四川省人民政府辦公廳 川辦發(fā)[2002]29號 四川省人民政府辦公廳關(guān)于我省第二期農(nóng)網(wǎng)改造有關(guān)稅費問題的通知

四川省人民政府辦公廳
四川省人民政府辦公廳關(guān)于我省第二期農(nóng)網(wǎng)改造有關(guān)稅費問題的通知
川辦發(fā)[2002]29號

  四川省人民政府辦公廳關(guān)于我省第二期農(nóng)網(wǎng)改造有關(guān)稅費問題的通知
  川辦發(fā)[2002]29號
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  農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造是國家實行積極財政政策、擴(kuò)大內(nèi)需的一個重要內(nèi)容，是黨中央、國務(wù)院加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村供電狀況，提高廣大農(nóng)村居民生活水平的重大措施，是一項深受農(nóng)民群眾擁護(hù)的“民心工程”、“德政工程”。實施農(nóng)網(wǎng)改造以來，省委、省政府對這項工作一直給予高度重視，已連續(xù)多年將農(nóng)網(wǎng)改造列入為民辦的“十件實事”之一，并且出臺了一系列優(yōu)惠政策，為農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造創(chuàng)造了良好的條 件。今年，我省將實施第二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程。為全面完成省委、省政府提出的第二期農(nóng)網(wǎng)改造要“完成65億元的投資計劃，入戶改造率達(dá)到85%以上”
的目標(biāo)，在資金有限而任務(wù)艱巨的情況下，必須千方百計降低工程造價，保證現(xiàn)有農(nóng)網(wǎng)改造資金百分之百用于農(nóng)網(wǎng)工程。按照《國家計委關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程投資管理規(guī)定的通知》（計基礎(chǔ)[1999]2178號）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實際，在已出臺的有關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，對第二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程涉及的概預(yù)算編制和有關(guān)費用、稅收等問題通知如下。
一、關(guān)于工程概預(yù)算編制。
（一）10千伏及以下低壓配電工程概預(yù)算不計列以下費用：土地占用補(bǔ)償費、青苗賠償費、價差預(yù)備費、建設(shè)項目法人管理費、企業(yè)利潤、趕工補(bǔ)償費、施工圖預(yù)算包干費用、管理車輛購置費、企業(yè)財務(wù)費用、安全文明施工增加費、定額管理費。
（二）10千伏及以下低壓配電工程概預(yù)算中，工程質(zhì)量監(jiān)理檢測費10KV電壓等級按照工程造價的千分之二、10KV以下電壓等級按照工程造價的千分之一計列，10KV工程的勘測設(shè)計費按照工程建安費的百分之-計列（出正規(guī)勘測設(shè)計圖紙）、10KV以下電壓等級工程的勘測設(shè)計費按照不超過工程建安費的千分之五計列。
（三）除（一）、（二）款以外的其他取費項目的取費標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)程規(guī)范低限的50%計列。
二、關(guān)于稅收。
10千伏以下低壓配電工程建設(shè)期所涉及的建安營業(yè)稅和企業(yè)所得稅中地方應(yīng)得部分以及城市維護(hù)建設(shè)稅，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門征收后，由同級財政部門及時足額安排預(yù)算，作為配套資金用于農(nóng)網(wǎng)工程。
三、關(guān)于行政事業(yè)性收費。
各級政府部門和事業(yè)單位在正常職責(zé)范圍內(nèi)履行正常公務(wù)參與農(nóng)網(wǎng)改造工作的，一律不得收取任何工作費用；參與農(nóng)網(wǎng)改造發(fā)生的費用一律在本單位行政事業(yè)經(jīng)費中支出。其中，涉及以下收費的按以下規(guī)定辦理：
（一）電能表首次計量檢定費。由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門所屬法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)或依法授權(quán)具備條 件的其他計量檢定機(jī)構(gòu)及時對第二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造戶表工程電能表進(jìn)行使用前的首次檢定，切實滿足農(nóng)網(wǎng)改造工期的需要。電能表首次計量檢定費用由承擔(dān)檢定的技術(shù)機(jī)構(gòu)自行消化，不再向農(nóng)網(wǎng)改造項目法人和農(nóng)戶收取電能表首次計量檢定費。各檢定機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計量檢定規(guī)程；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計量檢定規(guī)程的行為，一定要嚴(yán)肅執(zhí)法；對違反規(guī)定導(dǎo)致電能表計量不準(zhǔn)、造成不良后果的要嚴(yán)格依法查處。
（二）咨詢費。各部門和單位不得向農(nóng)網(wǎng)改造工程收取咨詢費，各項目法人也不得用農(nóng)網(wǎng)改造資金向任何單位支付農(nóng)網(wǎng)改造工程咨詢費等費用。
四、關(guān)于農(nóng)戶出資標(biāo)準(zhǔn)。
國家和省已明文規(guī)定農(nóng)網(wǎng)改造中農(nóng)戶的出資范圍和出資標(biāo)準(zhǔn)，即電能表及電能表以下進(jìn)戶線的材料費由農(nóng)戶出資，電能表以上由電力部門列入農(nóng)網(wǎng)改造計劃。我省統(tǒng)一按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：對更換電能表的農(nóng)戶每戶收取130元，不更換電能表的農(nóng)戶每戶收取50元。電力部門和施工單位不得再以采購費、人工費、安裝費、搬運費等任何名目向農(nóng)戶收取其他任何費用，也不得讓農(nóng)戶承擔(dān)或變相承擔(dān)誤餐費、飲料費等額外開支。
五、各地、各部門要按照本通知精神，認(rèn)真檢查各項收費行為，不符合規(guī)定的要及時糾正。紀(jì)檢監(jiān)察、審計、物價、計劃等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查處借農(nóng)網(wǎng)改造之機(jī)違規(guī)收費的行為，特別要嚴(yán)肅查處以下行為：一是收取國家已明令取消的收費項目；二是擅自設(shè)立收費項目收費；三是提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍；四是不執(zhí)行國家規(guī)定的降低收費標(biāo)準(zhǔn)和減免收費政策；五是將行政職責(zé)范圍內(nèi)的正常公務(wù)實行有償服務(wù)的。對態(tài)度不端正、情節(jié)惡劣的有關(guān)單位和責(zé)任人，要給予嚴(yán)肅處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
六、本通知規(guī)定適用于第二期農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程涉及的概預(yù)算編制和有關(guān)費用、稅收等政策，并從2002年1月1日起執(zhí)行。凡在2002年1月1日以后發(fā)生的不符合本通知精神的有關(guān)費用，應(yīng)按本通知精神辦理。國家、省及有關(guān)部門在本通知下發(fā)之前出臺已實行的涉及農(nóng)網(wǎng)改造工程的其他各項優(yōu)惠政策，不與本通知發(fā)生沖突的繼續(xù)執(zhí)行；不符合本通知精神的，以本通知為準(zhǔn)。