【2020年07月31日】企業(yè)稅務(wù)經(jīng)理人與外部中介顧問的區(qū)別和合作

來源 | 中稅答疑新媒體智庫
作者：梁紅星（原創(chuàng)）

前 言
企業(yè)與中介對(duì)待和處理稅務(wù)問題各自的站位角度有什么不同？企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人與外部中介專業(yè)顧問就此有什么區(qū)別？如何發(fā)揮各自的作用并相互合作？筆者根據(jù)自己在企業(yè)和中介以往的工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，談?wù)勏旅嬉恍└杏|較深的認(rèn)識(shí)，以供相關(guān)讀者參考。

稅務(wù)經(jīng)理人園地
“四大”或其他外部稅務(wù)中介一般關(guān)注的是稅務(wù)法規(guī)本身的立法意圖、內(nèi)在的邏輯性、現(xiàn)實(shí)稅收征管的狀況已經(jīng)企業(yè)所在行業(yè)的一般性影響，他們對(duì)某個(gè)企業(yè)本身特點(diǎn)、流程和操作的認(rèn)知是有限的。由于預(yù)算、時(shí)間以及人員匹配的限制，稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)一般只能對(duì)企業(yè)存在的稅務(wù)問題以及潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行稅收法規(guī)的解析，其提出的應(yīng)對(duì)參考方案也是粗線條的，如提示各種應(yīng)對(duì)方案的優(yōu)缺點(diǎn)，其最終的專業(yè)報(bào)告是不會(huì)替企業(yè)做出最終的決策判斷，更不會(huì)負(fù)責(zé)并進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)稅務(wù)問題的具體落實(shí)以及相關(guān)稅收風(fēng)險(xiǎn)的具體整改。
企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人因常處企業(yè)之中，其對(duì)本企業(yè)的具體運(yùn)行情況，對(duì)其企業(yè)所處的行業(yè)有比較清晰的認(rèn)識(shí)、深刻的理解，特別是對(duì)企業(yè)本身存在的問題及潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知更加準(zhǔn)確和敏感。對(duì)于外部中介提出的專業(yè)報(bào)告，特別是提示的各種參考方案，企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人必須要與企業(yè)決策層一起最終做出決定，選擇最適合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)稅務(wù)方案，這往往不是最理想，或不是無風(fēng)險(xiǎn)的方案。企業(yè)稅務(wù)經(jīng)理人還需要最終負(fù)責(zé)推進(jìn)稅務(wù)方案具體落實(shí)，還需要提出并跟進(jìn)對(duì)相關(guān)稅收風(fēng)險(xiǎn)的具體防范措施。更具體點(diǎn)地講，企業(yè)稅務(wù)經(jīng)驗(yàn)必須有勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，親自實(shí)操，才能有效！所以在這種情況下，企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)經(jīng)理人需要給稅務(wù)中介專業(yè)人士進(jìn)行必要的引導(dǎo)和補(bǔ)充，充分地展現(xiàn)和介紹本企業(yè)以及所在行業(yè)的性質(zhì)特點(diǎn)、主動(dòng)提供細(xì)化的信息，數(shù)據(jù)和操作的節(jié)點(diǎn)，而且要去積極打通彼此間的溝通和理解障礙和通道，這樣才能更好、更快和更有效地與外部中介機(jī)構(gòu)配合，也才能更好地發(fā)揮外部稅務(wù)中介的專業(yè)作用。

有時(shí)候，企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人會(huì)有一個(gè)誤解，覺得既然企業(yè)花了一大筆的稅務(wù)咨詢費(fèi)，自己就可以完全置身事外，期望將稅務(wù)方案全都交給稅務(wù)中介判斷決策，甚至最終讓中介幫助推行落實(shí)。但其實(shí)如上所述，稅務(wù)中介只是外部顧問，是助力，如果企業(yè)想把自己的“最后一公里”走完，企業(yè)稅務(wù)經(jīng)理人是引領(lǐng)者，是主力。其必須，也只能自己帶領(lǐng)企業(yè)內(nèi)部人員走完這“最后一公里”，這是內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人的職責(zé)所在，也是其價(jià)值所在！

在很多情況下，企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人對(duì)企業(yè)的涉稅事項(xiàng)都有自己清晰和經(jīng)驗(yàn)性的判斷，但是他們往往希望在外邊中介顧問再能給予更好的解釋和參考的案例。但是他們發(fā)現(xiàn)外部中介顧問最終所出具的專業(yè)報(bào)告或?qū)I(yè)意見往往并沒有什么新意或者突破性的指引，由此，他們就倍感失望或者感到付費(fèi)不值。其實(shí)對(duì)于稅收法規(guī)的研判以及企業(yè)稅務(wù)問題的理解，雖然企業(yè)與中介大略相同，但是外部中介與企業(yè)仍有區(qū)別。這種區(qū)別往往不是本質(zhì)上的區(qū)別，而是點(diǎn)與面，程度與層次之間的區(qū)別。外部稅務(wù)中介處在一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的、專業(yè)的第三方，他們會(huì)把企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理一些本能的、經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人判斷給予充分的、理論的、專業(yè)解釋，特別是給予企業(yè)所處行業(yè)的普遍性推演，外加中介服務(wù)過的眾多客戶樣本點(diǎn)的案例實(shí)證和普遍參照。這一點(diǎn)是非常重要和關(guān)鍵的，這會(huì)加強(qiáng)企業(yè)決策層從更長遠(yuǎn)，更廣泛涉稅層面認(rèn)識(shí)和預(yù)判。這才能突破企業(yè)本身和現(xiàn)時(shí)的局限，看到的是主流，是趨勢(shì)，是有確定的稅法依據(jù)，是有可控參照企業(yè)樣本群。從另一個(gè)角度來看，這也有助于加強(qiáng)企業(yè)決策層對(duì)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人的重新認(rèn)識(shí)和反向驗(yàn)證，也有助力今后提升企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人自身的威望和作用。

通俗地講，企業(yè)決策層心里會(huì)想：“花錢請(qǐng)的外部中介和下屬稅務(wù)經(jīng)理所說一樣，這說明內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理不錯(cuò)，靠譜?！?因此，一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人要客觀和理性地認(rèn)可和發(fā)揮外部稅務(wù)中介的專業(yè)作用，合而相同，這是常態(tài)。相反，迥然不同，企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人真的要反思，是否自己的水平不夠，經(jīng)驗(yàn)不足？很多應(yīng)該確定的判斷和傾向性意見，為什么自己并沒有得出或與外部中介區(qū)別很大？當(dāng)然也有個(gè)別極少數(shù)外部稅務(wù)中介，標(biāo)新立異，大膽求證，以便吸引企業(yè)關(guān)注和重視，想以此吸引或擴(kuò)大企業(yè)期望的中介服務(wù)。這種情況往往最終被質(zhì)疑和否定，畢竟極少產(chǎn)生效果。

在一個(gè)企業(yè)，尤其是在央企高層決策時(shí)，雖然企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人更理解企業(yè)的情況和需求，往往其職業(yè)判斷很準(zhǔn)確，其建議也比較及時(shí)和實(shí)用。但是這與一個(gè)第三方中介客觀、公正、專業(yè)的判斷和指引的作用是完全不同的。以第三方稅務(wù)中介的專業(yè)報(bào)告和意見作為企業(yè)決策層的一個(gè)重要的、必不可少的依據(jù)，這是企業(yè)決策層充分尊重了客觀的、權(quán)威的專業(yè)意見，這是遵循了企業(yè)既定的內(nèi)審流程，也是集體決策機(jī)制的預(yù)定的步驟，這可以避免企業(yè)內(nèi)部職業(yè)稅務(wù)經(jīng)理人自行主觀決斷，規(guī)避決策層論證不充分的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。簡單地說，就是需要一個(gè)外部權(quán)威稅務(wù)中介的背書來分解責(zé)任。從另一個(gè)角度說，有了外部中介的專業(yè)報(bào)告和參考意見，可以幫助企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人在企業(yè)內(nèi)部更好進(jìn)行溝通和宣介，幫助企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人借助外部中介的“第三只手”更好地推進(jìn)相關(guān)事宜的落實(shí)和實(shí)施。

因此說，企業(yè)稅務(wù)經(jīng)理人和外部稅務(wù)中介各自都有各自不可替代的角色和作用，彼此之間應(yīng)該清楚地認(rèn)知彼此的區(qū)別和特色，互相尊重和配合，才能產(chǎn)生合力。尤其是企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)經(jīng)理人切不可對(duì)外部中介存有偏見，更不可輕視，甚至否定外部中介特有的角色和作用，企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)經(jīng)理人只有積極地配合和充分利用外部中介顧問，才能更好地發(fā)揮和凸顯自己的特有作用。