陜西省商洛市人民政府辦公室 商政辦發(fā)[2013]31號(hào) 商洛市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅收入征管確保實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半的通知

陜西省商洛市人民政府辦公室
商洛市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅收入征管確保實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半的通知
商政辦發(fā)[2013]31號(hào)

  商洛市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)稅收入征管確保實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半的通知
  商政辦發(fā)[2013]31號(hào)
  全文有效
  2013年5月24日
  各縣區(qū)人民政府、商丹園區(qū)管委會(huì),市財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局：
  今年以來(lái)，全市上下積極克服經(jīng)濟(jì)下行和政策性減收等不利因素影響，深入挖掘潛力，全力組織收入，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，但是收入完成進(jìn)度仍慢于時(shí)間進(jìn)度，財(cái)政總收入、地方收入分別短進(jìn)度6.76和7.06個(gè)百分點(diǎn)，短收2.67億元、1.78億元。為進(jìn)一步抓好財(cái)稅收入征管，確保完成財(cái)稅收入“雙過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“雙過(guò)半”工作的緊迫感和責(zé)任感。
  從1-5月份財(cái)政收入形勢(shì)看，呈現(xiàn)出收入整體下滑、重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)減收明顯的態(tài)勢(shì)，財(cái)稅征管工作還存在一些困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是受宏觀經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)性減稅政策的共同影響，稅收收入持續(xù)下降。1月份、2月份、3月份全市稅收收入分別下降3.7%、6.8%和17.5%。二是鉬、釩、鋅等重點(diǎn)礦產(chǎn)品價(jià)格依然低位徘徊，大部分礦產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)停滯、銷售困難，主體稅收減收明顯。三是非稅收入比重過(guò)大，收入質(zhì)量亟待提高。全市地方財(cái)政收入中，稅收收入3.3億元，下降6.8%；非稅收入3.3億元，增長(zhǎng)94.7%。四是市縣區(qū)可用財(cái)力不足，財(cái)政資金調(diào)度異常困難，各縣區(qū)財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入都沒(méi)有趕上時(shí)序進(jìn)度。目前，上半年的有效工作時(shí)間已不足40天，全市財(cái)政工作面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，要完成“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，壓力不小。對(duì)此，各縣區(qū)、各征收部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前稅收工作面臨的困難形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)完成“雙過(guò)半”任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，把組織收入工作作為近期工作重點(diǎn)，作為一項(xiàng)硬性任務(wù)抓緊抓好，確保全面實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。
  二、強(qiáng)化措施，確保財(cái)稅收入“雙過(guò)半”任務(wù)全面完成
  一要加強(qiáng)監(jiān)控抓收入。各縣區(qū)、各征收部門(mén)要對(duì)入庫(kù)收入和稅收質(zhì)量進(jìn)行跟蹤分析，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)稅種的跟蹤管理，做好新上項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，督促已完工項(xiàng)目及時(shí)納稅，力促新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)成為收入增長(zhǎng)點(diǎn)。二要強(qiáng)化稽查抓收入。要集中開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，加大稅收清理清欠力度，堵塞 “跑、冒、滴、漏”，確保有稅必征、應(yīng)收盡收，真正將經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益提高的成果反映到財(cái)政收入上來(lái)。三要提高質(zhì)量抓收入。嚴(yán)格落實(shí)非稅收入納入預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)；同時(shí)要努力降低非稅收入比重，提高收入質(zhì)量。四要加強(qiáng)考核抓收入。進(jìn)一步強(qiáng)化組織收入工作考核，市財(cái)政局要將每月收入進(jìn)度與縣區(qū)資金調(diào)度掛鉤，各征收部門(mén)要將工作津貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)與完成收入掛鉤。五要培育財(cái)源抓收入。持續(xù)深入開(kāi)展“育財(cái)強(qiáng)稅”活動(dòng)，狠抓財(cái)源建設(shè)，著力培育新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)，增強(qiáng)財(cái)政收入后勁。
  三、夯實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)稅收征管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
  各縣區(qū)政府、各征收部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面做好收入入庫(kù)組織協(xié)調(diào)工作，形成齊抓共管的工作格局?？h區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取收入進(jìn)度匯報(bào)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決存在問(wèn)題，采取當(dāng)面交賬、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，督促收入任務(wù)完成。進(jìn)一步完善財(cái)稅部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓收入責(zé)任制，市財(cái)政、國(guó)稅、地稅等部門(mén)，要結(jié)合群眾路線教育調(diào)研活動(dòng)，逐級(jí)落實(shí)包抓責(zé)任，市級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)分片包抓縣區(qū)，縣區(qū)財(cái)稅部門(mén)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包企業(yè)、包項(xiàng)目，各級(jí)干部都要深入到稅源企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)與相關(guān)單位、企業(yè)、重點(diǎn)納稅大戶的溝通，幫助企業(yè)解決困難，督促落實(shí)任務(wù)。進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任，對(duì)照各自任務(wù)，采取目標(biāo)倒逼的方式，倒排工作日程，將收入任務(wù)層層分解，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人，實(shí)行“以日保旬、以旬保月”，最大限度增收、超收，確?！半p過(guò)半”任務(wù)順利完成。