成都市地方稅務局 成地稅發(fā)[1999]58號 成都市地方稅務局關于印發(fā)日?；楣ぷ鞑僮鞒绦虻耐ㄖ?/span>

成都市地方稅務局
成都市地方稅務局關于印發(fā)日?；楣ぷ鞑僮鞒绦虻耐ㄖ?/strong>
成地稅發(fā)[1999]58號

  
  成都市地方稅務局關于印發(fā)日?；楣ぷ鞑僮鞒绦虻耐ㄖ?
  成地稅發(fā)[1999]58號
  全文有效
  為進一步規(guī)范全市地稅日?；楣ぷ?，提高工作質(zhì)量和效率，市局制定了《成都市地方稅務局日常稽查工作操作程序》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時報送市局。
  附件：成都市地方稅務局日?；楣ぷ鞑僮鞒绦?
  為進一步規(guī)范全市地稅日常稽查工作，提高工作質(zhì)量和工作效率，按照合法規(guī)范、簡便易行的原則，根據(jù)現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章和成地稅發(fā)[1997]50號文即《成都市地稅稽查工作管理辦法》（以下簡稱《辦法》及《操作細則》（以下簡稱《細則》）制定本程序：
  一、各環(huán)節(jié)的工作任務
  （一）日?；榘冈垂芾?
  1.日常稽查計劃的制訂日?；橛媱澋闹贫☉獓@組織收入，以提高申報率、申報質(zhì)量為目的進行。其檢查時段的確定以本年度為主，可追溯到上一納稅年度。日?；橛媱澰瓌t上按行業(yè)組織安排。
  各征收機關應在年初按行業(yè)、戶數(shù)及收入計劃等內(nèi)容，制定出本年度的日?；橛媱潱瑘笸壔榫?。
  2.日常稽查計劃下達方式月份日?；橛媱潱Y合各征收分局（稅務所）的月份工作安排，編制《日常（專項）稽查計劃表》報送同級稽查局，經(jīng)其審核調(diào)整后，由稽查局下達征收單位執(zhí)行。
  （二）日?；榈膶嵤?
  1.各征收單位的稽查機構，按下達的日?；橛媱澗唧w實施稅務稽查。
  2.稅務人員實施稅務稽查應當二人（含二人）以上，并出示稅務檢查證件。
  3.日常稽查一般采取到戶實地稽查的方式，對確需提帳檢查的，按市局《細則》辦。
  4.稽查人員在稽查實施過程中，就對所核實或取證的材料進行登記，認真填制《稅務稽查底稿》。對需核定稅款的納稅人，應按規(guī)定制作《應納稅款核定書》。稽查實施完畢，應制作《稅務稽查報告》，并填制《查補（退）稅款計算表》作為稽查報告的附件資料一并移送審理：
  （三）日?；榈膶徖?
  1.各征單位應有專門的機構或?qū)Ｈ素撠熑粘；榘讣膶徖砉ぷ鳌?
  2.審理的內(nèi)容按《辦法》和《細則》的規(guī)定辦理。
  3.審理的意見和結果，應在稽查報告的審理意見欄內(nèi)注明，并由審理人員簽章。
  4.審理結束后，對經(jīng)領導審批或經(jīng)合議小組集體合議通過的被查戶，由審理人員按要求分別出具《限期繳納稅款通知書》或《稅務處理決定書》。對需進行稅務行政處罰的納稅人應出具《稅務行政處罰事項告知書》等相關文書，并嚴格按《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定程序辦理。
  （四）日?；榈膱?zhí)行
  1.日?；榈膱?zhí)行采取由稽查人員將稅務處理決定送達被查對象，由納稅人持稅務處理決定到征稅大廳或稅務所補繳稅款和罰款。
  2.稽查人員送達《稅務行政處罰事項告知書》、《限期繳納稅款通知書》、《稅務處理決定書》時，必須按規(guī)定填制《文書送達回證》。
  3.對需采取稅收保全、強制執(zhí)行措施的，按《細則》的規(guī)定辦理。
  二、日?；槭褂玫亩悇瘴臅?
  （一）稽查案源環(huán)節(jié)《日常（專項）稽查計劃表》由各征收單位填制。該表一式二份，一份存征收單位，一份報同級稽查局。
  （二）稽查實施環(huán)節(jié)
  1.《稅務稽查底稿》是實施稽查過程中，取證材料來源的原始記錄。該底稿按戶填制，配合取證材料使用。
  2.《查補（退）稅款計算表》是反映所查納稅人的應納稅稅款、已納稅款、查補稅款核實情況。該表按戶填制，作為稽查報告的附件資料存檔備查。
  3.《應納稅款核定書》由稽查人員根據(jù)《稅收征管法》的有關規(guī)定，在對無帳或雖有帳但帳目不健全，無法實施稽查的納稅人進行納稅檢查時填制。
  4.《稅務稽查報告》是稅務稽查人員根據(jù)稅務檢查的目的和要求，經(jīng)過對納稅人、扣繳義務人提供的帳簿、記帳憑證及有關資料全面審查，并對有關問題調(diào)查核實后，出具的全面反映檢查過程和結果的書面總結報告。
  《稅務稽查報告》的主要內(nèi)容：
  ①被查對象的基本情況
  ②稽查時間和稽查所屬時間
  ③發(fā)現(xiàn)的主要問題和依據(jù)
  ④檢查結果及處理意見
  ⑤稽查人員簽字和報告時間
  （三）稽查審理環(huán)節(jié)
  1.各征收單位的審理機構或?qū)徖砣藛T，對己審理通過的稅務稽查報告，將審理的意見及結果填在《稅務稽查報告》的下方“審理意見”和“審理人”項目內(nèi)。
  2.《限期繳納稅款通知書》是稅務機關在查處稅務案件時，對只需補繳稅款、滯納金的納稅人開具的稅務處理文書。
  本通知書一式兩份，一份送被查納稅人，一份稅務機關存檔備查。
  3.《稅務處理決定書》是稅務機關在查處稅務案件時，對除補繳稅款、滯納金外，還需要進行稅務行政處罰的納稅人出具的稅務處理文書。本文應注明有關行政復議和行政訴訟事項。
  本決定書一式兩份，一份送被查納稅人，一份稅務機關存檔備查。
  4.《稅務行政處罰事項告知書》由稅務機關按《行政處罰法》第三十一條的規(guī)定，對即將作出稅務行政處罰的納稅人下達。
  本告知書一式兩份，經(jīng)被處罰對象簽收后，一份交被處罰對象，一份稅務機關留存。
  （四）稽查執(zhí)行環(huán)節(jié)《文書送達回證》由各征收單位的稽查機構，在送達稅務處理決定或稅務處罰決定時填寫，并由送達人或其他簽收人在送達回證上注明收到日期、簽名或蓋章。本文書一式一份，由雙方簽名或蓋章后留稅務機關存檔。《日常（專項）稽查統(tǒng)計表》由各征收單位填制，該表一式二份，一份存征收單位，一份報同級稽查局。凡征收單位稽查機構實施的稅務稽查，均實用本操作程序。
  附件：日?；槲臅順?
  1.稅務稽查報告（略）
  2.稅務稽查底稿（略）
  3.查補（退）稅計算表（略）
  4.稅務文書送達回證（略）
  5.限期繳納稅款通知書（略）
  6.稅務行政處罰事項告知書（略）
  7.稅務處理決定書（略）
  8.日常（專項）稽查計劃表（略）
  9.日常（專項）稽查統(tǒng)計表（略）