寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳 寧人社發(fā)〔2014〕20號 寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)支持企業(yè)引進和培養(yǎng)人才暫行辦法》的通知

寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳
寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)支持企業(yè)引進和培養(yǎng)人才暫行辦法》的通知
寧人社發(fā)〔2014〕20號

  寧夏回族自治區(qū)人力資源和社會保障廳關于印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)支持企業(yè)引進和培養(yǎng)人才暫行辦法》的通知
  寧人社發(fā)〔2014〕20號
  全文有效
  2014.04.10
  各市、縣（區(qū)）黨委組織部，人力資源社會保障(勞動保障)局、財政局、工信局、科技局，各相關企業(yè)：
  根據(jù)《自治區(qū)黨委 人民政府關于加快推進科技創(chuàng)新的若干意見》（寧黨發(fā)〔2013〕37號）及有關要求，自治區(qū)黨委組織部、人力資源社會保障廳、財政廳、經(jīng)濟和信息化委員會、科技廳深入調(diào)查研究，聯(lián)合制定了《寧夏回族自治區(qū)支持企業(yè)引進和培養(yǎng)人才暫行辦法》，經(jīng)報自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真遵照執(zhí)行。
  寧夏回族自治區(qū)支持企業(yè)引進和培養(yǎng)人才暫行辦法
  第一章總 則
  第一條為充分發(fā)揮企業(yè)在引進和培養(yǎng)人才方面的主體作用，加快推進企業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)《自治區(qū)黨委 人民政府關于進一步發(fā)揮現(xiàn)有人才作用和引進急需緊缺人才的若干規(guī)定（試行）》(寧黨發(fā)〔2009〕47號)、《自治區(qū)黨委 人民政府關于加快推進科技創(chuàng)新的若干意見》（寧黨發(fā)〔2013〕37號），結(jié)合企業(yè)引進和培養(yǎng)人才工作實際，制定本辦法。
  第二條本辦法適用于我區(qū)從事高新技術產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，重點支持煤炭石油化工、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、信息技術、新能源、新材料、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等領域以及金融、經(jīng)貿(mào)、文化創(chuàng)新等。
  第三條企業(yè)引進和培養(yǎng)人才應堅持“高端引領，按需引進；專業(yè)對口，人崗相適；以用為本，注重實效；多措并舉，多方培養(yǎng)”的基本原則。
  第四條本辦法所指引進急需緊缺高層次人才，是指從區(qū)外引進的具有較強研發(fā)能力、較高經(jīng)營管理水平和一技之長，在我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻關和技術進步中能夠發(fā)揮領軍和團隊核心作用，與我區(qū)相關企業(yè)簽訂勞動合同或聘用合同且實際工作3年以上的各類專業(yè)技術人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和高技能人才。
  第二章 人才引進
  第五條鼓勵企業(yè)運用各種方式引進國內(nèi)外急需緊缺的高層次人才和智力。除規(guī)范簽訂勞動合同外，用人單位可協(xié)商以兼職、科研和技術合作、技術入股、合作經(jīng)營、聘請顧問等柔性方式引進人才。引進的急需緊缺高層次人才，必須遵守國家的法律法規(guī)，具有較高的創(chuàng)新能力、專業(yè)技術水平或豐富的管理經(jīng)驗，在相關領域取得突出成就，身體健康，一般應具有高級職稱或碩士研究生以上學歷，重點引進下列人才：
  （一）中國科學院院士和中國工程院院士。
  （二）國家“千人計劃”人選、“國家高層次人才特殊支持計劃”人選、“百千萬人才工程”國家級人選、國家有突出貢獻中青年專家、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎和國家科學技術進步獎一等獎主要完成人及何梁何利獎獲得者。
  （三）國家杰出青年基金獲得者、省（部）級有突出貢獻的中青年專家、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎和國家科學技術進步獎二等獎主要完成人、?。ú浚┘壙茖W技術突出貢獻獎獲得者；中華技能大獎獲得者。
  （四）享受國務院特殊津貼人員、全國文化名家暨“四個一批”人才、省級以上優(yōu)秀專家、全國技術能手。
  （五）省（部）級及以上科學技術、管理等獎項獲得者；省技術能手。
  （六）主持或參與過國內(nèi)外大型科研或工程項目，有較豐富的科研、工程技術、資本運營經(jīng)驗的專家或科技帶頭人。
  （七）國家級或省部級重點實驗室、技術中心、工程技術研究中心等研發(fā)機構(gòu)的科研技術骨干。
  （八）擁有自主知識產(chǎn)權，其技術成果國內(nèi)領先，具有較好市場潛力，能夠進行成果轉(zhuǎn)化、有望取得較大效益的創(chuàng)新型科技研發(fā)人才。
  （九）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技攻關、技術進步等方面具有較強研發(fā)能力、較高經(jīng)營管理水平和一技之長，能夠發(fā)揮領軍作用和團隊核心作用的我區(qū)急需緊缺的高層次專業(yè)技術人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才。
  （十）其他帶資金、帶項目、帶技術的人才及人才團隊?！皫зY金”是指能為引進企業(yè)帶來200萬元人民幣以上科研啟動資金；“帶項目”是指帶來科研、生產(chǎn)項目，并經(jīng)有關部門評估預測可產(chǎn)生較好經(jīng)濟效益；“帶技術”是指擁有專利或?qū)Ｓ屑夹g并能進行產(chǎn)業(yè)化運作的。
  第六條企業(yè)引進符合第五條規(guī)定條件的人才與企業(yè)簽訂3年以上服務合同，且從事專業(yè)對口的工作，在服務期內(nèi)，政府給予生活補助和購房補助。第五條第（一）項人員每年生活補助15萬元，一次性購房補助50萬元；第五條第（二）項人員每年生活補助10萬元，一次性購房補助20萬元；第五條第（三）項人員每年生活補助5萬元，一次性購房補助20萬元；第五條第（四）項人員給予一次性購房補助20萬元；第五條第（五）項人員給予一次性購房補助15萬元；第五條第（六）項人員給予一次性購房補助10萬元。一次性購房補助分五年實施 。
  同時具備兩項以上引進條件的，補助標準就高執(zhí)行，不重復享受。政府生活補助、購房補助由自治區(qū)財政和企業(yè)所在地政府財政分別承擔80%和20%。企業(yè)可按照不少于政府補助標準配套住房補助。
  第七條按照第五條第（七）項引進人才，為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻的，經(jīng)相關部門評估認定，按每人5—10萬元的標準，由自治區(qū)財政給予企業(yè)連續(xù)3年的補助。按照第五條第（八）項引進人才，其高新技術項目落地且產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益的，投產(chǎn)達產(chǎn)達效后按項目經(jīng)濟效益15%的比例給予企業(yè)一次性獎勵，資金由受益的市、縣（區(qū)）共同籌措。
  第八條按照第五條第（九）項引進人才，月薪超過5000元的，自治區(qū)政府財政每月按照引進人才月薪的8%比例，給予企業(yè)薪金補貼，補貼期限3年。
  第九條對帶資金引進的，自治區(qū)財政按照20%的比例配套科研啟動資金。對帶項目、帶技術引進的，項目投產(chǎn)達產(chǎn)達效后，按項目經(jīng)濟效益10%的比例給予企業(yè)一次性獎勵，資金由受益的市、縣（區(qū)）共同籌措。
  第十條引進人才來寧工作，本人及其配偶、子女、父母戶口可隨調(diào)隨遷，在全區(qū)范圍內(nèi)自由選擇落戶地。引進的外籍高層次人才或中國籍回國高層次人才，其外籍配偶和未滿18周歲外籍子女，需多次臨時入、出境的，可辦理5年多次有效、每次停留不超過180天的長期多次簽證；需在中國工作或長期居留的，可辦理工作簽證或2至5年有效的外國人居留證件；符合辦理永久居留條件的，可申請辦理永久居留手續(xù)；符合條件的，頒發(fā)來華居留許可和外國專家證。
  第十一條引進的高層次人才其配偶的工作，由用人單位會同當?shù)亟M織、人力資源社會保障部門協(xié)調(diào)落實；其成年子女求職就業(yè)，由用人單位聯(lián)系公共就業(yè)人才服務機構(gòu)推薦解決；其未成年子女入托和入學，可在全區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先安排，由用人單位會同當?shù)卣逃鞴懿块T負責落實。其它引進人才的配偶就業(yè)由用人單位落實；社會求職的人才配偶，人力資源社會保障部門應給予重點推薦；因單位或項目地偏遠，引進人才配偶就業(yè)暫時無法實現(xiàn)的，用人單位可以適當方式為其發(fā)放生活補貼。
  第三章 人才培養(yǎng)
  第十二條支持和鼓勵企業(yè)采取學歷進修、繼續(xù)教育、實踐培養(yǎng)、傳幫帶等多種形式培養(yǎng)人才。企業(yè)應當積極為中青年人才參加國家、自治區(qū)重大項目、重點工程建設、科技攻關、項目開發(fā)研究等國內(nèi)外技術交流合作活動創(chuàng)造條件。凡入選自治區(qū)重大人才工程的在崗高層次人才、享受政府特殊津貼人員和引進的特殊人才，須在相關企業(yè)選定1-2名助手，在協(xié)助工作的同時，接受本專業(yè)領域的培養(yǎng)鍛煉。
  第十三條實施“企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程”。每年從列入我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和部分創(chuàng)新型、科技型的非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才中，選拔1000名高級經(jīng)營管理人才，分層次重點培訓，努力培育具有國際市場開拓能力和經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。自治區(qū)財政每年安排400萬元資金，保障“工程”實施。
  第十四條加大專業(yè)技術人才知識更新工程向企業(yè)傾斜的力度，資助企業(yè)單獨或企業(yè)聯(lián)合舉辦高級研修班，支持企業(yè)開展急需緊缺人才培訓和崗位培訓；鼓勵企業(yè)選派人才參加國家級高級研修班。對取得技師、高級技師職業(yè)資格的高技能人才培養(yǎng)企業(yè)，自治區(qū)財政分別按每人3000元、5000元的標準給予培養(yǎng)企業(yè)一次性補助。
  第十五條支持企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與高校、科研機構(gòu)聯(lián)合組建人才培養(yǎng)基地，推行以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的培養(yǎng)模式，支持重點企業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)化項目建立博士后科研工作站、技術研發(fā)中心和院士工作站、人才高地、科技創(chuàng)新團隊、專家服務基地、高技能人才培訓基地、技能大師工作室。企業(yè)和高等院校、科研院所組建人才培養(yǎng)基地，符合條件的可以納入自治區(qū)專業(yè)技術人員繼續(xù)教育基地或高技能人才培訓基地，按自治區(qū)繼續(xù)教育基地資助標準和職業(yè)培訓補貼標準補貼。企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合與高校在寧建立急需緊缺專業(yè)碩士、博士教學點的，納入自治區(qū)碩士和博士教學點考核。全區(qū)碩士和博士教學點每年考核評估一次，按照不高于15%的比例確定優(yōu)秀教學點，每個優(yōu)秀教學點自治區(qū)財政給予20萬元的一次性獎勵，未列入優(yōu)秀教學點的不再給予補貼。
  第十六條支持企業(yè)各類人才在職或脫產(chǎn)攻讀碩士、博士研究生。由企業(yè)出資進修符合企業(yè)主要發(fā)展方向的專業(yè)碩士研究生以上學歷的科技人員，按約定繼續(xù)在企業(yè)服務的，由企業(yè)所在地政府給予企業(yè)出資的20%的一次性補助，資金由人才工作經(jīng)費支出。自費到國外留學的在職人員，人事檔案由就職單位所在地人才交流服務機構(gòu)代管，學成后回我區(qū)工作的，工齡連續(xù)計算。
  第十七條科研成果和工作成績突出的專業(yè)技術人員，具備條件的可破格任職年限1年或外語的條件晉升專業(yè)技術職務。對掌握高超技能、取得顯著經(jīng)濟效益的企業(yè)技能人才，可破格或越級參加技師、高級技師考評或競賽。引進人才來我區(qū)工作后需要評定專業(yè)技術職務任職資格的，不受原有專業(yè)技術資格、任職年限的限制，根據(jù)其工作經(jīng)歷、實際水平、能力、業(yè)績成果，參加相應級別的專業(yè)技術職務任職資格評審。
  第十八條企業(yè)對急需緊缺或關鍵崗位上并做出重要貢獻的專業(yè)技術人才和高技能人才，應當實行協(xié)議工資、年薪工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力。鼓勵有條件的企業(yè)對做出突出貢獻的經(jīng)營管理人才實行期權、股權激勵。鼓勵建立多元化的分配機制，允許各種生產(chǎn)要素參與分配。
  第四章 經(jīng)費投入和使用管理
  第十九條自治區(qū)財政每年安排一定數(shù)量的人才資源開發(fā)專項資金，專門用于支持企業(yè)引進和培養(yǎng)人才，并隨財力增加逐年提高。人才資源開發(fā)專項資金?？顚Ｓ茫斈杲Y(jié)余部分，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
  第二十條本辦法各項補助、補貼、資助及獎勵支付項目從人才資源開發(fā)專項資金列支，由自治區(qū)人才辦牽頭，自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳等部門配合，制定專項資金的使用管理辦法，加強資金使用績效評估，提高資金使用效益。本辦法用于人才獎勵的費用免征個人所得稅。
  第二十一條建立多元化的企業(yè)人才引進和培養(yǎng)資金投入渠道。企業(yè)應足額提取職工教育經(jīng)費。鼓勵和支持有條件的企業(yè)和社會組織設立人才發(fā)展基金，用于企業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和獎勵。
  第二十二條實行人才經(jīng)費申報備案制度。引進人才（或團隊）申請各項補助、補貼、資助及獎勵，時間以與企業(yè)簽訂勞動合同或服務合同起計算。企業(yè)應在每年11月底將本年度引進人才的補助申請，按相應支付渠道逐級報政府人力資源社會保障部門審核，作為人才工作專項經(jīng)費預算的依據(jù)。
  第五章 附 則
  第二十三條駐寧中央企業(yè)和區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的人才流動不適用本辦法。人才在來我區(qū)企業(yè)之前取得的學歷（學位）提升、技能提升不適用本辦法人才培養(yǎng)部分。曾經(jīng)在我區(qū)工作，后又流出寧夏的人才，離開寧夏兩年內(nèi)不適用本辦法。已經(jīng)享受過我區(qū)類似獎勵補貼補助的人才和企業(yè)不適用本辦法。
  第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。此前的引進和培養(yǎng)人才政策與本辦法不一致的，以本辦法為準。
  第二十五條本辦法由自治區(qū)人力資源社會保障廳負責解釋。