重慶市萬州區(qū)人民政府 萬州府發(fā)[2003]109號 重慶市萬州區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范稅收征管秩序的通知

重慶市萬州區(qū)人民政府
重慶市萬州區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范稅收征管秩序的通知
萬州府發(fā)[2003]109號

  

  重慶市萬州區(qū)人民政府關(guān)于進一步規(guī)范稅收征管秩序的通知
  萬州府發(fā)[2003]109號
  全文有效
  龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)管委會，江南新區(qū)管委會，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
  《重慶市萬州區(qū)人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)區(qū)國稅局、區(qū)地方稅務(wù)局關(guān)于進一步明確各所屬分局稅收征管范圍的意見的報告的通知》（萬府函[1998]24號）、《重慶市萬州區(qū)人民政府關(guān)于進一步明確稅收征管中幾個問題的通知》（萬州府發(fā)[2001]37號）、《重慶市萬州區(qū)人民政府關(guān)于江南新區(qū)稅收征管范圍的通知》（萬州府發(fā)[2003]44號）以及《重慶市萬州區(qū)人民政府關(guān)于江南新區(qū)稅收征管范圍的補充通知》（萬州府[2003]112號），明確界定了區(qū)本級和龍寶、天城、五橋三個移民開發(fā)區(qū)以及江南新區(qū)的稅收征管范圍，對規(guī)范我區(qū)稅收征管秩序起到了積極的作用。但在執(zhí)行中擅自出臺稅收優(yōu)惠政策或財政返還政策的作法仍然存在，挖稅（引稅）現(xiàn)象也時有發(fā)生，嚴(yán)重擾亂了稅收征管秩序，導(dǎo)致稅收流失，納稅人稅負(fù)不均，影響了各級財政收入的穩(wěn)定增長。為了深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《中華人民共和國稅收征管法》，進一步規(guī)范全區(qū)稅收征管秩序，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
  一、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行稅收征管范圍的規(guī)定
  區(qū)政府確定的稅收征管范圍，既符合我區(qū)的特殊區(qū)情，也遵循了“分級管理原則、屬地管理原則、指定管理原則、協(xié)商（裁定）管理原則”四項原則，各地各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得以任何理由、任何方式予以改變，也不允許采取任何便通的作法。
  二、加強稅收檢查
  （一）各級稅務(wù)稽查部門要嚴(yán)格按照各自的征管范圍依法實施稅務(wù)檢查和稅務(wù)行政案件的查處。對交叉地帶及漏管戶開展的清查，凡發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)的，應(yīng)主動移送其所屬轄區(qū)稅收主管機關(guān)處理。區(qū)稅務(wù)稽查部門有權(quán)對龍寶、天城、五橋三個移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)實施稅務(wù)稽查。
  （二）財政、審計部門查處的稅收，應(yīng)通知同級稅收征收機關(guān)征繳入庫。
  （三）公安部門按規(guī)定查處的稅收，應(yīng)由同級稅收征收機關(guān)下達(dá)稅務(wù)處理決定書，征繳入庫。
  三、規(guī)范財政基數(shù)的調(diào)整及稅收收入的調(diào)（更）庫行為
  （一）財政基數(shù)的調(diào)整，由區(qū)財政局牽頭，會同區(qū)國稅局、區(qū)地稅局共同研究，提出具體意見，報區(qū)政府審定。
  （二）稅收退庫必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，并接受財政部門的監(jiān)督。
  （三）因財力調(diào)整需調(diào)庫給各移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)的稅收，分別由區(qū)國稅局、區(qū)地稅局提出意見，經(jīng)區(qū)財政局審核后開具收入調(diào)（更）庫通知書，由區(qū)金庫辦理相關(guān)手續(xù)。
  四、建立和完善財稅工商聯(lián)席會議制度
  建立由區(qū)政府辦公室、區(qū)財政局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商局、人行萬州中心支行負(fù)責(zé)人參加的財稅工商聯(lián)系會議制度，聯(lián)系會議每半年召開一次，總結(jié)稅收征管執(zhí)行情況，交流征管工作經(jīng)驗，針對出現(xiàn)的新情況和新問題，研究新措施，促進稅收征管質(zhì)量的提高。
  五、嚴(yán)肅稅收征收管理工作紀(jì)律
  （一）按照稅收征管“四項原則”確定的稅收征管范圍，是規(guī)范我區(qū)稅收征管秩序，約束稅收征管行為的準(zhǔn)則，各地各部門必須顧大局、講政治，確保政令暢通。并嚴(yán)格按照界定的征管范圍認(rèn)真履行職責(zé)，不得違反規(guī)定擅自改變征收管理范圍和稅款入庫級次。
  （二）龍寶、天城、五橋移民開發(fā)區(qū)和江南新區(qū)要加強對稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持稅收征收機關(guān)按照規(guī)定的征管范圍依法行使職權(quán)，依照法定稅率計算稅額，依法征收，不得采取任何不正當(dāng)手段和擅自出臺“挖（引）稅”政策爭奪稅源。各地各部門要對過去出臺的不規(guī)范的稅收優(yōu)惠政策和與區(qū)政府有關(guān)政策相抵觸的規(guī)定進行清理，并自行糾正。
  （三）各地各部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高依法征收的意識，對違反本通知規(guī)定的行為，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈稅收執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法（試行）〉的通知》規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)予以處罰；對違反本通知規(guī)定的地方，由區(qū)財政扣減地方當(dāng)年財力，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
  二00三年十二月十二日