市政府關(guān)于下放和取消一批行政審批項目等事項的通知

市政府關(guān)于下放和取消一批行政審批項目等事項的通知

　　各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）和《省政府關(guān)于取消一批行政審批項目等事項的通知》（蘇政發(fā)〔2013〕94號），市政府決定，下放和取消一批行政審批項目，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、銜接國務(wù)院和省政府決定取消的行政審批項目，取消我市相對應(yīng)的30項審核、初審項目。

　　二、取消市級行政審批項目4項。

　　三、下放核準(zhǔn)事項22項，由區(qū)（園區(qū)）承接。

　　四、下放審批事項16項，委托或下放至區(qū)（園區(qū)）。

　　五、下放管理事項4項，委托區(qū)（園區(qū)）或由項目原審核部門組織實施。

　　六、減少管理事項7項。

　　市各有關(guān)部門要認(rèn)真做好下放和取消行政審批項目等事項的落實工作，加強(qiáng)與省對口部門和市各區(qū)（園區(qū)）的工作銜接，合理設(shè)置審批程序，進(jìn)一步提高審批效率。市政府法制辦、市政務(wù)辦、市編辦要按照各自職責(zé)，做好權(quán)力事項調(diào)整清理、權(quán)力事項網(wǎng)上運(yùn)行、部門職能調(diào)整相關(guān)工作。各區(qū)（園區(qū)）要負(fù)責(zé)做好承接工作，并按照全市深化綜合改革等要求簡化辦理流程，縮短辦理時限，把行政審批制度改革的部署和要求落到實處。

　　  

　　附件：市政府決定下放和取消行政審批事項表

　　  

　　  

　　  

　　南京市人民政府

　　2013年11月5日

　　附件 　　  

　　市政府決定下放和取消行政審批事項表

序號	事項名稱	實施部門	下放和取消方案	備注
	合計（83項）
一	銜接國務(wù)院和省政府取消的事項（30項）
1	企業(yè)投資擴(kuò)建民用機(jī)場項目核準(zhǔn)	市發(fā)改委	取消核準(zhǔn)，改為備案管理
2	企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制造項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
3	企業(yè)投資紙漿項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
4	企業(yè)投資日產(chǎn)300噸及以上聚酯項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
5	企業(yè)投資日處理糖料1500噸及以上項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
6	企業(yè)投資年產(chǎn)100萬噸及以上新油田開發(fā)項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
7	企業(yè)投資年產(chǎn)20億立方米及以上新氣田開發(fā)項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
8	企業(yè)投資冷軋項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
9	企業(yè)投資乙烯改擴(kuò)建項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
10	企業(yè)投資醫(yī)學(xué)城、大學(xué)城及其他園區(qū)性建設(shè)項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
11	企業(yè)投資精對苯二甲酸（PTA）、甲苯二異氰酸酯（TDI）項目及對二甲苯（PX）改擴(kuò)建項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
12	企業(yè)投資衛(wèi)星電視接收機(jī)及關(guān)鍵件、國家特殊規(guī)定的移動通信系統(tǒng)及終端等生產(chǎn)項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
13	企業(yè)投資F1賽車場項目核準(zhǔn)		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
14	企業(yè)投資民用船舶中、低速柴油機(jī)生產(chǎn)項目核準(zhǔn)*		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
15	企業(yè)投資小型通用型飛機(jī)和輕型直升機(jī)制造項目核準(zhǔn)*		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
16	企業(yè)投資國際關(guān)口站及其他涉及信息安全的郵政基礎(chǔ)設(shè)施項目核準(zhǔn)*		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
17	外商投資中，除《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2013年本）》規(guī)定需核準(zhǔn)的項目外，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中的允許類項目、沒有中方控股（含相對控股）要求的鼓勵類項目核準(zhǔn)*	市發(fā)改委	取消核準(zhǔn)，改為備案管理
18	境外投資中，除涉及敏感國家或地區(qū)、敏感行業(yè)的項目外，中方投資10億美元以下的項目核準(zhǔn)*		取消核準(zhǔn)，改為備案管理
19	價格評估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定	市物價局	取消
20	電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點	市發(fā)改委	取消
21	電力市場份額核定		取消
22	安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可	市安監(jiān)局	取消
23	漁業(yè)船舶設(shè)計、修造單位資格認(rèn)定	市農(nóng)委	取消
24	漁業(yè)污染事故調(diào)查鑒定機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定		取消
25	遠(yuǎn)洋漁業(yè)船舶、漁業(yè)科研船和教學(xué)實習(xí)船的船名核定		取消
26	中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)聘任校長或者主要行政負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)	市教育局	取消
27	國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心認(rèn)定	市科委	取消
28	全國經(jīng)濟(jì)林、花木之鄉(xiāng)命名	市農(nóng)委	取消
29	全國經(jīng)濟(jì)林、花卉示范基地命名		取消
30	出入境檢驗檢疫報檢員從業(yè)注冊	市出入境檢驗檢疫局	取消
二	取消的市級行政審批事項（4項）
1	人才交流會審批	市人社局	取消
2	水利工程開工審批	市水利局	取消
3	對納稅人申報方式的核準(zhǔn)	稅務(wù)機(jī)關(guān)	取消
4	印制有本單位名稱發(fā)票的審批	稅務(wù)機(jī)關(guān)	取消
三	下放的核準(zhǔn)事項（22項）
1	市發(fā)展改革委對已列入市政府批準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃的項目核準(zhǔn)	市發(fā)改委	下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)	中央、省、市管企業(yè)和跨區(qū)（園區(qū)）級行政區(qū)域、跨流域項目，需要國家或省、市配置資源、平衡建設(shè)條件項目以及國家另有規(guī)定的除外
2	企業(yè)投資在非主要河流上建設(shè)的水電站項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)	中央、省、市管企業(yè)和跨區(qū)（園區(qū)）級行政區(qū)域、跨流域項目除外
3	企業(yè)投資分布式燃?xì)獍l(fā)電單點總裝機(jī)容量1兆瓦及以下項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)	中央、省、市管企業(yè)和跨區(qū)（園區(qū)）級行政區(qū)域、跨流域項目除外
4	企業(yè)投資接入110千伏以下電壓等級電網(wǎng)且規(guī)模6兆瓦以下風(fēng)電站項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
5	企業(yè)投資110千伏以下電壓等級電網(wǎng)項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
6	企業(yè)投資分布式光伏發(fā)電核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門備案
7	企業(yè)投資6兆瓦以下接入10千伏以下電壓等級電網(wǎng)的光伏電站核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門備案
8	企業(yè)投資國家、省規(guī)劃礦區(qū)之外的煤炭開發(fā)項目		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門備案
9	企業(yè)投資年產(chǎn)30萬噸以下煤炭液化項目		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門備案
10	企業(yè)投資油、氣管網(wǎng)（與主干管網(wǎng)連接的除外）項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
11	企業(yè)投資液化石油氣、天然氣加氣站和油氣混合站（不含高速公路和水域）項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
12	企業(yè)投資用于城市燃?xì)庹{(diào)峰的儲氣設(shè)施（不含地下儲氣庫）項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
13	企業(yè)投資總庫容5萬立方米以下的成品油存儲設(shè)施項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
14	企業(yè)投資公路客、貨運(yùn)樞紐項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門備案
15	企業(yè)投資年吞吐能力200萬噸以下油氣專用泊位項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
16	企業(yè)投資500噸級及以下內(nèi)河港口碼頭項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
17	企業(yè)投資300噸級以下內(nèi)河通航建筑物項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
18	企業(yè)投資年產(chǎn)20萬噸以下鉀、磷肥項目		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
19	在大江大河（三級以下通航段）上建設(shè)的城市道路橋梁、隧道項目核準(zhǔn)*	市發(fā)改委	下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)	中央、省、市管企業(yè)和跨區(qū)（園區(qū)）級行政區(qū)域、跨流域項目除外
20	企業(yè)投資污水管網(wǎng)項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
21	企業(yè)投資垃圾衛(wèi)生填埋場項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
22	企業(yè)投資省、市級重點風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點文物單位保護(hù)區(qū)域內(nèi)旅游開發(fā)和資源保護(hù)設(shè)施項目核準(zhǔn)		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)	中央、省、市管企業(yè)和跨區(qū)（園區(qū)）級行政區(qū)域、跨流域項目除外
四	下放的審批事項（16項）
1	公路客、貨運(yùn)樞紐項目審批	市發(fā)改委	下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批	中央、省、市管企業(yè)和跨區(qū)（園區(qū)）級行政區(qū)域、跨流域項目除外
2	《江蘇省干線航道網(wǎng)規(guī)劃》以外內(nèi)河航道項目審批		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批
3	港口碼頭項目審批		初步設(shè)計審批委托區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門辦理
4	申請中央預(yù)算內(nèi)資金的國有工礦棚戶區(qū)改造項目審批		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門核準(zhǔn)
5	申請中央預(yù)算內(nèi)資金的國有林區(qū)棚戶區(qū)（危房）改造項目審批		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批
6	申請中央預(yù)算內(nèi)資金的農(nóng)村危房改造項目審批		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批
7	申請中央預(yù)算內(nèi)資金的農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)體系項目審批		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批
8	申請中央預(yù)算內(nèi)資金的基層計劃生育項目審批		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批
9	申請中央預(yù)算內(nèi)資金的生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項目審批		實施方案下放區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批
10	申請中央預(yù)算內(nèi)資金的戶用農(nóng)村沼氣項目審批		實施方案下放區(qū)（園區(qū)）農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革部門審批
11	申請中央預(yù)算內(nèi)資金的農(nóng)村小水電項目審批		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批
12	申請中央預(yù)算內(nèi)資金的血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理項目審批		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批
13	申請中央預(yù)算內(nèi)資金的防護(hù)林項目審批		下放,由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批
14	申請中央預(yù)算內(nèi)資金的水土保持項目審批		實施方案下放區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批
15	3000萬元以下省、市級政府性資金補(bǔ)助的水利項目審批		下放，由區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門審批
16	經(jīng)營高危險性體育項目許可	市體育局	市、區(qū)分級實施
五	下放的管理事項（4項）
1	市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的交通項目竣工驗收	市發(fā)改委	委托區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門組織	中央、省管、市管企業(yè)和跨區(qū)（園區(qū)）級行政區(qū)域、跨流域項目，省、市屬項目及國家另有規(guī)定的除外
2	市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的城建環(huán)保項目竣工驗收		委托區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門組織
3	市發(fā)展改革委審批或核準(zhǔn)的社會事業(yè)項目竣工驗收		委托區(qū)（園區(qū)）發(fā)展改革部門組織
4	市級政府性資金補(bǔ)助的產(chǎn)業(yè)項目竣工驗收		由項目原審核部門組織	國家和省另有規(guī)定的除外
六	減少的管理事項（7項）
1	市發(fā)展改革委對已列入省、市政府批準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃的項目審批	市發(fā)改委	視同立項，取消項目建議書審批環(huán)節(jié)	中央、省管、市管企業(yè)和跨區(qū)（園區(qū)）級行政區(qū)域、跨流域項目除外
2	市發(fā)展改革委對投資額度小的市級政府投資項目審批		采用簡化程序
3	市發(fā)展改革委出具同意項目開展前期的聯(lián)系函		取消
4	市發(fā)展改革委對點多面廣量大的分散性項目審批		只審批項目實施方案
5	市發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)項目投資咨詢評估		取消	國家另有規(guī)定的除外
6	市發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)項目過程中對地方、行業(yè)相關(guān)規(guī)劃的審查		認(rèn)可地方、行業(yè)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃，不重復(fù)組織審查	國家和省、市政府另有規(guī)定的除外
7	市發(fā)展改革委申報或安排中央及省、市級政府性資金補(bǔ)助對項目批復(fù)文件審核		認(rèn)可地方發(fā)展改革委出具的合法有效批文	國家另有規(guī)定的除外

　　注：1．標(biāo) * 的事項待國家正式公布、省明確后執(zhí)行；

　        　2．本表所稱區(qū)（園區(qū)）是指市委寧委發(fā)〔2012〕34號文件確定的11區(qū)、4大開發(fā)區(qū)以及7個功能板塊。