guī)定的涉稅事項。辦稅人員包括納稅人的法定代表人、業(yè)主、負責(zé)人(以下統(tǒng)稱“法定代表人”)、財務(wù)負責(zé)人、辦稅員、領(lǐng)票人、稅務(wù)代理人。
以下納稅人的法定代表人免予實名信息采集：
(一)國家稅務(wù)總局千戶集團企業(yè)名冊納稅人;
(二)納稅信用級別為A級的納稅人。
若前款規(guī)定的納稅人被列入納稅信用級別為D級、稅收違法“黑名單”或風(fēng)險等級較高的納稅人名單，則其法定代表人必須進行實名信息采集。
三、實名辦稅涉稅事項范圍
(一)確認、變更、注銷納稅人登記信息;
(二)核定發(fā)票票種;
(三)領(lǐng)用、代開發(fā)票業(yè)務(wù);
(四)增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批;
(五)稅控設(shè)備初始發(fā)行;
(六)辦理退稅業(yè)務(wù);
(七)增值稅一般納稅人登記;
(八)按照規(guī)定應(yīng)提供納稅人登記證件、辦稅人員身份證件方可辦理的涉稅事項;
(九)國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局規(guī)定的其他涉稅事項。
四、實名辦稅業(yè)務(wù)流程
(一)實名信息采集
1.納稅人在首次辦理涉稅事項前，稅務(wù)機關(guān)對其辦稅人員進行實名信息采集，并記錄其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
2.稅務(wù)機關(guān)采集的實名信息包括：姓名、人像信息、身份證件類型及證件所含其他信息、移動電話號碼等基本信息。
3.身份證件類型包括居民身份證、臨時居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、港澳臺居民居住證、外國公民護照、外國人永久居留證。
4.稅務(wù)機關(guān)可以自行采集(包括現(xiàn)場采集和互聯(lián)網(wǎng)采集)辦稅人員實名信息，也可以通過與外部門(僅限政府部門)信息共享，獲取已采集的實名信息。
5.報送資料(現(xiàn)場采集適用)

序號	報送資料名稱	必報	條件報送	歸檔	查驗
1	辦稅人員有效身份證件原件	√			√
2	登記證件		√		√
注：辦稅人員需建立與納稅人關(guān)聯(lián)關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)提供登記證件。

  

6.信息變更
辦稅人員關(guān)聯(lián)關(guān)系未發(fā)生變化，但其身份證件信息、手機號碼等實名信息發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機關(guān)辦理變更。辦稅人員為法定代表人的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記機關(guān)登記信息的變化情況，更改該法定代表人的實名信息。已在外部門變更實名信息的，稅務(wù)機關(guān)可以通過信息共享，獲取其變更后的實名信息。
(二)實名信息驗證
實名信息驗證采取“刷臉驗證”方式?！八⒛橋炞C”是指將實時人像信息、身份證件信息直接或間接與國家人口庫身份信息進行比對，驗證辦稅人員實名信息真實性的驗證方式。稅務(wù)機關(guān)采集辦稅人員實名信息時，即時完成身份信息驗證。
通過信息共享方式獲取外部門實名信息，如果缺少人像信息的，應(yīng)當(dāng)在首次進行身份信息驗證時，保存其實時人像信息，對于驗證不通過的應(yīng)進行實名信息重采。
(三)實名事項辦理
實名事項辦理方式分為互聯(lián)網(wǎng)辦理和現(xiàn)場辦理。辦稅人員辦理實名事項時，需通過“刷臉驗證”方式進行實名驗證，驗證通過后方可辦理，并保存其實名辦稅行為記錄。
五、實名關(guān)聯(lián)關(guān)系維護
(一)納稅人申請變更其與辦稅人員的關(guān)聯(lián)關(guān)系
納稅人向稅務(wù)機關(guān)申請變更其與辦稅人員(不含法定代表人)關(guān)聯(lián)關(guān)系的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)同步辦理稅務(wù)登記信息變更。
納稅人向稅務(wù)機關(guān)申請變更其與法定代表人關(guān)聯(lián)關(guān)系的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)登記機關(guān)登記信息的變化情況，更改納稅人與該法定代表人的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并同步辦理稅務(wù)登記變更。
(二)辦稅人員申請解除其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系
1.對于辦稅人員(不含法定代表人)因離職或身份信息被冒用等向稅務(wù)機關(guān)申請解除其與納稅人關(guān)聯(lián)關(guān)系且要求變更核心征管系統(tǒng)內(nèi)信息的，應(yīng)當(dāng)提交個人聲明(附件1)等資料，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)同步刪除該納稅人稅務(wù)登記表或領(lǐng)用發(fā)票票種核定表中辦稅人員信息，刪除前辦稅人員僅有一人的，用該納稅人法定代表人相關(guān)信息予以替換，打印《信息變更確認表》(附件2)交申請人員簽字確認。
2.對于主張身份證件被冒用于登記注冊的法定代表人，稅務(wù)機關(guān)根據(jù)登記機關(guān)登記信息的變化情況，更改該法定代表人與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。
3.稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請人員簽字確認后的《信息變更確認表》送達至納稅人(冒用他人身份信息登記為法定代表人的納稅人、已被稅務(wù)機關(guān)認定為非正常戶或非正常注銷的納稅人、已注銷的納稅人除外)，并按照稅收征管法及其實施細則有關(guān)規(guī)定對納稅人進行處理。
4.解除關(guān)聯(lián)關(guān)系需提供資料
(1)辦稅人員已離職或已解除代理關(guān)系的，申請人員需提供以下資料：
①個人聲明;
②身份證原件(查驗)。
(2)納稅人財務(wù)負責(zé)人、辦稅人員、領(lǐng)票人身份證被冒用的，申請人員需提供以下資料：
①個人聲明;
②身份證原件(查驗);
③接報案回執(zhí)。
(3)納稅人法定代表人(負責(zé)人、業(yè)主)身份證被冒用的，申請人員需提供以下資料：
身份證原件(查驗)。
六、新疆維吾爾自治區(qū)各級稅務(wù)機關(guān)依法采集、驗證、使用和管理辦稅人員的實名信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。
七、本公告自發(fā)布之日起施行。《新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務(wù)局 新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于實行辦稅人員實名辦稅的公告》(新疆維吾爾自治區(qū)國家稅務(wù)局 新疆維吾爾自治區(qū)地方稅務(wù)局公告2017年第7號發(fā)布，國家稅務(wù)總局新疆維吾爾自治區(qū)稅務(wù)局公告2018第3號修訂)同時廢止。
特此公告。

附件：1.個人聲明
2.信息變更確認表


附件 個人聲明.doc（附件下載見文章末尾）
信息變更確認表.doc（附件下載見文章末尾）