寧夏回族自治區(qū)人民政府 寧政發(fā)[1998]86號 寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于抓緊組織稅收收入工作的緊急通知

寧夏回族自治區(qū)人民政府
寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于抓緊組織稅收收入工作的緊急通知
寧政發(fā)[1998]86號

  寧夏回族自治區(qū)人民政府關(guān)于抓緊組織稅收收入工作的緊急通知
  寧政發(fā)[1998]86號
  全文有效
  1998年10月28日
  固原行署，各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
  年初以來，由于受國際、國內(nèi)市場形勢變化影響，我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速減緩，稅收收入增長緩慢，根據(jù)近期調(diào)查測算，今后2個月稅收收入形勢仍不容樂觀。為此，自治區(qū)人民政府要求各地、市、縣，各部門迅速行動起來，采取有力措施，抓緊抓好稅收收入工作，確保完成全年工商稅收特別是“兩稅”任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
  一、各級政府要高度重視和支持稅收工作，加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)
  自治區(qū)黨委、政府明確提出，下半年經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)是確保ＧＤＰ增長8%目標(biāo)的實現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)是稅收的來源，有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才有稅收的發(fā)展。能否完成全年的稅收任務(wù)，不僅是個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個政治問題；不僅是稅務(wù)部門的局部問題，更是一個全局性問題。它關(guān)系到我區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到8%經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。今年是比較特殊的一年，面臨問題較多，各級政府一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識到組織收入工作的特殊性和艱巨性，增強(qiáng)完成稅收任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，重視和支持稅收工作，加強(qiáng)對組織收入工作的領(lǐng)導(dǎo)。各地、市、縣要成立組織稅收收入的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定收入進(jìn)度計劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，具體管，定期召開協(xié)調(diào)會議，加強(qiáng)督促檢查，切實幫助解決組織收入工作中的困難和問題。積極支持稅務(wù)部門依法治稅、依法辦事，嚴(yán)禁違反稅收政策和法規(guī)，擅自制定稅收優(yōu)惠政策和減免稅政策。要顧全大局，把中央稅和地方稅放在同等重要的位置，采取有效措施，確?！皟啥悺焙偷胤礁鞫惾蝿?wù)的完成。對完不成中央和自治區(qū)收入任務(wù)的地、市、縣，自治區(qū)將相應(yīng)扣減其稅收返還。
  二、各級稅務(wù)部門要采取有力措施，加大工作力度，千方百計確保完成今年的稅收任務(wù)
  各級稅務(wù)部門要建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓收入的目標(biāo)責(zé)任制，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，狠抓計劃的落實和考核工作。突出重點，抓好重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點行業(yè)的稅收征管。按照中央和自治區(qū)的部署，全面清理個體私營納稅戶，防止漏征漏管，做到應(yīng)收盡收。要開展專項稅收檢查，加大稽查力度，以查促管，以查保收，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法犯罪行為。積極參與企業(yè)改制、改組、破產(chǎn)、兼并等工作，有效監(jiān)控稅源變化，防止稅收流失。要結(jié)合我區(qū)實際，制定切實可行的操作辦法，認(rèn)真做好商業(yè)增值稅政策調(diào)整的貫徹落實工作，使稅收收入的增長，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)變化，及時調(diào)整征管力量，逐步使新的經(jīng)濟(jì)增長點成為新的稅收增長點。
  三、認(rèn)真貫徹國務(wù)院《切實抓好清理欠稅工作的緊急通知》精神，狠抓清理欠稅工作
  近年來，企業(yè)欠稅問題突出，已成為制約稅收入庫進(jìn)度的重要因素。各級政府要充分認(rèn)識清理欠稅工作的重要意義，把清欠作為完成今年稅收收入任務(wù)的一條重要措施，支持稅務(wù)部門開展清欠工作。要切實加強(qiáng)對清欠工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，沒有成立清欠聯(lián)合工作小組的市縣，要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定清欠工作計劃，盡快組織實施。新聞單位要對重點地區(qū)、重點企業(yè)的清欠情況進(jìn)行宣傳報道，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，消除“欠稅有理”、“欠稅有利”的錯誤思想，督促企業(yè)及時足額繳納稅款，為稅務(wù)部門清欠創(chuàng)造良好環(huán)境。各級財政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)委和企業(yè)主管部門要密切配合，共同落實企業(yè)清欠計劃，按時通報清欠進(jìn)度，對未完成今年清欠任務(wù)的地、市、縣，自治區(qū)將比照中央財政的辦法，推遲對未完成部分的財政返還，待清欠任務(wù)完成后，再予返還。審計、組織、人事以及企業(yè)主管部門要把企業(yè)納稅情況列入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，對故意拖欠稅款的要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各商業(yè)銀行要按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實抓好清理欠稅工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電[1998]11號）精神，嚴(yán)格執(zhí)行“稅、貸、貨、利”的扣款原則，對屢催不交的欠稅企業(yè)，要依法協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)行扣款；同時，對產(chǎn)品有市場、有效益的企業(yè)，因流動資金不足擠占稅款造成欠稅的，應(yīng)在流動資金貸款上給予支持。各級稅務(wù)部門要摸清欠稅底數(shù)，核實欠稅戶數(shù)，區(qū)別陳欠和新欠，有針對性地采取清欠措施，加大清欠力度；要建立清欠工作責(zé)任制，層層分解落實清欠指標(biāo)；要按照中央的要求，清陳欠防新欠，力爭在年內(nèi)全部清理收回當(dāng)年新增欠稅，以前年度的陳欠要清理收回20%以上，努力把欠稅對收入的影響壓到最低限度。
  四、各有關(guān)部門要通力協(xié)作，互通信息，密切配合，為完成今年稅收任務(wù)作出更大貢獻(xiàn)
  稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動與工商部門聯(lián)系，建立聯(lián)檢、登記戶核對制度，嚴(yán)密監(jiān)控納稅人的發(fā)展變化情況，適時采取措施，嚴(yán)防稅收流失。各商業(yè)銀行要嚴(yán)格按照“稅、貸、貨、利”的順序，優(yōu)先保證入庫稅款所需資金。公安機(jī)關(guān)要積極配合稅務(wù)部門，嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪行為，維護(hù)稅收秩序，保證稅收收入及時足額入庫。財政、經(jīng)貿(mào)委、企業(yè)主管等部門要從確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)實現(xiàn)8%的大局出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，大力支持稅務(wù)部門的工作，為全面完成今年的稅收收入任務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)。