重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[1998]256號(hào) 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹《重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》的補(bǔ)充通知

重慶市地方稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹《重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》的補(bǔ)充通知
渝地稅發(fā)[1998]256號(hào)

  重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于貫徹《重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》的補(bǔ)充通知
  渝地稅發(fā)[1998]256號(hào)
  全文有效
  1998.08.13
  萬(wàn)州、黔江開(kāi)發(fā)區(qū)地方稅務(wù)局，各區(qū)縣（市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：
  現(xiàn)將中共重慶市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于《重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》（渝委辦發(fā)［１９９８］７號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補(bǔ)充如下意見(jiàn)，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。
  １．下崗職工在１９９７年８月１４日后，以及１９９７年８月１４日前從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，按規(guī)定領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)未滿(mǎn)二年且年經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額不足１０萬(wàn)元的，由納稅戶(hù)提出申請(qǐng)，經(jīng)所在地地方稅務(wù)所審核，報(bào)經(jīng)區(qū)縣（市）地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可在三年內(nèi)免征個(gè)人所得稅，經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售額在２０萬(wàn)元以?xún)?nèi)，納稅確有困難的，由納稅人提出申請(qǐng)，按稅收管理審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)市地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可酌情減免一定額度的個(gè)人所得稅。
  ２．國(guó)有企業(yè)興辦主業(yè)外具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納母體企業(yè)富余人員達(dá)到規(guī)定比例，經(jīng)企業(yè)所在地的區(qū)縣（市）地方稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定，報(bào)市地稅局審批，可享受所得稅相關(guān)的優(yōu)惠政策。
  ３．減免稅種的程序，企業(yè)有計(jì)稅利潤(rùn)的，先減免企業(yè)所得稅；無(wú)計(jì)稅利潤(rùn)的，可減免營(yíng)業(yè)稅，計(jì)算減免稅額順序?yàn)橄绕髽I(yè)所得稅再減免營(yíng)業(yè)稅。
  ４．年度終了時(shí)，企業(yè)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)當(dāng)年享受企業(yè)所得稅和營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)優(yōu)惠政策情況進(jìn)行初審，送區(qū)縣（市）局復(fù)查，并提出初步意見(jiàn)，報(bào)市地稅局審批；其中，市再就業(yè)工程５０戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)額度較大，由市地稅局報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
  ５．《重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行時(shí)間從１９９８年７月１日起實(shí)行。
  ６．凡過(guò)去對(duì)安置下崗職工政策與本文有抵觸的，一律以本文為準(zhǔn)。
  附件：中共重慶市委辦公廳、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》的通知 渝委辦發(fā)［１９９８］７號(hào)
  萬(wàn)州、黔江開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)，各區(qū)縣（市）黨委和人民政府，市委各部委、市級(jí)各部門(mén)，各大專(zhuān)院校和大中型企業(yè)、縣級(jí)以上事業(yè)單位：
  現(xiàn)將《重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
  關(guān)于重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策的有關(guān)問(wèn)題以此實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
  附件：重慶市促進(jìn)再就業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則
  為了進(jìn)一步落實(shí)《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加快實(shí)施再就業(yè)工程的意見(jiàn)》（渝委發(fā)［１９９７］３５號(hào)）所制定的稅收減免、專(zhuān)項(xiàng)貸款、貸款貼息、工商登記等優(yōu)惠政策，特制定本實(shí)施細(xì)則。
  一、關(guān)于稅費(fèi)減免政策
  （一）各類(lèi)企業(yè)招用下崗失業(yè)職工，勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定在三年以上的，視其招用下崗失業(yè)職工比例，分別按以下標(biāo)準(zhǔn)享受稅收減免優(yōu)惠政策：
  １．招用下崗失業(yè)職工占該企業(yè)職工總數(shù)（含新招用數(shù)，下同）６０％及以上的，三年內(nèi)免征地方所得稅和減半征收營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)；
  ２．招用下崗失業(yè)職工占該企業(yè)職工總數(shù)３０％及以上的，三年內(nèi)免征地方所得稅，三年內(nèi)營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)減按７０％征收。
  ３．招用下崗失業(yè)職工占該企業(yè)職工總數(shù)３０％以下的，按核定額度，三年內(nèi)免征地方所得稅。核定公式為：該企業(yè)上年人均上交地方所得稅額×實(shí)際招用下崗失業(yè)職工人數(shù)＝免征地方所得稅額度。
  （二）各類(lèi)企業(yè)招用下崗失業(yè)職工，同時(shí)具備享受三資企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)等稅收優(yōu)惠政策的，三年內(nèi)按就高不就低的原則執(zhí)行。其中，三資企業(yè)按現(xiàn)行管理渠道由國(guó)稅局系統(tǒng)辦理免征地方所得稅。
  （三）安置容量小、高收益的企業(yè)減免稅費(fèi)不得超過(guò)其支付招用下崗失業(yè)職工工資總額的２倍。這類(lèi)企業(yè)的審批按現(xiàn)行管理渠道分別由市地稅局和市國(guó)稅局直接辦理。
  （四）從事再就業(yè)服務(wù)的職業(yè)介紹所以及為培訓(xùn)下崗失業(yè)職工所舉辦的各種培訓(xùn)獲得的收入，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)。
  （五）企業(yè)組織下崗職工興辦非主業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和下崗職工申辦個(gè)體工商戶(hù)，工商部門(mén)免收登記費(fèi)和公告費(fèi)；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)應(yīng)交管理費(fèi)的，五年內(nèi)前三年免收，后兩年減半征收。
  （六）下崗職工在全市行政轄區(qū)內(nèi)申辦個(gè)體工商戶(hù)，均可按規(guī)定享受稅費(fèi)減免政策；多照多攤或一照多攤的，只能其中一個(gè)執(zhí)照或一個(gè)攤位享受稅費(fèi)減免政策。
  （七）下崗職工在１９９７年８月１４日后，以及１９９７年８月１４日前從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)未滿(mǎn)二年的，可以按規(guī)定享受稅費(fèi)減免政策；下崗職工已連續(xù)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)二年（含二年）以上的，申請(qǐng)歇業(yè)后重新申辦個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不再享受有關(guān)稅費(fèi)政策。
  （八）凡是申請(qǐng)享受稅收減免優(yōu)惠政策的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)企業(yè)），須準(zhǔn)備《申請(qǐng)稅收減免報(bào)告》，編制《招用下崗和失業(yè)職工名冊(cè)》，并附相應(yīng)證明材料（證明材料要求見(jiàn)二十七條規(guī)定）一式兩份，分別按（九）、（十）條要求報(bào)送。
  （九）申請(qǐng)企業(yè)將上述全套材料報(bào)同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核其招用下崗和失業(yè)職工的人數(shù)及比例，其中屆市再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)的由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核。審核單位要對(duì)所審核的企業(yè)簽署確認(rèn)意見(jiàn)，并負(fù)責(zé)提供落實(shí)稅收減免政策的協(xié)調(diào)服務(wù)。
  （十）申請(qǐng)企業(yè)完成招用人員審核后，須向當(dāng)?shù)囟悇?wù)所申報(bào)全套材料提出稅收減免申請(qǐng)，由稅務(wù)部門(mén)按規(guī)定程序?qū)徍?，并辦理稅收緩交手續(xù)。
  （十一）年度終了時(shí)，企業(yè)稅務(wù)登記機(jī)關(guān)再對(duì)申請(qǐng)企業(yè)全年享受營(yíng)業(yè)稅及附加稅費(fèi)和所得稅優(yōu)惠政策情況拉通審核，按稅收征管法規(guī)定分級(jí)審批。其中市再就業(yè)工程５０戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)額度較大，須分別由市地稅局、市國(guó)稅局會(huì)同市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初步意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
  二、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)貸款政策
  （十二）各類(lèi)企業(yè)招用下崗失業(yè)職工占本企業(yè)職工總?cè)藬?shù)（含新招用數(shù)）１０％以上的，并與招用職工簽定一年以上勞動(dòng)合同或用工協(xié)議的企業(yè)均可申請(qǐng)使用再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款。
  （十三）本市工行、農(nóng)行、中行、建行、交通銀行及重慶市商業(yè)銀行的各分支機(jī)構(gòu)均可辦理再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款業(yè)務(wù)。
  （十四）申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款的各類(lèi)企業(yè)必須同時(shí)具備使用商業(yè)貸款的一般條件：
  １．是具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)和個(gè)人；２．持有工商行政部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，在銀行開(kāi)立有基本結(jié)算帳戶(hù)；３．新辦企業(yè)要有一定比例的資本金；４．能為貸款提供有效抵押或擔(dān)保，具備還本付息能力。
  （十五）凡是申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)企業(yè)）須準(zhǔn)備《申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款報(bào)告》，并附招用下崗分流和下崗失業(yè)職工說(shuō)明材料（說(shuō)明材料要求見(jiàn)二十七條規(guī)定），填報(bào)《再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款推薦表》一式兩份，分別按（十五）、（十六）款要求報(bào)送。
  （十六）申請(qǐng)企業(yè)將上述全套材料報(bào)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)審核其招用下崗和失業(yè)職工的人數(shù)及比例并提出推薦意見(jiàn)，其中屬市再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)的由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核推薦。審核部門(mén)出具審核推薦意見(jiàn)后，還要負(fù)責(zé)為申請(qǐng)企業(yè)提供落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)貸款的協(xié)調(diào)服務(wù)和為銀行提供還本付息的協(xié)調(diào)服務(wù)。
  （十七）申請(qǐng)企業(yè)完成招用人員審核后，須向企業(yè)基本帳戶(hù)開(kāi)戶(hù)行申報(bào)全套資料提出貸款申請(qǐng)，并填報(bào)貸款申請(qǐng)書(shū)。
  （十八）開(kāi)戶(hù)行在接到專(zhuān)項(xiàng)貸款申請(qǐng)及有關(guān)資料后，應(yīng)在３０日內(nèi)完成貸款評(píng)估程序并對(duì)貸與不貸，貸多貸少作出正式答復(fù)。對(duì)同意發(fā)放貸款的按《貸款通則》辦理發(fā)放手續(xù)，并向?qū)徍送扑]部門(mén)和各自分行反饋信息。
  （十九）貸款期限按《貸款通則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，利率執(zhí)行國(guó)家法定利率。
  （二十）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)職工申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)貸款，需先到銀行開(kāi)立基本結(jié)算帳戶(hù)，然后到本人戶(hù)口所在地區(qū)的區(qū)縣（市）勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)，憑《下崗證》或《失業(yè)職工證》填報(bào)《再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款推薦表》，再到開(kāi)戶(hù)行辦理貸款手續(xù)。
  （二十一）再就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款要貫徹集中資金保重點(diǎn)的原則，優(yōu)先安排吸納下崗失業(yè)工人較多的市再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)市再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)的貸款納入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)貸款目標(biāo)一并考核獎(jiǎng)勵(lì)。
  三、關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息政策
  （二十二）申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款的企業(yè)和個(gè)人，因經(jīng)營(yíng)有暫時(shí)困難，可向市、區(qū)縣（市）再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)貼息。貼息基金由本級(jí)再就業(yè)基金安排。市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年安排不少于５０００萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)貸款的貼息資金，并主要用于再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)。
  （二十三）貼息期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年，貼息標(biāo)準(zhǔn)為：吸納下崗失業(yè)職工人數(shù)占企業(yè)職工總數(shù)１０-３０％、３０-６０％、６０％以上的，分別按貸款利息總額的３０％、６０％、１００％安排貼息。
  （二十四）凡申請(qǐng)?jiān)倬蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息的企業(yè)，須在申請(qǐng)貸款時(shí)同時(shí)提出。屬市再就業(yè)工程重點(diǎn)企業(yè)的單位向市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請(qǐng)貼息。其他企業(yè)按隸屬關(guān)系分別向同級(jí)再就業(yè)辦公室申請(qǐng)貼息。
  （二十五）各級(jí)再就業(yè)辦公室應(yīng)在推薦貸款意見(jiàn)中提出貼息初步意見(jiàn)，銀行評(píng)估承貸后，再下達(dá)貼息撥付計(jì)劃，由同級(jí)財(cái)政按季支付。
  四、關(guān)于享受優(yōu)惠政策的證明材料
  （二十六）企業(yè)招用下崗失業(yè)職工憑下列證明材料確認(rèn)享受優(yōu)惠政策：
  １．《重慶市企業(yè)職工下崗證》或《重慶市職工失業(yè)證》，（對(duì)渝委發(fā)
  ［１９９７］３５號(hào)文件出臺(tái)前，１９９４年我市實(shí)施再就業(yè)工程以后已經(jīng)下崗未就業(yè)而又未辦理下崗證的職工，原企業(yè)可按渝勞發(fā)［１９９８］１０號(hào)文件規(guī)定填發(fā)下崗職工登記卡，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)予以辦理下崗證）；
  ２．破產(chǎn)企業(yè)的下崗職工，由清算小組出具職工下崗證明，并經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)確認(rèn)；
  ３．企業(yè)原有職工人數(shù)的有效證明材料；
  ４．企業(yè)與下崗職工簽訂的一年以上的勞動(dòng)合同或協(xié)議復(fù)印件。
  （二十七）為了鼓勵(lì)企業(yè)積極消化內(nèi)部冗員，減少職工下崗再就業(yè)壓力，國(guó)有企業(yè)興辦主業(yè)外具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體吸納母體企業(yè)富余人員達(dá)到規(guī)定比例的，經(jīng)企業(yè)所在地的區(qū)縣（市）勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)（大型企業(yè)和市里確定的擴(kuò)張型企業(yè)由市就業(yè)局）認(rèn)定，可按本細(xì)則規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
  （二十八）本細(xì)則從１９９８年７月１日起實(shí)行。有關(guān)問(wèn)題由市再就業(yè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。