重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[2004]250號(hào) 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)委托代征管理辦法的通知

重慶市地方稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)委托代征管理辦法的通知
渝地稅發(fā)[2004]250號(hào)

  重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)委托代征管理辦法的通知
  渝地稅發(fā)[2004]250號(hào)
  全文有效
  2004年10月28日
  各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：
  現(xiàn)將市局制定的《重慶市地方稅收委托代征管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位結(jié)合本單位的工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  附件： 重慶市地方稅收委托代征管理辦法
  第一條 為規(guī)范我市地方稅收委托代征行為，加強(qiáng)稅收源泉控管，保證稅款及時(shí)足額入庫(kù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其《實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
  第二條 委托代征是地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為了有利于稅款征收或者方便納稅人繳納稅款，根據(jù)國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定，委托代征人代表地方稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收法律、法規(guī)的規(guī)定征收稅款的一種征收方式。
  第三條 地方稅收征管應(yīng)堅(jiān)持以稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收為主，委托代征等其它征收方式為輔的原則。委托代征以國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)及規(guī)章為依據(jù)，以委托方依法委托、受托方自愿接受為原則。
  第四條 本辦法適用于本市各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)及代征代繳稅款的單位（以下簡(jiǎn)稱代征人）。
  第五條 主管地稅機(jī)關(guān)根據(jù)下列因素確定代征人：
  （一）與納稅人有管理關(guān)系；
  （二）與納稅人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；
  （三）與納稅人有地緣關(guān)系；
  （四）擁有其他稅收控管和方便納稅人的有利條件。
  代征人以各級(jí)人民政府的職能部門或者行業(yè)行政主管部門為主。
  第六條 代征單位必須同時(shí)具備下列條件：
  （一）具備法人資格；
  （二）在當(dāng)?shù)赜泄潭ㄞk公場(chǎng)所；
  （三）組織機(jī)構(gòu)健全，管理制度完善；
  （四）有專職的辦稅人員負(fù)責(zé)管理具體代征工作
  （五）恪守信用。
  第七條 異地繳納的稅收實(shí)行委托代征的受托人必須是稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  第八條 代征人的代征資格由各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位依據(jù)本辦法規(guī)定的原則、條件確定。
  第九條 地方稅收委托代征的范圍是屬地方稅務(wù)機(jī)關(guān)征收權(quán)限內(nèi)的零星分散和異地繳納的稅收。
  稅務(wù)機(jī)關(guān)不得委托法律、行政法規(guī)規(guī)定有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的扣繳義務(wù)人代征稅款。
  第十條 委托代征的具體項(xiàng)目除重慶市地方稅務(wù)局統(tǒng)一確定的外，由各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局直屬單位根據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)結(jié)合稅收征管工作的實(shí)際需要確定。
  第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在確定代征人之后，委托代征人代征稅款之前，應(yīng)以區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局或市局直屬單位的名義與受托單位簽訂《委托代征稅（費(fèi)）款協(xié)議書》，并核發(fā)《委托代征證書》確立委托代征關(guān)系?！段写髯C書》由重慶市地方稅務(wù)局統(tǒng)一印制。
  簽定《委托代征稅（費(fèi)）款協(xié)議書》、核發(fā)《委托代征證書》的最長(zhǎng)期限為一年。
  期滿后需繼續(xù)委托代征的，經(jīng)審核仍符合代征資格的，重新簽定《委托代征稅（費(fèi)）款協(xié)議書》、核發(fā)《委托代征證書》
  第十二條 《委托代征稅（費(fèi)）款協(xié)議書》應(yīng)明確如下內(nèi)容：
  （一）委托稅務(wù)機(jī)關(guān)、受托單位名稱、地址、法定代表人；
  （二）代征的范圍和項(xiàng)目；
  （三）代征的稅種、計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)（稅額）及稅款征收環(huán)節(jié)、征收時(shí)間；
  （四）票、款結(jié)報(bào)繳銷期限和額度；
  （五）委托稅務(wù)機(jī)關(guān)和受托單位雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；
  （六）代征手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；
  （七）違約責(zé)任；
  （八）其他有關(guān)事項(xiàng)。
  第十三條 代征人持《委托代征證書》按協(xié)議書約定的代征內(nèi)容、代征權(quán)限、期限，以委托的稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行稅款代征代繳工作。
  第十四條 代征人應(yīng)按照協(xié)議的要求，獨(dú)立履行代征稅款責(zé)任，不得以任何名義或形式委托其他單位或個(gè)人代征稅款。
  代征人不得對(duì)納稅人核定稅收定額、實(shí)施稅務(wù)檢查和處罰。
  第十五條 代征人應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)代征稅款工作。經(jīng)辦人員必須熟悉所代征稅收的有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，并在主管地稅機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下開展工作。
  第十六條 代征人在代征過(guò)程中同納稅人發(fā)生爭(zhēng)議或納稅人拒絕代征的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告主管地稅機(jī)關(guān)，并配合稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處理。
  第十七條 主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)代征人以及經(jīng)辦人員進(jìn)行指導(dǎo)、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，應(yīng)定期或不定期對(duì)代征人的稅款征收繳納及票證使用情況進(jìn)行檢查。
  第十八條 地稅機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)代征人有違約行為的，應(yīng)及時(shí)通知糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)發(fā)出《終止委托代征稅（費(fèi)）款協(xié)議通知書》終止委托代征，并依法追究代征人的違約責(zé)任。
  第十九條 如遇國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的廢止或修訂，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)通知代征人，并修改有關(guān)代征稅款協(xié)議書或者終止委托代征稅款行為。代征人因被代征人或不可抗力等原因而無(wú)法履行代征義務(wù)的，應(yīng)及時(shí)通知主管地稅機(jī)關(guān)。
  第二十條 代征人有下列情形之一的，主管地稅機(jī)關(guān)有權(quán)單方終止委托代征行為：
  1、代征人被合并、撤銷的；
  2、未按照委托代征稅款協(xié)議書規(guī)定辦理代征業(yè)務(wù)的；
  3、代征人玩忽職守，不征或少征稅款的；
  4、代征人故意刁難納稅人或者濫用職權(quán)多征稅款的；
  5、主管地稅機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要終止代征關(guān)系的。
  第二十一條 主管地稅機(jī)關(guān)或者代征人按上述有關(guān)規(guī)定單方面終止委托代征關(guān)系的，終止方應(yīng)及時(shí)通知另一方，同時(shí)公布終止協(xié)議，收回《委托代征證書》并結(jié)清稅款，完善稅票、稅款解繳手續(xù)。
  第二十二條 主管地稅機(jī)關(guān)向代征人提供稅收票證時(shí)，領(lǐng)、發(fā)雙方必須按規(guī)定辦理領(lǐng)用、登記手續(xù)，并定期進(jìn)行結(jié)報(bào)繳銷。代征人應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)稅收票證的管理工作，嚴(yán)格按規(guī)定使用、管理稅收票證，保證稅票和稅款的安全。
  第二十三條 代征人在代征稅款時(shí)應(yīng)向納稅人開具地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的完稅憑證。
  第二十四條 代征人應(yīng)設(shè)置稅款征收底冊(cè)和賬簿，按照主管地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報(bào)送《委托代征稅款報(bào)告表》及其他有關(guān)資料。
  第二十五條 代征人應(yīng)按主管地稅機(jī)關(guān)的要求及時(shí)足額匯總繳納代征稅款，嚴(yán)格執(zhí)行“限期限額”制度，不得截留或者挪用代征稅款。
  第二十六條 主管地稅機(jī)關(guān)按規(guī)定付給代征人代征稅款手續(xù)費(fèi)。手續(xù)費(fèi)的支付按有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定比例執(zhí)行。代征人不得從代征稅款中坐扣。
  第二十七條 隨同委托代征稅款征收的各項(xiàng)基金、附加費(fèi)適用本辦法。
  第二十八條 本辦法由重慶市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位依據(jù)本辦法組織實(shí)施。
  第二十九條 本辦法自發(fā)文之日起施行。原《重慶市地方稅收委托代征管理試行辦法》同時(shí)廢止。
  附件：
  1、《委托代征稅（費(fèi)）款協(xié)議書》
  2、《終止委托代征稅（費(fèi)）款協(xié)議通知書》
  附件1： 委托代征稅（費(fèi)）款協(xié)議書
  地稅代征 字（ ）第 號(hào)
  甲 方： 乙 方：
  地 址： 地 址：
  聯(lián)系人： 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人：
  聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
  為加強(qiáng)稅收征收管理、保障國(guó)家稅收收入，甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商簽訂以下委托代征稅款協(xié)議：
  一、甲方依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十四條及《重慶市地方稅收委托代征管理辦法》的規(guī)定，委托乙方代征稅款。
  二、乙方應(yīng)按下列要求代地稅機(jī)關(guān)征收稅款：
  （一）代征范圍：
  （二）代征對(duì)象：
  （三）代征稅種：
  （四）代征時(shí)間：
  三、乙方應(yīng)按票證規(guī)定的“限期限額”要求（ ）解繳稅款，并按照地稅機(jī)關(guān)的票證管理規(guī)定領(lǐng)取、使用、保管、繳銷有關(guān)憑證，設(shè)置代征稅款征收底冊(cè)和賬簿，按照主管地稅機(jī)關(guān)規(guī)定的期限報(bào)送《委托代征稅款報(bào)告表》及其他有關(guān)資料。
  四、乙方在代征過(guò)程中遇納稅人拒絕納稅時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告甲方，由甲方依法處理，乙方不得對(duì)納稅人進(jìn)行處罰。
  五、代征手續(xù)費(fèi)
  （一）甲方應(yīng)按照代征營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅稅款的 %，代征印花稅稅款的 %支付給乙方代征稅款手續(xù)費(fèi)，代征費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。同時(shí)代征代繳的教育費(fèi)附加、交通重點(diǎn)建設(shè)附加費(fèi)不支付手續(xù)費(fèi)。
  (二)本協(xié)議提取手續(xù)費(fèi)比例，如遇財(cái)政部門調(diào)整，以財(cái)政部門確定的比例為準(zhǔn)。
  六、甲方有責(zé)任對(duì)乙方的代征工作進(jìn)行指導(dǎo)。因國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的廢止或修訂致使本協(xié)議失效或部分失效時(shí)，甲方負(fù)有及時(shí)通知乙方的義務(wù)和單方面終止協(xié)議的權(quán)利。
  七、甲方有權(quán)隨時(shí)檢查乙方代征稅款的情況。
  八、違約責(zé)任
  (一)甲方違反本協(xié)議，乙方有權(quán)單方面終止本協(xié)議并按照有關(guān)法律規(guī)定要求甲方履行義務(wù)。
  (二)乙方違反本協(xié)議，甲方有權(quán)單方面終止本協(xié)議，拒絕支付手續(xù)費(fèi)，依法追究乙方的違約責(zé)任。
  (三)因乙方責(zé)任，未代征或少代征等原因造成稅款損失，由乙方全額賠償。乙方未按規(guī)定期限解繳稅款，甲方除向乙方追收稅款外，按日加收滯欠稅款萬(wàn)分之五的滯納金。
  九、本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商確定。
  十、協(xié)議時(shí)效：自 年 月 日至 年 月 日。
  十一、本協(xié)議書一式三份(附委托代征清單)，甲方兩份，乙方一份。
  

  甲 方 (章) 乙 方 (章)
  法定代表人(簽字)： 法定代表人(簽字)：
  年 月 日 年 月 日
  

  委托代征稅(費(fèi))款清單
  代征對(duì)象 代征稅種 每月代征稅額 備 注
  填表說(shuō)明：
  1.具體代征對(duì)象能確定的填制本表，作為《委托代征稅(費(fèi))款協(xié)議書》的附表；不能確定的不填制本表，按納稅人的行業(yè)、規(guī)模等確定代征稅款的標(biāo)準(zhǔn)，另附紙說(shuō)明。
  2.本表一式三份，主管地稅機(jī)關(guān)二份，代征人一份。
  附件2
  終止委托代征稅(費(fèi))款協(xié)議通知書
  地稅代征止字﹝ ﹞第 號(hào)
  ：
  因 ，我局決定終止 年 月 日與你(你單位)簽定的委托代征稅(費(fèi))款協(xié)議書，請(qǐng)接到通知即日起停止代征稅(費(fèi))款，于 年 月 日前到 結(jié)清代征稅(費(fèi))款、繳銷票證并交回委托代征稅款證書。
  地稅機(jī)關(guān)(公章)
  年 月 日
  填寫須知：
  1.適用范圍：因國(guó)家稅收法律、法規(guī)、規(guī)章的廢止或代征單位違約等原因，需要終止委托代征稅(費(fèi))款協(xié)議時(shí)使用。
  2.本文書為A4型豎式，一式二份，主管地稅機(jī)關(guān)一份，代征單位一份。