成都市地方稅務(wù)局 成地稅發(fā)[1995]106號(hào) 成都市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作的意見

成都市地方稅務(wù)局
成都市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作的意見
成地稅發(fā)[1995]106號(hào)

  成都市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體稅收征管工作的意見
  成地稅發(fā)[1995]106號(hào)
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  根據(jù)國(guó)務(wù)院[1993]85號(hào)文件精神和市政府召集市國(guó)稅、地稅兩局領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的意見。從六月一日起，全市范圍內(nèi)繳納營(yíng)業(yè)稅和以繳納營(yíng)業(yè)稅為主的個(gè)體工商業(yè)戶由我市各級(jí)地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)征管。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶的稅收征管，特提出如下意見，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、認(rèn)真做好稅務(wù)登記和核發(fā)地方稅務(wù)登記證件工作。稅務(wù)登記是稅收征管的首要環(huán)節(jié)，各單位要根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和四川省地方稅務(wù)局川地稅發(fā)[1995]1號(hào)文件精神及成都市地方稅務(wù)局成地稅發(fā)[1995]9號(hào)文件要求，認(rèn)真做好個(gè)體工商業(yè)戶的稅務(wù)登記證。
對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶核發(fā)地方稅務(wù)登記證，是一項(xiàng)難度較大的工作，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在登記和核發(fā)證工作中，一定要耐心做好宣傳。要通過核發(fā)地方稅務(wù)登記證，摸清家底掌握稅源分布情況，以利于加強(qiáng)征收管理，減少稅款流失。
二、搞好典型調(diào)查，合理核定應(yīng)納稅額由于個(gè)體工商業(yè)戶、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特殊性、稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管上對(duì)其歷來采取定期定額的征管辦法，收到了較好的效果，各單位在接手個(gè)體工商業(yè)戶的管理后一定要認(rèn)真堅(jiān)持過去行之有效的典型調(diào)查制度，要根據(jù)不同的行業(yè)和經(jīng)營(yíng)地段確定調(diào)查對(duì)象，利用各種渠道和方法了解納稅人的實(shí)際生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)情況。市局要求，各單位每季度調(diào)查的戶數(shù)應(yīng)不少于實(shí)際征管個(gè)體工商業(yè)戶的2%，并以此為依據(jù)，全理地核定納稅人應(yīng)納稅額。同時(shí)，在確定應(yīng)納稅額時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持納稅人申報(bào)，民主評(píng)議，稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的程序，防止個(gè)人說了算。
三、實(shí)行全面申報(bào)納稅制度，不斷提高納稅人自覺納稅的意識(shí)納稅申報(bào)是納稅人履行納稅義務(wù)的法定手續(xù)，也是納稅人自覺履行納稅義務(wù)的集中體現(xiàn)，我市地稅各單位在對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶的管理中，必須按照《征管法》的要求，廣泛宣傳，實(shí)行全面的納稅申報(bào)制度。要求納稅人自覺的申報(bào)期限內(nèi)辦理納稅申報(bào)，對(duì)違反者要按《征管法》的有關(guān)規(guī)定處理。要通過全面實(shí)行申報(bào)納稅增強(qiáng)稅人自覺納稅的意識(shí)。
四、加強(qiáng)發(fā)票管理，規(guī)范使用范圍《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》明確規(guī)定，發(fā)票由稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。機(jī)構(gòu)分設(shè)后，我市國(guó)稅、地稅兩局之間初步明確了各自的管理范圍，各單位在對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶的發(fā)票管理中，首先要按規(guī)定，統(tǒng)一換發(fā)發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)證，納稅人需要使用地稅系系統(tǒng)管理的發(fā)票，必須憑市地稅局統(tǒng)一制作的發(fā)票準(zhǔn)購(gòu)證，到指定地點(diǎn)按批準(zhǔn)的種類、數(shù)量購(gòu)買。納稅人領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票，限于監(jiān)制地區(qū)域內(nèi)使用，并按發(fā)票規(guī)定的適用范圍填開，不得混淆發(fā)票的適用范圍使用發(fā)票。納稅人在辦理變更或注銷稅務(wù)登記的同時(shí)，辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)證的變更、繳銷手續(xù)，凡違反發(fā)票管理規(guī)定的，一律按發(fā)票管理辦法處理。
五、建立健全協(xié)稅護(hù)稅組織，保證稅款及時(shí)足額入手實(shí)踐證明，在個(gè)體工商業(yè)戶征管工作中，建立健全協(xié)稅護(hù)稅組織，對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶的管理、監(jiān)督、稅款的征收、稅負(fù)平衡及稅款的催繳入庫(kù)、稅法宣傳等都有很好的作用。各單位應(yīng)根據(jù)本地的實(shí)際情況，建立起協(xié)稅護(hù)稅組織，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶的稅收征管，及時(shí)足額地組織地方稅收的征收入庫(kù)。
六、規(guī)范統(tǒng)一稅收征管資料統(tǒng)一規(guī)范的稅收征管資料，是稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化稅收征管十分重要的基礎(chǔ)，收集、整理資料更是生管工作必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容。為了進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一全市地稅系統(tǒng)在征管個(gè)體工商業(yè)戶中的文書式樣，市局參照過去的一些作法，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，擬定了“個(gè)體工商業(yè)戶基本情況一覽表”、“稅額核定通知書”、“稅款繳納清冊(cè)”、“停（歇）業(yè)申報(bào)”、“開業(yè)（恢復(fù)營(yíng)業(yè)）申報(bào)”、“典型調(diào)查表”、“納稅申報(bào)表”（使用統(tǒng)一的稅＜費(fèi)、基金＞）繳納申報(bào)表第一套七種適用于對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶稅收征管資料格式，并附有填寫說有及管理要求，現(xiàn)隨文印發(fā)。各單位可根據(jù)需用量自行印制。今后市局在進(jìn)行征管資料考核評(píng)比時(shí)，對(duì)個(gè)體工商業(yè)戶均以此文為準(zhǔn)。
附件：個(gè)體工商戶征管資料填寫說明及管理要求（略）