重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[2006]188號(hào) 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知

重慶市地方稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知
渝地稅發(fā)[2006]188號(hào)

  重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知
  渝地稅發(fā)[2006]188號(hào)
  全文有效
  2006年7月13日
  各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：
  為了貫徹落實(shí)稅收征管法和稅務(wù)登記管理辦法的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)戶籍管理，夯實(shí)征管基礎(chǔ)，堵塞稅收漏洞，總局決定，今年在全國范圍內(nèi)開展換發(fā)稅務(wù)登記證工作。根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)[2006]38號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市地稅系統(tǒng)的具體情況，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
  一、換發(fā)稅務(wù)登記證件的范圍
  （一）2006年8月1日以前已經(jīng)辦理了稅務(wù)登記的納稅人；
  （二）按照稅務(wù)登記管理辦法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理而未辦理稅務(wù)登記的納稅人。
  二、換發(fā)稅務(wù)登記證件的種類及適用范圍
  稅務(wù)登記證件分為稅務(wù)登記證(正、副本)和臨時(shí)稅務(wù)登記證(正、副本)。
  （一）下列納稅人核發(fā)稅務(wù)登記證及副本：
  1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營并領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的納稅人；
  2.從事生產(chǎn)、經(jīng)營雖未辦理工商營業(yè)執(zhí)照但經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的納稅人。
  （二）下列納稅人核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本：
  1.從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人領(lǐng)取臨時(shí)工商營業(yè)執(zhí)照以及未辦理工商營業(yè)執(zhí)照的；
  2.有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)、在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算并定期向發(fā)包人或者出租人上交承包費(fèi)或租金的承包承租人；
  3.納稅人外出經(jīng)營，在同一縣（市）實(shí)際經(jīng)營或提供勞務(wù)在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)超過180天的；
  4.境外企業(yè)在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的。
  三、稅務(wù)登記證件的內(nèi)容
  稅務(wù)登記證件正本主要內(nèi)容包括：納稅人識(shí)別號(hào) (即稅務(wù)登記證號(hào)碼)、納稅人名稱、地址、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）、登記注冊(cè)類型、經(jīng)營范圍、扣繳稅款事項(xiàng)、發(fā)證稅務(wù)機(jī)關(guān)(蓋章)、發(fā)證日期等；副本還包括開戶銀行及賬號(hào)、有關(guān)資格認(rèn)定、驗(yàn)證記錄等欄目。
  四、稅務(wù)登記證件的式樣及核發(fā)
  為了保證稅務(wù)登記證件的規(guī)范和統(tǒng)一，稅務(wù)登記證件式樣由國家稅務(wù)總局確定(式樣見附件1)。本著節(jié)約資源、減少損失、盡量降低納稅人負(fù)擔(dān)的原則，本次統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件只換發(fā)正本內(nèi)芯和副本。納稅人可以繼續(xù)沿用已有的正本外框，原正本外框不能使用的，可申請(qǐng)領(lǐng)購新的外框。對(duì)2006年8月1日后新辦稅務(wù)登記的納稅人，核發(fā)包括正本外框的整套稅務(wù)登記證件。
  五、稅務(wù)登記證件的制作
  鑒于本次換證不更換正本外框，稅務(wù)登記證件制作的業(yè)務(wù)量大大降低，為保持制作稅務(wù)登記證件的連續(xù)性，經(jīng)市局研究，決定仍由重慶市遠(yuǎn)大印務(wù)有限公司承擔(dān)印制業(yè)務(wù)。換發(fā)稅務(wù)登記所需用證件、資料的種類、規(guī)格、式樣、質(zhì)量要求、定購價(jià)格，由市局按照總局的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一簽訂印制合同。區(qū)縣局需用各類證件、資料數(shù)量由各單位向印制廠家提供，并直接與印制廠家進(jìn)行貨款結(jié)算。
  六、稅務(wù)登記證件的工本費(fèi)
  稅務(wù)登記證件工本費(fèi)的收取仍按《重慶市物價(jià)局 重慶市財(cái)政局關(guān)于重新核定重慶市地方稅務(wù)部門行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（渝價(jià)[2003]642號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2006年1-7月新辦、補(bǔ)辦、變更稅務(wù)登記的納稅人，8月1日后也要換發(fā)新證，但不再另行收取工本費(fèi)；對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員、應(yīng)屆高校畢業(yè)生、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、退役士兵、歸國留學(xué)生、三峽庫區(qū)移民辦理登記的，繼續(xù)按照原有政策規(guī)定執(zhí)行，核準(zhǔn)免交收費(fèi)未到期的也不予收費(fèi)。各單位對(duì)免交稅務(wù)登記證工本費(fèi)的情況要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)。
  七、扣繳稅款登記證的領(lǐng)發(fā)
  （一）負(fù)有扣繳個(gè)人所得稅義務(wù)的扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記，領(lǐng)取《個(gè)人所得稅扣繳稅款登記證》（式樣見附件2）。對(duì)已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證，由稅務(wù)機(jī)關(guān)在其稅務(wù)登記證副本上登記扣繳稅款事項(xiàng)。對(duì)臨時(shí)發(fā)生扣繳義務(wù)的扣繳義務(wù)人，不發(fā)扣繳稅款登記證。
  （二）扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在公告要求的期限內(nèi)攜帶組織機(jī)構(gòu)代碼證書到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理扣繳稅款登記證，填寫《扣繳稅款登記表》（式樣見附件3），已向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送過有關(guān)內(nèi)容的，可不再填表。
  （三）扣繳義務(wù)人識(shí)別號(hào)按照扣繳義務(wù)人所在地行政區(qū)域碼加組織機(jī)構(gòu)代碼編制。
  八、涉外企業(yè)稅務(wù)登記證的換發(fā)
  按照《稅務(wù)登記管理辦法》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件的通知》（國稅發(fā)[2006]38號(hào)）的規(guī)定，涉外企業(yè)納稅人與內(nèi)資企業(yè)納稅人適用相同式樣的稅務(wù)登記證件，納入統(tǒng)一的稅務(wù)登記管理，此次換證也統(tǒng)一組織進(jìn)行。
  九、新稅務(wù)登記證件的啟用時(shí)間
  2006年8月1日起全市地稅系統(tǒng)統(tǒng)一開始換發(fā)、啟用新稅務(wù)登記證件；2007年1月1日起舊稅務(wù)登記證件不再有效。2006年8月1日前，各地不能提前換發(fā)、啟用新的稅務(wù)登記證件。
  十、換發(fā)稅務(wù)登記證件應(yīng)提交的資料
  此次全市地稅系統(tǒng)換發(fā)稅務(wù)登記證件，納稅人應(yīng)按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定填報(bào)《稅務(wù)登記表》（見附件4）。同時(shí)，還應(yīng)按照不同類別填報(bào)《稅務(wù)登記補(bǔ)充信息采集表》、《房屋、土地、車船情況登記表》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)登記信息表》（見附件5）。為提高辦稅效率和資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，市局制發(fā)了上述文書的EXCEL電子表格，該電子表格放在“重慶地稅”網(wǎng)站（http://www.cq-l-tax.gov.cn/gzxxw/）《資料下載》欄目，納稅人可以下載填報(bào)。報(bào)送電子文檔的納稅人仍應(yīng)按照規(guī)定同時(shí)報(bào)送加蓋印章的紙質(zhì)文書。
  納稅人除提交上述資料外，按照《重慶市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于完善稅務(wù)登記管理若干問題的通知》（渝地稅發(fā)[2006]187號(hào)）的規(guī)定，還應(yīng)出示、提供相關(guān)證件資料。
  十一、換發(fā)稅務(wù)登記證件的程序
  納稅人應(yīng)當(dāng)在稅務(wù)機(jī)關(guān)公告要求的期限內(nèi)，持原稅務(wù)登記證件及應(yīng)提交的資料到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理換證手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提交的有關(guān)資料審核無誤的，應(yīng)當(dāng)依法換發(fā)新的稅務(wù)登記證件，同時(shí)收回舊稅務(wù)登記證件，并統(tǒng)一進(jìn)行銷毀。經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)納稅人提交的資料不全或者有誤的，應(yīng)當(dāng)一次性告知，責(zé)成其補(bǔ)正后予以換發(fā)。
  十二、換發(fā)稅務(wù)登記證件的時(shí)間安排
  此次換發(fā)稅務(wù)登記證工作分三個(gè)階段進(jìn)行：
  （一）宣傳準(zhǔn)備階段（發(fā)文之日-7月31日）
  各區(qū)（市）縣局要采取多樣形式向納稅人宣傳換證工作的有關(guān)規(guī)定和重要意義，做好換證準(zhǔn)備工作。稅務(wù)登記證件相關(guān)軟件由市局統(tǒng)一修改下發(fā)。
  （二）換證實(shí)施階段（8月1日-11月30日）。
  要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際合理設(shè)置換證工作點(diǎn)，對(duì)納稅人實(shí)行分期分批地辦理換證手續(xù)。換證開始時(shí)，即啟用修改后的征管軟件，在換證過程中對(duì)納稅人各項(xiàng)基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面更新。
  （三）驗(yàn)收總結(jié)階段（12月1日-12月15日）。
  作好換證工作總結(jié)，不斷改進(jìn)工作，及時(shí)上報(bào)換證工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)。
  十三、換發(fā)稅務(wù)登記證件的工作要求
  （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
  換發(fā)稅務(wù)登記證件是加強(qiáng)稅源管理的一項(xiàng)重要工作，對(duì)于進(jìn)一步落實(shí)稅收征管法和稅務(wù)登記管理辦法，清理漏征漏管戶，打擊偷逃稅行為，推進(jìn)依法治稅，強(qiáng)化科學(xué)化、精細(xì)化管理都具有重要意義。各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，周密安排，精心組織，本著方便納稅人、提高工作效率的原則，結(jié)合本單位實(shí)際制定詳盡的換證工作實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，盡量減少納稅人排長隊(duì)和往返稅務(wù)機(jī)關(guān)的次數(shù)，確保換發(fā)稅務(wù)登記證工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
  （二）廣泛宣傳，加強(qiáng)協(xié)調(diào)
  市局與國稅局將于7月下旬聯(lián)合在《重慶日?qǐng)?bào)》和《重慶晨報(bào)》刊登換證公告，并統(tǒng)一印制換證公告下發(fā)各單位。各單位要采取多種形式，廣泛利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)站等媒體，積極向納稅人宣傳換證工作的有關(guān)規(guī)定和重要意義，應(yīng)于換發(fā)稅務(wù)登記證件工作開始10日前，在辦稅服務(wù)廳及新聞媒體上發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告》（見附件6）?；鶎佣悇?wù)所及稅收管理員應(yīng)加大到戶輔導(dǎo)宣傳的力度，確保納稅人及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)各類資料、文書。在換證工作中，各單位要密切與國稅部門的協(xié)作配合，互通信息、協(xié)調(diào)一致，共同搞好共管戶的換證工作。要積極爭(zhēng)取工商、銀行、技術(shù)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)等部門的支持與配合，加強(qiáng)對(duì)納稅人基本信息比對(duì)，補(bǔ)充完善其基本信息。
  （三）摸清稅源，規(guī)范管理
  各單位要以此次換發(fā)稅務(wù)登記證工作為契機(jī)，采取各種方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)的管戶情況進(jìn)行全面清查，進(jìn)一步摸清稅源底數(shù)，對(duì)清查出的漏征漏管戶，要嚴(yán)格依法補(bǔ)稅、罰款，并按規(guī)定加收滯納金。對(duì)已辦理稅務(wù)登記證的納稅人信息變更情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，同時(shí)要堅(jiān)持定期開展管戶情況巡查，及時(shí)掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，加強(qiáng)納稅人戶籍的日常管理，最大限度地杜絕戶籍管理盲點(diǎn)，使戶籍管理落到實(shí)處。
  在換證過程中，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)總局和市局關(guān)于稅務(wù)登記管理的相關(guān)制度和規(guī)定，按統(tǒng)一口徑填登重新修訂的稅務(wù)登記表以及稅務(wù)登記補(bǔ)充信息采集表等數(shù)據(jù)資料。要嚴(yán)格按照新的規(guī)定，準(zhǔn)確核發(fā)不同類型納稅人的稅務(wù)登記證件，按照統(tǒng)一的編碼原則編制納稅人識(shí)別號(hào)，為實(shí)現(xiàn)全市數(shù)據(jù)集中和內(nèi)外部信息共享夯實(shí)基礎(chǔ)。要利用這次統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證的有利時(shí)機(jī)，重新刷新納稅人的各項(xiàng)基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)，全面摸清納稅人的基本狀況，為今后加強(qiáng)稅源管理創(chuàng)造條件，特別在數(shù)據(jù)錄入過程中，一定要嚴(yán)把審核校驗(yàn)關(guān)，提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，確保納稅人的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
  （四）信息反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
  1.各單位在換發(fā)稅務(wù)登記證過程中要積極聽取納稅人和社會(huì)各界的呼聲，及時(shí)研究對(duì)策，提供方便快捷的服務(wù)，在換證工作中如遇有問題請(qǐng)及時(shí)向市局報(bào)告。
  2.作好換證統(tǒng)計(jì)和情況反映工作。各單位要指定專人分別于9月10日、10月10日、11月10日、12月10日前報(bào)送《換發(fā)稅務(wù)登記證件情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件7），填報(bào)累計(jì)數(shù)。在宣傳準(zhǔn)備階段結(jié)束后于8月5日前上報(bào)一次情況簡報(bào)。在換證工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、分析，換證工作總結(jié)于今年12月10日前上報(bào)市局（征管處）。
  本文所列附件資料文本不印發(fā)，統(tǒng)一放在市局FTP//征管處//《稅務(wù)登記換證附件文件版》，請(qǐng)各單位及時(shí)下載。
  附件：（略）
  1．稅務(wù)登記證件式樣、標(biāo)準(zhǔn)
  2．個(gè)人所得稅扣繳稅款登記證
  3．扣繳稅款登記表
  4．稅務(wù)登記表
  5．《稅務(wù)登記補(bǔ)充信息采集表》、《房屋、土地、車船情況登記表》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)登記信息表》
  6．關(guān)于統(tǒng)一換發(fā)稅務(wù)登記證件的公告
  7．換發(fā)稅務(wù)登記證情況統(tǒng)計(jì)表