成都市地方稅務(wù)局 成地稅函發(fā)[1999]144號 成都市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個體稅收征管工作的通知

成都市地方稅務(wù)局
成都市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個體稅收征管工作的通知
成地稅函發(fā)[1999]144號

  
  
  成都市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個體稅收征管工作的通知
  成地稅函發(fā)[1999]144號
  全文有效
  為切實(shí)加強(qiáng)全市個體稅收管理，進(jìn)一步提高個體稅收的征管質(zhì)量?，F(xiàn)提出以下意見，請各局認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  一、強(qiáng)化稅源管理，防止漏征漏管登記管理是稅源管理的基礎(chǔ)。各局要加強(qiáng)監(jiān)管力度，密切同工商、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市場管委會及物業(yè)管理等部門的聯(lián)系，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅組織的作用，及時準(zhǔn)確掌握納稅人的開業(yè)情況，盡量減少漏征漏管戶。
  對已辦理稅務(wù)登記的個體工商戶，要進(jìn)一步細(xì)化管理。要建立起完善納稅人變更、停歇業(yè)、注銷登記制度，及時準(zhǔn)確掌握個體工商戶的變動情況，為評稅、核定征收工作打下良好的基礎(chǔ)。
  要加強(qiáng)對各專業(yè)市場的管理，做到政策統(tǒng)一，管理協(xié)調(diào)。對原各老的專業(yè)市場要按照市政府[1996]159號文件及補(bǔ)充規(guī)定逐步清理規(guī)范，該納入統(tǒng)一管理的，要通過報(bào)批逐步實(shí)行統(tǒng)一管理。新辦專業(yè)市場原則上由一家稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，共同投資興辦的可采取稅源分享的辦法。絕不允許任何相互爭搶稅源，擅自出臺或承諾與統(tǒng)一的稅收政策相悖的各種"優(yōu)惠政策".對新辦專業(yè)市場的主辦單位（物業(yè)管理部門）和進(jìn)場經(jīng)營戶的稅收征管原則上屬同一主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。對新辦市場經(jīng)營戶的稅務(wù)登記辦證工作，要盡量做到集中、方便、快捷，防止漏征漏管戶。
  要加強(qiáng)對無證經(jīng)營戶和場外經(jīng)營戶的清理和整頓，該補(bǔ)辦稅務(wù)登記的要補(bǔ)辦，該從嚴(yán)征收的要從嚴(yán)征收，該處罰的要嚴(yán)格處罰，以保護(hù)合法經(jīng)營，促進(jìn)公平競爭。
  二、認(rèn)真做好"雙定戶"的核定征收工作，保持稅負(fù)相對平衡，逐步推行建帳建制"雙定征收"方式仍是當(dāng)前對個體工商業(yè)戶征收稅款的一種主要形式，定額的高低，定期的長短以及定稅辦法的合理與否直接關(guān)系到納稅人的稅負(fù)水平和組織收入的好壞。各局必須高度重視，認(rèn)真搞好調(diào)查核實(shí)工作，掌握第一手材料，并密切與國稅、工商等部門的聯(lián)系，借助協(xié)稅護(hù)稅組織的力量，做好每一期的稅款核定工作并盡力做到真實(shí)、準(zhǔn)確、合理。從今年起，各局對個體工商業(yè)戶的稅負(fù)評定原則上每次季評定一次，個別納稅戶確因情況特殊和在農(nóng)村的個體工商業(yè)戶也可每半年評定一次。
  為了平衡各專業(yè)市場與周邊市場的稅負(fù)，各區(qū)（市）縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的稅負(fù)，每個季度稅負(fù)評定之前，各相鄰地區(qū)的主管地稅機(jī)關(guān)都應(yīng)按照市局《關(guān)于建立個體稅收征管聯(lián)系會制度的通知》的要求召開平衡稅負(fù)聯(lián)系會議。通過聯(lián)系會議，協(xié)調(diào)好各單位的評稅尺度，以達(dá)到公平稅負(fù)的目的。
  在核定征收的基礎(chǔ)上，逐步推行對個體私營企業(yè)的建帳建制。實(shí)行查帳征收是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對稅收工作的要求，是個體私營經(jīng)濟(jì)稅收征收方式的重大調(diào)整和改革，也是引導(dǎo)個體私營經(jīng)營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。各局要繼續(xù)按照《成都市地方稅務(wù)局關(guān)于認(rèn)真做好個體私營經(jīng)濟(jì)建帳查帳工作的通知》（成地稅發(fā)[1998]63號）要求，在核定征收的基礎(chǔ)上，通過試點(diǎn)逐步推行個體私營經(jīng)濟(jì)建帳建制。
  三、全面實(shí)行申報(bào)納稅制度，進(jìn)一步提高納稅申報(bào)率今年全面推行申報(bào)納稅制度的一個重點(diǎn)，就是要抓好個體工商業(yè)戶申報(bào)納稅制度的落實(shí)，進(jìn)一步明確征納雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，全面提高申報(bào)納稅率。實(shí)行定期定額征稅的納稅人也都必須履行納稅申報(bào)手續(xù)，按照當(dāng)期銷售額（或營業(yè)額）按期如實(shí)申報(bào)，并按稅務(wù)機(jī)關(guān)的核定數(shù)足額繳納。申報(bào)數(shù)與核定數(shù)的差額，即超短幅度有20%以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，年度內(nèi)核稅時予以調(diào)整。實(shí)際經(jīng)營額超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定數(shù)20%以上而未如實(shí)申報(bào)的，一經(jīng)查出按偷稅論處。
  要加大對個體工商業(yè)戶的稅收宣傳力度，完善稅收違法公告制度。對不按期、不如實(shí)申報(bào)等涉稅違法行為。該處罰的要處罰，該曝光的要利用公告欄予以公告曝光，以規(guī)范個體工商業(yè)戶的申報(bào)納稅行為，提高申報(bào)質(zhì)量。
  四、積極推行稅銀一體化服務(wù)，切實(shí)提高稅收服務(wù)水平要按照安全、及時、方便、快捷的原則，徹底改變過去對個體工商業(yè)戶傳統(tǒng)的稅款收繳方式，盡快將個體工商戶的稅款征收工作納入稅銀一體化管理，實(shí)行集中申報(bào)，就近憑信用卡繳納稅款，以切實(shí)保證稅款安全，提高工作效率和納稅申報(bào)率。
  五、加強(qiáng)部門配合，建立和完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)個體稅收情況復(fù)雜、問題較多、難度較大，各局必須緊緊依靠各級黨政的領(lǐng)導(dǎo)和支持，密切相關(guān)部門的配合，建立和完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮部門和協(xié)稅護(hù)稅組織的作用，廣泛深入地開展稅法宣傳，深入實(shí)際開展調(diào)查研究，摸清稅源，掌握情況，有針對性地采取切實(shí)措施，綜合治理，最大限度地減少稅收流失。
  附件：《個體工商業(yè)戶納稅申報(bào)核定書》，供各局結(jié)合實(shí)際參照使用。
  納稅人名稱： 地址： 納稅戶代碼： 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十三條規(guī)定，核定；。
  你 月銷售額或營業(yè)額如下；
  月銷售額 個 人
  所屬時間 或營業(yè)額 營業(yè)稅 城建稅 教附費(fèi) 交建費(fèi) 副調(diào)基金 所得稅 合計(jì)
  稅務(wù)機(jī)關(guān)
  調(diào)查數(shù)
  銷售或 銷售或 銷售或
  納稅人自行申報(bào) 簽名
  說明：
  一、當(dāng)月稅、費(fèi)、基金限期在次月十日前入庫，對逾期者從滯納稅款之日起，
  按日加收滯納稅款2‰的滯納金。
  二、納稅人在納稅申報(bào)時，必須在自行申報(bào)欄按月如實(shí)申報(bào)銷售額或營業(yè)額并簽名。
  三、核定期內(nèi)納稅人奶須按稅務(wù)機(jī)關(guān)核定數(shù)足額繳納稅、費(fèi)、基金及附加。申報(bào)
  數(shù)與按核定敷繳納的差額。即超短幅度在20%以上的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，年度核稅
  時予以調(diào)整。
  四、核定期內(nèi)納稅人實(shí)際銷僖額或營業(yè)額超過稅務(wù)機(jī)關(guān)核定數(shù)的20%(含20%)以
  上而未如實(shí)申報(bào)的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查出將按《征管法》有關(guān)規(guī)定處理。
  五、此表在季末次月納稅申報(bào)時由稅務(wù)機(jī)關(guān)收回。
  主管稅務(wù)機(jī)關(guān)(簽章)
  年月日