重慶市外經(jīng)貿(mào)委 渝辦發(fā)[1998]154號(hào) 重慶市外來(lái)投資實(shí)行“一站式”辦公暫行規(guī)定

重慶市外經(jīng)貿(mào)委
重慶市外來(lái)投資實(shí)行“一站式”辦公暫行規(guī)定
渝辦發(fā)[1998]154號(hào)

  重慶市外來(lái)投資實(shí)行“一站式”辦公暫行規(guī)定
  渝辦發(fā)[1998]154號(hào)
  全文有效
  為貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于規(guī)范政務(wù)管理改善投資環(huán)境的決定》（重慶市人民政府令第39號(hào)），簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步改善我市投資環(huán)境，對(duì)外商和港澳臺(tái)僑商（以下統(tǒng)稱外來(lái)投資者）投資實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一條 龍服務(wù)、一個(gè)地點(diǎn)收費(fèi)、一個(gè)中心投訴”的“一站式”集中辦公制度，特制定本規(guī)定。
  一、辦公內(nèi)容
  （一）受理并辦理外來(lái)投資的有關(guān)手續(xù)，包括：項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的審批；合同、章 程的審批；基本建設(shè)審批手續(xù)；工商名稱預(yù)登記和注冊(cè)登記；財(cái)政、稅務(wù)、外匯管理登記；海關(guān)備案等。
  （二）聯(lián)合審查有下列情況的項(xiàng)目：1.國(guó)家限制外商投資產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目；2.建設(shè)或經(jīng)營(yíng)條 件需全市平衡的項(xiàng)目；3.重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目；4.市政府確認(rèn)的重大投資項(xiàng)目；5.其他必須聯(lián)合審查的項(xiàng)目。
  聯(lián)合審查由市外經(jīng)貿(mào)委組織。
  （三）對(duì)屬市級(jí)部門辦理的外來(lái)企業(yè)年檢手續(xù)，實(shí)施聯(lián)合年檢。
  （四）依法受理外來(lái)投資者對(duì)本市各級(jí)政府及其所屬部門以及其它具有行政管理職能的組織違法違紀(jì)行為的投訴。
  （五）提供投資政策、相關(guān)法律法規(guī)和辦事程序的咨詢服務(wù)。
  （六）提供行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)。按收繳分離的暫行規(guī)定，設(shè)立收費(fèi)點(diǎn)統(tǒng)一收費(fèi)。
  二、組織和職責(zé)
  （一）下列部門應(yīng)參加“一站式”集中辦公：市外經(jīng)貿(mào)委、市政府招商辦、市計(jì)委、市經(jīng)委、市建委、市工商局、市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局、市勞動(dòng)局、市公安局、市規(guī)劃局、市地房局、市環(huán)保局、市技監(jiān)局、重慶海關(guān)、外管局等部門。上述參加部門可根據(jù)工作需要進(jìn)行調(diào)整。
  （二）“一站式”辦公人員由值班長(zhǎng)、值班員和聯(lián)絡(luò)員組成：
  1.值班長(zhǎng)是“一站式”辦公的現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理和檢查、督辦集中辦公中的重大事宜。值班長(zhǎng)主要由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)、市長(zhǎng)助理和副秘書長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)可委派有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
  2.值班員由參加“一站式”辦公的部門派出。人員1年輪換1次。值班員是派出單位的業(yè)務(wù)授權(quán)代表，在各自部門職權(quán)范圍內(nèi)為外來(lái)投資企業(yè)辦理行政許可、審批、登記、年檢、備案等事宜，向來(lái)訪者解答政策，提供咨詢，并受理投訴者對(duì)本部門管轄事務(wù)的投訴。
  3.聯(lián)絡(luò)員由市外經(jīng)貿(mào)委指派。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)系值班長(zhǎng)和各工作部門，收集各部門及辦事人的意見和反映，對(duì)參加集中辦公的值班員進(jìn)行考勤。
  （三）市外經(jīng)貿(mào)委是“一站式”辦公的牽頭組織部門，同時(shí)，負(fù)責(zé)“一站式”辦公及場(chǎng)所的日常管理，并負(fù)責(zé)對(duì)各值班員進(jìn)行年終綜合考評(píng)，考評(píng)意見送派出部門作為其年終工作考評(píng)的依據(jù)。
  三、工作要求
  （一）各參加部門應(yīng)明確其“一站式”辦公事項(xiàng)和職責(zé)，并將本部門“辦事指南”
  提供給辦事人，對(duì)辦事人提出的問題耐心地給予解答。
  （二）值班員在辦理行政許可、審批、登記、年檢、備案等事宜時(shí)，有權(quán)使用本部門審批專用章 ，各部門要明確印章 的使用范圍和授權(quán)使用人員，在授權(quán)范圍內(nèi)該印章 與部門印章 具有同等效力。
  （三）各部門在值班時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫《辦理審批、證照手續(xù)登記表》、《投訴筆錄》和《“一站式”辦公受理事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表》?！掇k理審批、證照手續(xù)登記表》、《投訴筆錄》由受理部門建檔保存，《“一站式”辦公受理事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表》由聯(lián)絡(luò)員匯總和保存。
  （四）各部門應(yīng)按季度將本部門參加“一站式”辦公的辦事情況寫成工作簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送市政府，并抄送市外經(jīng)貿(mào)委、市政府招商辦備案。
  （五）“一站式”辦公值班人員應(yīng)按照公務(wù)員行為規(guī)范要求，著裝整潔，舉止文明，語(yǔ)言禮貌，待人熱情?！耙徽臼健鞭k公值班人員一律佩戴“值班工作證”上崗。
  四、辦事時(shí)限對(duì)手續(xù)齊全、材料齊備、符合行政機(jī)關(guān)“辦事指南”要求的投資項(xiàng)目，從正式受理之日計(jì)算，各項(xiàng)行政管理除執(zhí)行《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)管理改善投資環(huán)境的決定》中關(guān)于辦事時(shí)限的規(guī)定外，并應(yīng)遵照以下辦事時(shí)限要求：
  （一）審批項(xiàng)目應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成。項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)值班人員要將受理并經(jīng)初審合格的項(xiàng)目材料帶回各自所在的部門，辦理有關(guān)手續(xù)，并與辦事者約定取文時(shí)間和地點(diǎn)，按時(shí)發(fā)給批文、證書。
  （二）辦理工商登記，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成?？稍诋?dāng)日辦結(jié)的，要抓緊辦理，當(dāng)日發(fā)照。
  （三）辦理地、房證書，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成，并告知辦事者領(lǐng)證時(shí)間、地點(diǎn)。
  （四）辦理其他證照手續(xù)，應(yīng)在當(dāng)日完成。但法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
  （五）須由市計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委和其它機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家審批的項(xiàng)目，應(yīng)在9個(gè)工作日內(nèi)完成轉(zhuǎn)報(bào)手續(xù)。
  上述事項(xiàng)確因情況特殊，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成需要延期的，須報(bào)值班長(zhǎng)同意并告知辦事人但最長(zhǎng)不得超過《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)管理改善投資環(huán)境的決定》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章 規(guī)定的辦事時(shí)限。
  五、辦公時(shí)間和地點(diǎn)各部門集中辦公時(shí)間為每周星期二上午9：00-12：00，下午1：30- 5：00（法定節(jié)假日除外）；非集中辦公時(shí)間設(shè)值班電話，由市外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和接待。
  “一站式”辦公地點(diǎn)暫設(shè)在市外貿(mào)大樓第18層。
  六、監(jiān)督制約參加“一站式”辦公的部門及值班人員違反本規(guī)定的，按照《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)管理改善投資環(huán)境的決定》和《重慶市國(guó)家行政機(jī)關(guān)及國(guó)家公務(wù)員違反市政府規(guī)范政務(wù)管理改善投資環(huán)境決定行為的行政處分暫行規(guī)定》依法追究行政責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的，從重處理。
  七、本規(guī)定施行中的具體問題由重慶市外經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。
  八、萬(wàn)州、黔江開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行本規(guī)定，并可根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H，制定實(shí)施細(xì)則。
  九、本規(guī)定自1999年1月1日起施行。