“慎密”務(wù)必“慎交友”

保守機(jī)密，慎之又慎。經(jīng)過(guò)廣泛的保密宣傳教育，毛主席親筆題詞的這句保密箴言如今已為每一名涉密人員所熟知。然而，知易行難，何為“慎之又慎”，如何切實(shí)做到“慎之又慎”，不同的人卻有不同的理解和把握，“慎之”的程度更有所不同?，F(xiàn)實(shí)來(lái)看，多數(shù)人做到了履行公職時(shí)的“慎密”，但部分人對(duì)業(yè)余生活方面有所疏忽、有所不慎，特別是因個(gè)人社交生活上的“交友不慎”而導(dǎo)致的泄密案件時(shí)有發(fā)生，一次次為我們敲響了警鐘。
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案例1：深陷“愛(ài)情迷霧”大好前程毀于一旦
2018年，某國(guó)家部委下屬事業(yè)單位工作人員張某雖大學(xué)畢業(yè)剛?cè)肼毑痪?，但因表現(xiàn)突出、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)，獲得了到部機(jī)關(guān)重要業(yè)務(wù)部門(mén)借調(diào)幫助工作的機(jī)會(huì)?？紤]到借調(diào)后可能工作繁忙、鮮有休息時(shí)間，經(jīng)向借調(diào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，張某特意安排休假，與同學(xué)結(jié)伴赴境外旅游。旅游期間，在同學(xué)的組織下，張某在一次聚會(huì)上結(jié)識(shí)了自稱在該國(guó)留學(xué)的女博士秦某，雖然接觸時(shí)間短暫，但秦某的美麗、大方、熱情、善解人意在張某心中留下了極為深刻的印象。特別是在張某回國(guó)工作后，秦某多次主動(dòng)聯(lián)系，與張某聊時(shí)事、談?wù)?，并噓寒問(wèn)暖、關(guān)懷備至，使得張某如沐春風(fēng)，絲毫未聽(tīng)進(jìn)同學(xué)“秦某可能在為敵對(duì)勢(shì)力服務(wù)”的提醒，滿心以為自己是“幸運(yùn)兒”，一定要把握住愛(ài)情事業(yè)“雙豐收”的機(jī)會(huì)。一段時(shí)間網(wǎng)上相處后，秦某自稱承擔(dān)了某課題研究項(xiàng)目，希望張某能幫助搜集國(guó)內(nèi)的信息資料特別是有關(guān)政策情況。此時(shí)的張某被愛(ài)情沖昏了頭腦，早已將“慎”字拋諸九霄云外，立即滿口答應(yīng)，開(kāi)始不遺余力地四處為秦某搜集資料。

圖一 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對(duì)外提供國(guó)家秘密
在秦某的一步步誘導(dǎo)下，從手頭的報(bào)紙刊物、互聯(lián)網(wǎng)下載的理論文章到工作中接觸的日常信息資料，再到機(jī)關(guān)涉密計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)中存儲(chǔ)的涉密文件資料，張某心甘情愿地冒險(xiǎn)偷拍、“傾情相送”，直到被有關(guān)部門(mén)依法逮捕，告知其秦某的情報(bào)人員身份，張某才大夢(mèng)初醒，追悔莫及。案件發(fā)生后，張某因非法為秦某提供國(guó)家秘密和情報(bào)，并非法收受秦某贈(zèng)送的價(jià)值1萬(wàn)余元人民幣的手機(jī)、運(yùn)動(dòng)鞋等禮物，被依法判處有期徒刑10年。
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案例2：追求“哥們義氣”，罔顧法紀(jì)透露消息
2017年，某市人大常委會(huì)副主任金某因工作機(jī)會(huì)，結(jié)識(shí)了市人大代表、民營(yíng)企業(yè)家曾某，因年齡相仿、意氣相投，興趣愛(ài)好也十分相似，二人很快成為好友。而后，在明知曾某可能具有黑社會(huì)性質(zhì)背景的情況下，金某依然與其保持密切往來(lái)，出入更以“好哥們”“好兄弟”相稱。

圖二 在社交交往中，應(yīng)潔身自好，避免被別有用心之人利誘
2019年，曾某因涉嫌犯罪，該市公安局準(zhǔn)備依法將其逮捕，根據(jù)工作要求，市公安局首先向市人大常委會(huì)提交報(bào)告，報(bào)請(qǐng)?jiān)S可對(duì)曾某采取強(qiáng)制措施。翌日下午，市人大常委會(huì)會(huì)議研究通過(guò)市公安局報(bào)告。會(huì)議期間，金某如坐針氈，心中五味雜陳：一方面，是保密紀(jì)律要求；另一方面，是“哥們義氣”“兄弟感情”。下班回家后，經(jīng)過(guò)一番思想掙扎，金某決定，“哥們有難，必須要幫一幫”，于是立即電話告知曾某，市人大常委會(huì)已同意對(duì)其采取強(qiáng)制措施，并囑咐其安排好后續(xù)事情。當(dāng)晚，市公安局將曾某抓獲，金某透露消息一事隨即被其“和盤(pán)托出”。經(jīng)鑒定，公安機(jī)關(guān)即將對(duì)曾某實(shí)施抓捕行動(dòng)的信息屬秘密級(jí)國(guó)家秘密。案件發(fā)生后，金某因故意泄露國(guó)家秘密，被給予留黨察看2年和行政降級(jí)處分。

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案例3：銘記歷史 勿忘國(guó)恥
2017年，某縣人民檢察院干部丁某在辦公室閱看縣公安局報(bào)送的有關(guān)刑事案件情況匯報(bào)材料時(shí)，其中學(xué)同學(xué)、多年好友楊某突然來(lái)訪。二人相談?wù)龤g之時(shí)，丁某接到院辦會(huì)議通知，需立即出席院領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的短會(huì)。因相談甚歡，丁某囑咐楊某在辦公室稍等片刻，并念及“楊某是多年同窗，不會(huì)做對(duì)自己不利的事，當(dāng)其面把文件都收進(jìn)保密柜不太好看”，于是順手將材料放進(jìn)辦公桌上的文件夾后離開(kāi)。

圖三 不將朋友、同學(xué)、親屬等無(wú)關(guān)人員帶入涉密場(chǎng)所
楊某一人在辦公室時(shí)，因無(wú)事可做，便翻看丁某辦公桌上的文件資料，看到公安局報(bào)送的材料正是該縣熱點(diǎn)刑事案件的偵查情況時(shí)，遂用手機(jī)拍照后發(fā)送至微信家庭群和同學(xué)群，后被迅速轉(zhuǎn)發(fā)，造成大范圍擴(kuò)散。經(jīng)公安機(jī)關(guān)確定，該“案情匯報(bào)”材料屬機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密；案件相關(guān)信息的泄露給被害人造成二次傷害，導(dǎo)致部分被害人對(duì)辦案機(jī)關(guān)產(chǎn)生抵觸情緒，對(duì)案件偵破造成不利影響。案件發(fā)生后，楊某被公安機(jī)關(guān)依法逮捕，丁某因未按規(guī)定保管涉密載體、致使國(guó)家秘密被偷拍泄露，被給予行政記過(guò)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
總的來(lái)看，上述案例均可歸結(jié)為“交友不慎泄密”類型，進(jìn)一步剖析根源，又可從3名涉案的涉密人員身上發(fā)現(xiàn)以下4個(gè)方面的原因。
01
政治能力不足
張某雖然業(yè)務(wù)能力突出，但政治敏銳性和政治鑒別力欠缺，對(duì)當(dāng)前保密形勢(shì)和泄密危害后果缺乏基本認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致被境外情報(bào)人員利用，輕易落人其設(shè)計(jì)的陷阱。實(shí)際上，當(dāng)身在境外的秦某頻繁主動(dòng)聯(lián)系、故意挑起時(shí)事政治話題，張某就應(yīng)當(dāng)有所警覺(jué)、加強(qiáng)防備，但其不僅沒(méi)有半點(diǎn)察覺(jué)，反而一廂情愿，主動(dòng)向其提供國(guó)家秘密和情報(bào)，實(shí)在令人不勝唏噓。
02
法紀(jì)觀念不強(qiáng)
表面上看，金某雖然清楚地知道“透露消息”違反了保密紀(jì)律，似乎具備定的法紀(jì)意識(shí)，但在所謂的“哥們義氣”和遵紀(jì)守法之間，金某選擇了前者，置法律、紀(jì)律要求于不顧，知其不可為而為之，觸犯法紀(jì)底線，正是法紀(jì)觀念淡薄的表現(xiàn)。如果金某具備牢固的法紀(jì)觀念，切實(shí)將法紀(jì)要求作為個(gè)人言行舉止的“高壓線”，在聽(tīng)聞曾某可能具有黑社會(huì)背景時(shí)，就應(yīng)當(dāng)對(duì)其“敬而遠(yuǎn)之”，更不至于發(fā)展到為其泄密的境地。
03
防范意識(shí)不夠
保密之“保”，關(guān)鍵在于“防”，因此，保密法及其實(shí)施條例、國(guó)家秘密載體保密管理規(guī)定等保密法律法規(guī)、規(guī)范性文件作出一系列禁止性規(guī)定，其重要意義就在于防止泄密。丁某盲目信任同學(xué)的背后，實(shí)則是對(duì)保密規(guī)定認(rèn)識(shí)不夠、防泄密意識(shí)不足，以致引發(fā)嚴(yán)重的泄密事件，同樣值得我們深思。
04
公私界限不分
國(guó)家秘密是絕對(duì)“公器”，具有嚴(yán)格的知悉范圍，切不可與私人之物相混諸，置于社交生活之中。因此，保密法第四十八條明確規(guī)定，在私人交往和通信中涉及國(guó)家秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3名涉案人員犯的共同錯(cuò)誤，就是心中沒(méi)有“一桿秤”，不能?chē)?yán)格劃清公與私的界限，在私人交往時(shí)未能明了國(guó)家秘密的“公器”屬性：張某自以為得到“愛(ài)情”，將工作中接觸的國(guó)家秘密和內(nèi)部資料拱手相贈(zèng);金某為追求所謂的“哥們義氣”，不惜鋌而走險(xiǎn)，透露工作中獲悉的秘密信息；丁某則礙于私交情面，違反保密規(guī)定，使國(guó)家秘密暴露在“危險(xiǎn)”環(huán)境導(dǎo)致泄密
前車(chē)覆，后車(chē)誡。筆者認(rèn)為，作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是涉密人員，要從上述案例中充分汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做到對(duì)待社交生活“慎之又慎”。
01
要加強(qiáng)政治鍛煉，增強(qiáng)政治能力
一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于總體國(guó)家安全觀的重要論述，做到以學(xué)促知、以知促行，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是樹(shù)立憂患意識(shí)。自覺(jué)接受、認(rèn)真參加安全保密形勢(shì)教育培訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)保密工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，以及泄密為國(guó)家?guī)?lái)的現(xiàn)實(shí)危害，切實(shí)把維護(hù)國(guó)家秘密安全作為自己的神圣使命。三是勇于擔(dān)當(dāng)表率。既在本職工作中沖鋒在前，也在保密工作上爭(zhēng)當(dāng)表率，不折不扣落實(shí)保密紀(jì)律要求，同時(shí)敢于同竊密泄密行為做斗爭(zhēng)，在理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐歷練中不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。
02
要樹(shù)牢法紀(jì)觀念，提高防范意識(shí)
一是堅(jiān)持底線原則。切實(shí)將保守國(guó)家秘密作為個(gè)人工作、生活的紀(jì)律原則、底線原則，在任何環(huán)境下、對(duì)任何知悉范圍以外的人，堅(jiān)決不透露國(guó)家秘密信息或做出危害國(guó)家秘密安全的行為。
二是學(xué)好保密法律法規(guī)。切實(shí)將學(xué)習(xí)并遵守保密法律法規(guī)作為一項(xiàng)基本義務(wù)，對(duì)保密法律法規(guī)的要求堅(jiān)決落實(shí)，主動(dòng)防范竊密、泄密行為。三是自覺(jué)接受保密監(jiān)督檢查。涉密人員保密審查、經(jīng)常性保密檢查等，是督促做好保密工作的重要途徑，也是防范竊密、泄密案件發(fā)生的重要手段，作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、配合保密審查、檢查，從而消除竊密、泄密隱患漏洞。
03
要謹(jǐn)慎待人接物，做到公私分明
一是牢記身份謹(jǐn)慎社交。隨著國(guó)際交往的增多、社會(huì)流動(dòng)的加快、社交方式的豐富，當(dāng)前個(gè)人的社交往來(lái)普遍增多、人際關(guān)系趨于復(fù)雜，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員特別是涉密人員要牢記自己的身份，做到識(shí)人在先、謹(jǐn)慎交際，對(duì)社交場(chǎng)合、非正式渠道（如互聯(lián)網(wǎng)社交）認(rèn)識(shí)的背景情況不明人員，特別是境外人員、熱衷打探消息之人要心存戒備、多留心眼，切莫盲目輕信、深入交流，發(fā)現(xiàn)竊密、泄密情況的，要及時(shí)向保密行政管理部門(mén)報(bào)告。
二是避免私心私情作祟?！坝H情愛(ài)情”“哥們義氣”“同窗之誼”等，都不是違反保密規(guī)定、泄露國(guó)家秘密的理由，要做到公事在先、公事公辦，絕對(duì)避免個(gè)人情感、情面摻雜到履行公職特別是涉密工作之中，面對(duì)任何“家人圈”“同學(xué)圈”“朋友圈”，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的保密紀(jì)律規(guī)定堅(jiān)決執(zhí)行到位，理性劃清公事與私情的界限，克制、避免時(shí)感性影響、情感沖動(dòng)而做出泄密違法行為。
三是杜絕“公器”私藏私用。深刻認(rèn)清“國(guó)家秘密”的絕對(duì)“公器”屬性，做到對(duì)“公器”“私物”涇渭分明：非工作需要不攜帶涉密載體外出，絕不帶涉密載體到私人場(chǎng)所保存，在任何社交公開(kāi)場(chǎng)合絕不提及、談?wù)摴ぷ髦薪佑|的涉密敏感信息等，在任何私人場(chǎng)所、私交場(chǎng)合絕不涉及國(guó)家秘密。


轉(zhuǎn)載自《保密工作》