河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省階段性減免緩社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策解讀 豫人社﹝2020﹞7號(hào)

河南省階段性減免緩社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策解讀

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3月2日，經(jīng)省政府同意，省人力資源社會(huì)保障廳、省醫(yī)療保障局、省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見》（豫人社﹝2020﹞7號(hào)）文，對(duì)大中小微企業(yè)分類實(shí)施階段性減、免、緩繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分政策，范圍之廣、力度之大、份量之重，讓廣大企業(yè)感受到撲面而來(lái)的溫暖。

一、對(duì)中小微企業(yè)和按單位參保的個(gè)體工商戶免征單位繳費(fèi)5個(gè)月

中小微企業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，占全部企業(yè)數(shù)量的90%以上，是吸納就業(yè)的主渠道，對(duì)穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有不可替代的作用，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱，如何給中小微企業(yè)最大的支持，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。為此，我省頂格用好國(guó)家規(guī)定的免征收最長(zhǎng)期限，明確2020年2月-6月，共5個(gè)月，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分。同時(shí)明確以單位參保的個(gè)體工商戶可參照?qǐng)?zhí)行。

二、大型企業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的單位繳費(fèi)部分減半征收3個(gè)月

大型企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，它們抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較強(qiáng)，但受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也遇到了困難，給予適當(dāng)?shù)恼咧С帜軐?duì)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)起到積極作用。為此，我省同樣頂格用好國(guó)家規(guī)定的減半征收最長(zhǎng)期限，明確2020年2月-4月，共3個(gè)月，減半征收大型企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分?？紤]到民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他參保單位因疫情影響也不同程度遇到了困難，這些單位將一并減半征收。而機(jī)關(guān)事業(yè)單位不涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，因此不在這次階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍內(nèi)。

三、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的減免由各統(tǒng)籌地具體確定，時(shí)間不超過(guò)5個(gè)月

政策規(guī)定，各統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)基金運(yùn)行情況和實(shí)際工作需要，對(duì)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)月。原則上統(tǒng)籌基金累計(jì)結(jié)存可支付月數(shù)大于6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)，可實(shí)施減征；可支付月數(shù)小于6個(gè)月但確有必要減征的統(tǒng)籌地區(qū)，由各統(tǒng)籌地區(qū)統(tǒng)籌考慮安排。對(duì)因減征產(chǎn)生的基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金缺口，由各地自行負(fù)擔(dān)。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重困難的企業(yè)還可以申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

由于一些企業(yè)受疫情影響嚴(yán)重，在減免征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，短時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況難以迅速好轉(zhuǎn)，繳費(fèi)仍然存在困難。為此，政策規(guī)定，對(duì)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難企業(yè)，也包括參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位，可申請(qǐng)緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（包括單位和個(gè)人繳費(fèi)部分），緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。并且減免政策可與緩繳政策疊加享受，對(duì)中小微企業(yè)，在減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分的同時(shí)，可以申請(qǐng)緩繳職工個(gè)人繳費(fèi)部分，也可以在享受減免社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分政策后，再申請(qǐng)緩繳。對(duì)大型企業(yè)而言，在享受減半征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分政策的同時(shí)，可以申請(qǐng)緩繳另外一半的單位繳費(fèi)部分，也可以在享受減半征收政策后，再申請(qǐng)緩繳。各地前期出臺(tái)的有關(guān)緩繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的政策可以繼續(xù)執(zhí)行，但期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

五、簡(jiǎn)化享受減、免、緩社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的辦理手續(xù)

企業(yè)享受階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，不需要參保單位辦理額外的申報(bào)手續(xù)和提供證明材料。各參保單位只需要和平時(shí)一樣，通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳等原有的“不見面”途徑，依法正常向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)，同時(shí)履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。企業(yè)申請(qǐng)緩繳，疫情防控期間不再審批和簽訂緩繳協(xié)議，企業(yè)通過(guò)線上、傳真等形式申請(qǐng)，對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況是否出現(xiàn)嚴(yán)重困難實(shí)行告知承諾制，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)進(jìn)行登記備案后即可實(shí)施。

六、如何劃型界定大中小微企業(yè)

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）>的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）確定的標(biāo)準(zhǔn)劃分大中小微企業(yè)規(guī)模類型。對(duì)難以確定分類劃型的單位，由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門會(huì)同稅務(wù)等部門進(jìn)行認(rèn)定。通過(guò)與工信、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門的溝通銜接，運(yùn)用部門間信息共享機(jī)制，科學(xué)確定減免企業(yè)對(duì)象，不增加企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。

大型企業(yè)下屬的子公司（分公司）或代管單位等，凡具有獨(dú)立法人資格，且符合中小微企業(yè)劃型條件的，可以按照規(guī)定享受中小微企業(yè)免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。

七、減、免、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不影響參保人員社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益，不減損相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。職工在緩繳期間申領(lǐng)養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，單位及職工個(gè)人應(yīng)先補(bǔ)齊申請(qǐng)人員緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。需要提醒的是，為更好保障工傷職工的權(quán)益，企業(yè)在減、免、緩繳期內(nèi)人員發(fā)生增減的，應(yīng)及時(shí)通過(guò)線上等形式進(jìn)行工傷保險(xiǎn)參保情況備案。

八、確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放

要求各地要切實(shí)履行主體責(zé)任，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額發(fā)放。省級(jí)將根據(jù)各地養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)基金的支付能力，對(duì)減征后保發(fā)放壓力較大的市縣加大省級(jí)基金調(diào)劑支持力度。同時(shí)，要求各地要穩(wěn)定現(xiàn)有征繳方式，不得增加企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，不得自行對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳，不得自行出臺(tái)其他減收增支政策。

豫人社﹝2020﹞7號(hào)

豫人社﹝2020﹞7號(hào)，河南省階段性減免緩社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策。

河南省人力資源和社會(huì)保障廳 河南省階段性減免緩社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策解讀 豫人社﹝2020﹞7號(hào)。