新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府 關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法的通知

新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府
關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法的通知

  關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法的通知
  全文有效
  2012年11月14日
  烏魯木齊縣、各區(qū)人民政府，烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）管委會，市屬各委、局、辦：
  《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》已經(jīng)2012年9月7日市十五屆人民政府第5次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
  烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法
  第一條 為了加強地方稅收征收管理，強化稅源控管力度，保障地方稅收收入，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)開展地方稅收保障工作，適用本辦法。
  地方稅收保障是指為保障地方稅收及時、足額收繳入庫所采取的監(jiān)管、協(xié)助等措施的總稱。
  本辦法所稱稅務(wù)機關(guān)包括地方稅務(wù)機關(guān)和國家稅務(wù)機關(guān)。
  第三條 地方稅收保障以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，以依法治稅、應(yīng)收盡收為目標(biāo)，以綜合治理、源頭控管為主要方式。
  第四條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地方稅收保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參與地方稅收保障工作，并對工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
  第五條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強稅收征收管理，嚴(yán)格稅源控管，積極培植稅源，應(yīng)收盡收，不得混淆預(yù)算級次或者改變稅種，不得虛收、異地征收、提前征收或者截留、挪用稅款。
  第六條 稅務(wù)機關(guān)在稅收征管過程中，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當(dāng)予以支持和協(xié)助，及時提供所需涉稅信息。
  第七條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)依法及時足額繳納稅款。
  稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時收集和處理納稅人、扣繳義務(wù)人的涉稅信息，對納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)情況開展納稅評估。對納稅評估發(fā)現(xiàn)的問題，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
  第八條 任何單位和個人都有權(quán)對違反稅收法律、法規(guī)行為進(jìn)行舉報。稅務(wù)機關(guān)接到舉報后應(yīng)當(dāng)及時查實，依法予以處理。
  第九條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強發(fā)票管理，完善監(jiān)督機制，推廣使用稅控裝置，有效發(fā)揮發(fā)票在稅收管理工作中的作用。
  不符合規(guī)定的發(fā)票不得作為財務(wù)支出、報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。
  第十條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，建立地方稅收保障信息交換平臺，組織有關(guān)部門實現(xiàn)涉稅信息共享。
  第十一條 地方稅務(wù)機關(guān)和國家稅務(wù)機關(guān)之間應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定傳遞涉稅信息，其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)傳遞信息：
  （一）財政部門應(yīng)當(dāng)及時傳遞在財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法信息。
  （二）工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)于當(dāng)月終了后15日內(nèi)傳遞工商設(shè)立、注銷登記信息以及有限責(zé)任公司已經(jīng)在工商部門完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記的股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息，在年審結(jié)束后30日內(nèi)傳遞吊銷工商營業(yè)執(zhí)照的有關(guān)信息。
  （三）建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)于每季度終了后20日傳遞工程招投標(biāo)相關(guān)信息（包括建設(shè)單位、中標(biāo)金額、施工工期等資料）及《建筑工程施工許可證》發(fā)放信息。
  （四）國土資源部門應(yīng)當(dāng)于每年3月31日、9月30日前分別傳遞前一時段單位《國有土地使用證》核發(fā)信息（包括單位名稱、宗地面積、坐落、使用權(quán)類型）；每季度終了后10日內(nèi)傳遞前一時段管理權(quán)限內(nèi)單位和個人礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)變更信息；每季度終了后10日內(nèi)傳遞前一時段已批準(zhǔn)新增建設(shè)用地信息（包括用地單位名稱、面積、坐落、土地使用權(quán)取得方式）。
  （五）科技部門應(yīng)當(dāng)于每季度終了后10日內(nèi)傳遞高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)合同登記等涉稅信息。
  （六）水務(wù)部門應(yīng)當(dāng)于每季度終了后10日內(nèi)傳遞權(quán)限內(nèi)的水利建設(shè)審批計劃、工程竣工結(jié)算報告、水利建設(shè)中的中標(biāo)合同、工程進(jìn)度、撥付款項等信息。
  （七）交通運輸部門應(yīng)當(dāng)于每季度終了后10日內(nèi)傳遞交通建設(shè)工程款支付信息。
  （八）審計部門應(yīng)當(dāng)及時傳遞在審計過程中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法信息。
  （九）體育部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了后15日內(nèi)傳遞體育彩票中獎人員信息及商業(yè)性體育比賽信息。
  （十）文化部門應(yīng)當(dāng)及時傳遞舉辦大型營業(yè)性演出活動信息。
  （十一）民政部門應(yīng)當(dāng)于每年度終了后15日內(nèi)傳遞福利彩票1萬元以上10萬元以下中獎人員信息；每季度終了后10日內(nèi)傳遞民政福利企業(yè)認(rèn)定情況信息；每季度終了后10日內(nèi)傳遞社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記、變更、注銷信息。
  （十二）煤炭管理部門應(yīng)當(dāng)于每季度終了后10日內(nèi)傳遞煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、開采煤炭數(shù)量、企業(yè)權(quán)屬變更信息；每季度終了后10日內(nèi)傳遞煤炭生產(chǎn)許可證件變更信息。
  第十二條 按照國家有關(guān)規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)有利于稅收管理和方便納稅的原則，對零星分散的稅收依法實行委托代征。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對代征行為進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，必要時可以派員協(xié)助受托方征收稅款。
  第十三條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與委托代征單位簽訂委托代征協(xié)議，發(fā)放委托代征證書。受托方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容依法代征稅款，不得擅自擴大或者縮小代征范圍，不得違反委托代征協(xié)議，擅自不征或者少征應(yīng)征稅款。
  第十四條 受托方代征稅款時，應(yīng)當(dāng)出示委托代征稅款證書并開具完稅憑證。受托方不出示委托代征稅款證書或者不開具稅收完稅票證的，納稅人有權(quán)拒絕繳納代征稅款。受托方按照規(guī)定代征稅款，納稅人拒絕的，受托方應(yīng)當(dāng)及時向稅務(wù)機關(guān)報告。
  第十五條 受托方應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用、結(jié)報稅收票證，并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款，不得擠占、挪用或者延期解繳稅款。
  第十六條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向受托方支付代征手續(xù)費，不得截留或者挪用。
  第十七條 有關(guān)部門未在規(guī)定時間內(nèi)提供涉稅信息或者無正當(dāng)理由拒絕協(xié)助稅務(wù)機關(guān)，造成地方稅收損失的，由市、區(qū)（縣）人民政府根據(jù)情節(jié)輕重和損失程度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對相關(guān)部門及其責(zé)任人員作出處理。
  第十八條 稅務(wù)機關(guān)工作人員有下列行為之一的，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：
  （一）利用職務(wù)上的便利，收受或者索取納稅人、扣繳義務(wù)人財物或者謀取其他不正當(dāng)利益；
  （二）徇私舞弊或者玩忽職守，不征或者少征應(yīng)征稅款，致使國家稅收遭受重大損失的；
  （三）對控告、檢舉稅收違法違紀(jì)行為的納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他檢舉人進(jìn)行打擊報復(fù)的；
  （四）私分扣押、查封的商品、貨物或者其他財產(chǎn)的。
  第十九條 本辦法自2012年11月1日起實施。