重慶市地方稅務(wù)局 渝地稅發(fā)[2007]154號 重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《重慶市地方稅務(wù)局減免稅管理辦法（暫行）》的通知

重慶市地方稅務(wù)局
重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《重慶市地方稅務(wù)局減免稅管理辦法（暫行）》的通知
渝地稅發(fā)[2007]154號

  重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《重慶市地方稅務(wù)局減免稅管理辦法（暫行）》的通知
  渝地稅發(fā)[2007]154號
  全文有效
  各區(qū)縣（自治縣）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：
  《重慶市地方稅務(wù)局減免稅管理辦法（暫行）》已經(jīng)市局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
  二OO七年七月九日
  附：重慶市地方稅務(wù)局減免稅管理辦法（暫行）
  第一章 總 則
  第一條 為加強(qiáng)減免稅管理，促進(jìn)納稅人和地稅機(jī)關(guān)正確執(zhí)行減免稅政策，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國行政許可法》及國家稅務(wù)總局《稅收減免管理辦法（試行）》的規(guī)定，制定本辦法。
  第二條 減免稅是指地稅機(jī)關(guān)根據(jù)稅收法律、法規(guī)以及國家有關(guān)稅收政策的規(guī)定，對符合一定條件的納稅人的應(yīng)征稅款或已納稅款給予減免或退還的一種稅收優(yōu)惠措施。稅收減免分為報批類減免稅和備案類減免稅。報批類減免稅是指應(yīng)由地稅機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目；備案類減免稅是指取消審批手續(xù)的減免稅項(xiàng)目和不需要地稅機(jī)關(guān)審批的減免稅項(xiàng)目。
  第三條 本市各級地稅機(jī)關(guān)受理、審批減免稅，納稅人申請減免稅適用本辦法。未達(dá)起征點(diǎn)的個體工商戶享受稅收減免暫不適用本辦法。
  納稅人享受報批類減免稅，應(yīng)提出申請，并提交相應(yīng)資料，經(jīng)按本辦法規(guī)定具有審批權(quán)限的地稅機(jī)關(guān)（以下簡稱有權(quán)地稅機(jī)關(guān)）審批確認(rèn)后，自審批確認(rèn)之日起執(zhí)行。未按規(guī)定申請或雖申請但未經(jīng)有權(quán)地稅機(jī)關(guān)審批確認(rèn)的，納稅人不得享受減免稅。
  納稅人享受備案類減免稅，應(yīng)提請備案，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)登記備案后，自登記備案之日起執(zhí)行。納稅人未按規(guī)定備案的，一律不得減免稅。
  第四條 減免稅管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公正、便民、高效原則。
  第五條 各級地稅機(jī)關(guān)辦理減免稅必須嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序進(jìn)行。禁止越權(quán)減免稅和違規(guī)審批減免稅。
  第六條 對各區(qū)縣自行設(shè)定的違規(guī)減免稅項(xiàng)目，各級地稅機(jī)關(guān)一律不得執(zhí)行，并應(yīng)將有關(guān)違規(guī)文件在收文后10個工作日內(nèi)上報市局政策法規(guī)處備案。
  第七條 各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦稅場所設(shè)立公告欄，將本機(jī)關(guān)依法辦理的減免稅范圍、申請條件、需要提交的資料、辦理程序、時限等內(nèi)容進(jìn)行公告。
  第八條 納稅人對地稅機(jī)關(guān)作出的有關(guān)減免稅的具體行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)先向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟。
  第九條 納稅人同時從事減免項(xiàng)目與非減免項(xiàng)目的，應(yīng)分別核算，獨(dú)立計算減免項(xiàng)目的計稅依據(jù)以及減免稅額度。不能分別核算的，不能享受減免稅；核算不清的，由地稅機(jī)關(guān)按《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第四十七條列舉的方法加以合理核定。
  第十條 納稅人依法可以享受減免稅待遇，但未享受而多繳稅款的，凡屬于無明確規(guī)定需經(jīng)地稅機(jī)關(guān)審批或沒有規(guī)定申請期限的，納稅人可以在稅收征管法第五十一條規(guī)定的期限內(nèi)申請減免稅，要求退還多繳的稅款，但不加算銀行同期存款利息。法律、法規(guī)規(guī)定需要地稅機(jī)關(guān)審批且明確了申請期限的，因納稅人自身原因未在法定期限內(nèi)提出減免稅申請的，不得享受減免稅待遇。
  第十一條 本辦法中所稱的稅收法律、法規(guī)，指涉及稅收減免的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及財政部、國家稅務(wù)總局、重慶市人民政府頒布的規(guī)范性文件。
  本辦法所稱市局，指重慶市地方稅務(wù)局。
  本辦法所稱各區(qū)縣局，指本市各區(qū)縣（自治縣）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位。
  第二章 減免稅審批權(quán)限
  第十二條 凡稅收法律、法規(guī)規(guī)定必須由國家稅務(wù)總局審批的減免稅，由市局報送總局審批。
  凡稅收法律、法規(guī)規(guī)定必須由省級人民政府審批的減免稅，由市局報重慶市人民政府審批。
  凡稅收法律、法規(guī)規(guī)定必須由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的減免稅，重慶市人民政府、國家稅務(wù)總局授權(quán)市局審批的減免稅，以及市局有關(guān)單項(xiàng)規(guī)定明確由市局審批的減免稅，由各區(qū)縣局轉(zhuǎn)送市局審批。各區(qū)縣局負(fù)責(zé)減免稅申請的受理、初審及有關(guān)資料的上報。
  凡市局有關(guān)單項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)將審批權(quán)限下放各區(qū)縣局的減免稅，由各區(qū)縣局自行審批，市局負(fù)責(zé)事后的監(jiān)督檢查。各區(qū)縣局不得再行下放稅收減免審批權(quán)限。
  第十三條 各級地稅機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及稅務(wù)人員一律不得對外行使減免稅審批權(quán)。
  第三章 報批類減免稅工作程序
  第十四條 報批類減免稅審批按照誰實(shí)施誰審批的原則實(shí)行一級審批制。
  第十五條 納稅人申請報批類減免稅的，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的減免期限內(nèi)，向主管地稅機(jī)關(guān)提出書面申請，并報送下列基本材料：
  （一）減免稅申請書，列明申請減免稅的理由、依據(jù)、范圍、年限、金額等；
  （二）減免稅所屬年度或季度財務(wù)會計報表；
  （三）工商營業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證的復(fù)印件；
  （四）有關(guān)部門出具的證明材料。
  各稅種有關(guān)單行稅收法律、法規(guī)對申請減免稅需要報送的材料有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
  減免稅申請書的式樣由市局制定，各區(qū)縣局統(tǒng)一印制。
  第十六條 納稅人報送的材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全；納稅人應(yīng)當(dāng)對其申請減免稅所提交資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求納稅人提交與其申請的減免稅項(xiàng)目無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
  第十七條 各區(qū)縣局應(yīng)當(dāng)在辦稅場所設(shè)立統(tǒng)一的窗口，指定專門人員受理納稅人提交的減免稅申請。
  納稅人可以向主管地稅機(jī)關(guān)申請減免稅，也可以直接向有權(quán)審批的地稅機(jī)關(guān)申請。
  由納稅人所在地主管地稅機(jī)關(guān)受理、應(yīng)當(dāng)由上級地稅機(jī)關(guān)審批的減免稅申請，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)直接上報有權(quán)審批的上級地稅機(jī)關(guān)。
  受理人員接到減免稅申請后，應(yīng)進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容為：
  （一）納稅人的減免稅申請是否有相應(yīng)的稅收法律、法規(guī)為依據(jù)；
  （二）納稅人提交的減免稅申請資料是否齊全；
  （三）減免稅申請書填寫是否規(guī)范、正確。
  納稅人的減免稅申請有稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，且提交的減免稅資料齊全，申請書填寫規(guī)范正確的，受理人員應(yīng)即時予以受理，并填寫《行政審批事項(xiàng)（減免稅）受理通知書》及送達(dá)回證一式兩份，一份送達(dá)納稅人作為查詢和領(lǐng)取審批文書的依據(jù)，一份附在納稅人的減免稅資料中一并上報。
  納稅人的減免稅申請沒有稅收法律、法規(guī)依據(jù)的，或者納稅人申請的減免稅項(xiàng)目，依法不需要由地稅機(jī)關(guān)審查后執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)即時告知納稅人不予受理。受理人員應(yīng)當(dāng)及時制作《不予受理行政審批事項(xiàng)（減免稅）決定書》及送達(dá)回證一式兩份，報主管領(lǐng)導(dǎo)審核后，一份送達(dá)納稅人，告知不予受理的原因，一份歸檔備查。同時將相關(guān)減免稅申請資料退還納稅人。
  納稅人的減免稅申請書填寫不符合要求的，受理人員應(yīng)當(dāng)場指導(dǎo)納稅人正確填寫。
  納稅人申請減免稅時所提交的資料不齊全或者不符合法定形式的，受理人員應(yīng)在2個工作日內(nèi)制作《行政審批事項(xiàng)（減免稅）補(bǔ)充資料通知書》及送達(dá)回證送達(dá)納稅人，一次性告知納稅人需要補(bǔ)充的相關(guān)資料。
  受理人員受理納稅人的減免稅申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)立卷并將所有材料轉(zhuǎn)送有關(guān)稅務(wù)所（或稅源管理部門）進(jìn)行調(diào)查。
  第十八條 減免稅調(diào)查由稅務(wù)所（或稅源管理部門）負(fù)責(zé)。
  稅務(wù)所（或稅源管理部門）接到受理部門轉(zhuǎn)來的減免稅申請及有關(guān)資料后，接收人員應(yīng)及時與轉(zhuǎn)送人員進(jìn)行資料核對，并在《稅務(wù)文書傳遞卡》上簽字登記。然后送主管領(lǐng)導(dǎo)簽批《行政審批事項(xiàng)（減免稅）調(diào)查通知書》，派人進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查應(yīng)該由兩人以上共同進(jìn)行。調(diào)查的事項(xiàng)主要是核對申請人所提供材料的真實(shí)情況和所申請減免稅項(xiàng)目規(guī)定條件的適合情況。
  調(diào)查人員根據(jù)《行政審批事項(xiàng)（減免稅）調(diào)查通知書》的要求調(diào)查完畢后，應(yīng)提交《行政審批事項(xiàng)（減免稅）調(diào)查報告》，交主管領(lǐng)導(dǎo)審核后連同減免稅申請材料一并報送相關(guān)稅收政策管理部門審查?！缎姓徟马?xiàng)（減免稅）調(diào)查報告》應(yīng)如實(shí)載明調(diào)查人員、調(diào)查時間、調(diào)查方式及調(diào)查的具體情況和結(jié)論。
  調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)在《行政審批事項(xiàng)（減免稅）調(diào)查報告》上簽名，保證調(diào)查報告反映的情況真實(shí)。
  調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成。
  上級地稅機(jī)關(guān)對減免稅實(shí)地核查工作量大、耗時長的，應(yīng)當(dāng)委托企業(yè)所在地區(qū)縣級地稅機(jī)關(guān)具體組織實(shí)施。
  第十九條 減免稅審查（或初審）由稅收政策管理部門負(fù)責(zé)。
  稅收政策管理部門接到稅務(wù)所（或稅源管理部門）送來的減免稅申請資料和減免稅調(diào)查報告后，應(yīng)及時進(jìn)行審查，審查的內(nèi)容為：
  （一）納稅人提出的減免稅申請是否符合有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定；
  （二）納稅人提交的減免稅資料是否齊全，是否真實(shí)、準(zhǔn)確；
  （三）其他需要審查的內(nèi)容。
  審查完畢，審查人員應(yīng)根據(jù)審查情況分別進(jìn)行如下處理：
  （一）納稅人提出的減免稅申請不符合稅收法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)在《行政審批事項(xiàng)（減免稅）審批表》中注明不予報批減免稅的事實(shí)、理由，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)審核后報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，然后制作《不予報批行政審批事項(xiàng)（減免稅）通知書》及送達(dá)回證，轉(zhuǎn)送原受理部門送達(dá)申請人，告知不予報批減免稅的事實(shí)、理由和依據(jù)，并退回有關(guān)資料。
  （二）納稅人提出的減免稅申請符合稅收法律、法規(guī)規(guī)定，且申報材料真實(shí)、齊全的，應(yīng)在《行政審批事項(xiàng)（減免稅）審批表》中簽注意見，經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核后按以下程序處理：
  1.屬于各區(qū)縣局審批權(quán)限范圍的，簽注擬同意減免稅的具體意見及依據(jù)，報分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；達(dá)到重大減免稅審批標(biāo)準(zhǔn)的，報稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
  2.屬于市局審批權(quán)限范圍的，簽注擬同意報市局審批的具體意見及依據(jù)，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后連同有關(guān)資料一并報市局審批。
  （三）審查中如發(fā)現(xiàn)《行政審批事項(xiàng)（減免稅）調(diào)查報告》不實(shí)的，可以重新組織調(diào)查；并根據(jù)重新調(diào)查的情況按本條的規(guī)定處理。
  （四）審查中發(fā)現(xiàn)資料不全或《行政審批事項(xiàng)（減免稅）調(diào)查報告》沒有對調(diào)查的事項(xiàng)提出具體意見的，退回調(diào)查部門重新收集資料或組織調(diào)查。
  稅收政策管理部門負(fù)責(zé)人及審查人員應(yīng)當(dāng)在《行政審批事項(xiàng)（減免稅）審批表》上簽名，并對提出的審查意見負(fù)責(zé)。
  審查工作應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成。重新收集資料或組織調(diào)查的時間不計算在內(nèi)。
  第二十條 各區(qū)縣局負(fù)責(zé)審批的減免稅，必須在20個工作日作出審批決定；市局負(fù)責(zé)審批的，必須在40個工作日內(nèi)作出審批決定。在規(guī)定期限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知納稅人。
  第二十一條 減免稅的批準(zhǔn)按照審批權(quán)限劃分由市局和區(qū)縣局分管局領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)。
  分管局領(lǐng)導(dǎo)接到稅收政策管理部門審查意見及有關(guān)資料后，應(yīng)及時進(jìn)行審核并作出決定：
  （一）符合減免稅條件的，在《行政審批事項(xiàng)（減免稅）審批表》上簽注“根據(jù)規(guī)定，同意減免”意見，批轉(zhuǎn)稅收政策管理部門制作《行政審批事項(xiàng)（減免稅）決定書》及送達(dá)回證，轉(zhuǎn)呈報區(qū)縣局或有關(guān)部門執(zhí)行并送達(dá)納稅人。
  （二）不符合減免稅條件的，在《行政審批事項(xiàng)（減免稅）審批表》上簽注“根據(jù)規(guī)定，不予批準(zhǔn)減免稅”，批轉(zhuǎn)稅收政策管理部門制作《不予批準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)（減免稅）決定書》及送達(dá)回證，轉(zhuǎn)呈報區(qū)縣局或受理部門送達(dá)納稅人，說明不予批準(zhǔn)減免稅的事實(shí)、理由及依據(jù)。
  （三）對報送的審批材料有質(zhì)疑的，責(zé)成有關(guān)部門重新組織調(diào)查核實(shí)。
  第二十二條 重大減免稅的批準(zhǔn)由稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
  市局成立稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組，稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組由市局局長、分管局領(lǐng)導(dǎo)與稅收政策管理、法制、征管、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)人組成，稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)。各區(qū)縣局也應(yīng)相應(yīng)成立稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組。
  市局審批的減免稅項(xiàng)目符合下列情形之一的，應(yīng)提交市局稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組審批：
  （一）屬于困難性減免且額度在30萬元以上的；
  （二）減免稅政策在適用和認(rèn)定上有困難、難以界定的；
  （三）分管局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)提交集體審批的。
  各區(qū)縣局可以在其權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)具體情況確定需要集體審批研究決定的減免稅標(biāo)準(zhǔn)，并報市局備案。
  第二十三條 稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批研究決定減免稅事項(xiàng)，應(yīng)按照如下程序進(jìn)行：
  （一）稅收政策管理部門對達(dá)到移送審批標(biāo)準(zhǔn)的減免稅事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)將相關(guān)材料移交稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并提出建議、意見。
  （二）稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)對如下內(nèi)容進(jìn)行初審：
  1.納稅人的減免稅申請是否有相應(yīng)的稅收法律、法規(guī)為依據(jù)；
  2.納稅人提交的減免稅資料是否齊全；
  3.減免稅申請書填寫是否規(guī)范、正確。
  稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審后，應(yīng)形成初審意見并提交稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體審批決定。
  （三）稅務(wù)行政審批領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決定減免稅事項(xiàng)時，先由法制部門負(fù)責(zé)人介紹審查的具體情況并提出初步意見，說明理由及依據(jù)；然后由與會人員分別發(fā)表意見；最后根據(jù)集體研究決定的方式，由局長（或分管局領(lǐng)導(dǎo)）根據(jù)多數(shù)人意見作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予減免稅的決定。無法形成多數(shù)人意見時，局長有權(quán)決定是否準(zhǔn)予減免稅。
  集體研究決定減免稅事項(xiàng)時，應(yīng)當(dāng)形成專門的會議記錄及研究決定。與會人員應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽字。有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在會議記錄上注明。
  集體研究完畢，局長（或分管局領(lǐng)導(dǎo)）根據(jù)研究決定在《行政審批事項(xiàng)（減免稅）審批表》上簽注意見，并批轉(zhuǎn)有關(guān)稅收政策管理部門制作《行政審批事項(xiàng)（減免稅）決定書》或《不予批準(zhǔn)行政審批事項(xiàng)（減免稅）決定書》及送達(dá)回證，轉(zhuǎn)呈報區(qū)縣局或有關(guān)部門執(zhí)行并送達(dá)納稅人。
  第二十四條 地稅機(jī)關(guān)作出的減免稅審批決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起5個工作日內(nèi)向納稅人送達(dá)減免稅審批書面決定。
  減免稅批復(fù)未下達(dá)前，納稅人應(yīng)按規(guī)定辦理申報繳納稅款。
  第二十五條 呈報減免稅申請的地稅機(jī)關(guān)接到正式的減免稅審批文書后，應(yīng)及時通知納稅人及其主管地稅機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。已經(jīng)征收入庫的稅款，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理退庫手續(xù)。
  第二十六條 減免稅審批決定一經(jīng)作出，不得隨意變更。但有下列情況之一時，應(yīng)當(dāng)立即停止執(zhí)行：
  （一）納稅人采取虛假手段騙取減免稅的；
  （二）納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化的；
  （三）審批減免稅所依據(jù)的法律、法規(guī)或者政策變更，需要停止執(zhí)行的。
  需要停止執(zhí)行減免稅的，主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照原減免稅審批程序逐級上報審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，經(jīng)核準(zhǔn)后制作《終止行政審批事項(xiàng)（減免稅）決定書》及送達(dá)回證送達(dá)納稅人，告知其終止減免稅的事實(shí)、理由及依據(jù)。對不應(yīng)當(dāng)減免的稅款，由主管地稅機(jī)關(guān)依法追繳。
  第四章 備案類減免稅工作程序
  第二十七條 納稅人享受備案類減免稅，應(yīng)在稅收法律、法規(guī)規(guī)定時間內(nèi)，在執(zhí)行備案類減免稅之前，向主管地稅機(jī)關(guān)報送減免稅備案資料。資料包括：
  （一）《備案類減免稅納稅人減免稅備案登記表》；
  （二）享受備案類減免稅的政策依據(jù)及有關(guān)資料；
  （三）主管地稅機(jī)關(guān)要求提供的其他資料。
  第二十八條 主管地稅機(jī)關(guān)收到納稅人有關(guān)備案資料后，應(yīng)審查納稅人的減免稅申請是否有相應(yīng)的稅收法律、法規(guī)為依據(jù)；納稅人提交的減免稅資料是否齊全；減免稅備案登記表填寫是否規(guī)范、正確。受理程序及文書同第十七條規(guī)定。
  第二十九條 各稅務(wù)所（或稅源管理部門）接到有關(guān)申請資料后7個工作日內(nèi)完成備案登記工作，并制作《減免稅備案通知書》送達(dá)納稅人。逾期未送達(dá)納稅人的，不影響納稅人依法享受備案類稅收優(yōu)惠減免。
  第三十條 各稅務(wù)所（或稅源管理部門）在完成備案登記工作后，應(yīng)于7個工作日內(nèi)提交一份《備案類減免稅納稅人減免稅備案登記表》至區(qū)縣局，由區(qū)縣局指定部門留存。該部門應(yīng)建立電子和紙質(zhì)備案類減免稅管理臺帳，詳細(xì)登記本轄區(qū)內(nèi)納稅人備案減免稅的備案登記時間、項(xiàng)目、年限、金額等。
  第三十一條 發(fā)現(xiàn)納稅人有不應(yīng)享受備案類減免稅的，區(qū)縣局可責(zé)成稅務(wù)所（或稅源管理部門）進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，提出終止減免稅的意見報分管局領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。核準(zhǔn)后責(zé)成稅務(wù)所（或稅源管理部門）制作《終止備案類減免稅決定書》及送達(dá)回證送達(dá)納稅人，告知其終止減免稅的事實(shí)、理由及依據(jù)。對不應(yīng)當(dāng)減免的稅款，由稅務(wù)所（或稅源管理部門）依法追繳。
  第五章 會計核算
  第三十二條 各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照稅收會計制度規(guī)定，將所有減免稅納入地稅征管系統(tǒng)進(jìn)行核算和管理，確保減免稅核算的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
  第三十三條 各級地稅機(jī)關(guān)征管、稅收政策管理、計統(tǒng)部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，確保減免稅核算的真實(shí)、準(zhǔn)確。
  稅收政策管理部門應(yīng)當(dāng)分稅種建立減免稅臺帳，分戶詳細(xì)登記減免稅申請的受理時間、批準(zhǔn)時間、批準(zhǔn)文號、減免稅種及減免稅類型、減免的稅額及所屬期限等內(nèi)容，并按期傳送計統(tǒng)部門。
  稅收政策管理部門應(yīng)將減免稅臺帳與計統(tǒng)部門定期進(jìn)行核對。核對結(jié)果不符的，應(yīng)及時查明原因。
  第六章 監(jiān)督檢查
  第三十四條 各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立減免稅監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對納稅人享受減免稅情況和減免稅審批過程的監(jiān)督檢查。各級地稅機(jī)關(guān)在稅收執(zhí)法檢查中，應(yīng)當(dāng)將減免稅的審批情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，每年組織實(shí)施檢查；也可根據(jù)工作的需要，對減免稅審批情況組織專項(xiàng)檢查。檢查的主要內(nèi)容包括：
  （一）納稅人是否符合減免稅的資格條件，是否以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等手段騙取減免稅。
  （二）納稅人享受減免稅的條件發(fā)生變化時，是否根據(jù)變化情況經(jīng)地稅機(jī)關(guān)重新審查后辦理減免稅。
  （三）減免稅稅款有規(guī)定用途的，納稅人是否按規(guī)定用途使用減免稅款；有規(guī)定減免稅期限的，是否到期恢復(fù)納稅。
  （四）是否存在納稅人未經(jīng)地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)自行享受減免稅的情況。
  （五）已享受減免稅是否未申報。
  對備案類減免稅事項(xiàng)，要強(qiáng)化后續(xù)管理手段，原則上對申報有減免稅的納稅人在每年年終后都要進(jìn)行一次檢查。稅收管理員應(yīng)結(jié)合平時掌握的納稅資料進(jìn)行分析監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)不應(yīng)適用減免稅規(guī)定而適用了的，應(yīng)及時提出異議，并提請領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施調(diào)查或檢查。
  第三十五條 享受減免稅優(yōu)惠的納稅人，減免稅條件發(fā)生變化的，應(yīng)自發(fā)生變化之日起15日內(nèi)書面報告主管稅務(wù)所（或稅源管理部門），經(jīng)原審批地稅機(jī)關(guān)審核后，停止其減免稅。
  第三十六條 稅務(wù)所（或稅源管理部門）應(yīng)加強(qiáng)對享受定期減免稅納稅人免稅期限情況的監(jiān)督。
  第三十七條 納稅人在享受減稅免稅優(yōu)惠期間，應(yīng)當(dāng)照常如實(shí)按期進(jìn)行納稅申報，向地稅機(jī)關(guān)報告減稅免稅的情況，同時按照地稅機(jī)關(guān)的規(guī)定按時報送財務(wù)報表等資料，依法接受主管地稅機(jī)關(guān)的日常監(jiān)督管理。
  第三十八條 減免稅審批采取誰審批誰負(fù)責(zé)制度，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)將減免稅審批納入崗位責(zé)任制考核體系中，建立稅收行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。
  （一）建立健全審批跟蹤反饋制度。各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對審批工作情況進(jìn)行跟蹤與反饋，適時完善審批工作機(jī)制。
  （二）建立審批案卷評查制度。各級審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立各類審批資料案卷，妥善保管各類案卷資料，上級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)定期對案卷資料進(jìn)行評查。
  （三）建立層級監(jiān)督制度。上級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)建立經(jīng)常性的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對下級地稅機(jī)關(guān)減免稅審批工作的監(jiān)督，包括是否按本辦法規(guī)定的權(quán)限、條件、時限等實(shí)施減免稅審批工作。
  第三十九條 為方便納稅人和社會公眾對稅收征管工作進(jìn)行監(jiān)督，各級地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立減免稅結(jié)果公示制度，將減免稅的審批結(jié)果在本轄區(qū)內(nèi)以適當(dāng)方式予以公布，供公眾查詢和監(jiān)督。
  第七章 檔案管理
  第四十條 減免稅文書、資料應(yīng)按戶歸檔，所有應(yīng)歸檔的文書、資料統(tǒng)一裝入納稅人征管檔案。
  第四十一條 減免稅審批部門應(yīng)對留存的減免稅文書、資料進(jìn)行收集、整理、立卷，按照檔案管理的要求，在規(guī)定時間內(nèi)統(tǒng)一移交檔案管理部門存檔。
  第四十二條 減免稅歸檔內(nèi)容為減免稅申請書，減免稅報送資料附件，減免稅受理、審批的相關(guān)法律文書和送達(dá)回證及其他相關(guān)資料。
  第八章 法律責(zé)任
  第四十三條 享受減免稅優(yōu)惠的納稅人未按照法定申報期限履行納稅申報義務(wù)的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十二條規(guī)定予以處理。
  第四十四條 納稅人以隱瞞、欺騙等手段騙取減免稅的，按《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條第一款規(guī)定予以處理。
  第四十五條 有關(guān)單位非法提供證明，導(dǎo)致納稅人未繳、少繳稅款的，按《中華人民共和國稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十三條規(guī)定予以處理 .
  第四十六條 地稅機(jī)關(guān)及工作人員不按照規(guī)定條件和程序?qū)徟鷾p免稅的，其減免稅決定無效，并追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的執(zhí)法過錯責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
  第四十七條 稅務(wù)人員違反稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自作出減免稅決定的，應(yīng)依法撤銷其擅自作出的減免稅決定、補(bǔ)征應(yīng)征未征稅款，并追究其執(zhí)法過錯責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
  第四十八條 地稅機(jī)關(guān)及稅務(wù)人員在減免稅調(diào)查過程中玩忽職守、弄虛作假，造成減免稅審批錯誤的，應(yīng)追究其執(zhí)法過錯責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
  第四十九條 稅務(wù)人員利用職務(wù)上的便利，在減免稅審批過程中收受或者索取納稅人財物或者謀取其他不正當(dāng)利益的，由監(jiān)察部門追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
  第九章 附 則
  第五十條 納稅人申請辦理減稅免稅事宜可以委托代理人代為辦理，但需要提供授權(quán)委托書。
  第五十一條 稅收法律、法規(guī)對減免稅另有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
  第五十二條 對現(xiàn)行稅收征管中的其它非行政許可審批項(xiàng)目的管理，可比照本辦法執(zhí)行。
  第五十三條 各區(qū)縣局可以根據(jù)本辦法制定具體的實(shí)施意見，但不得違反本辦法的原則和精神。
  第五十四條 本辦法由重慶市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
  第五十五條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行?！吨貞c市地方稅務(wù)局減免稅管理辦法（試行）》同時廢止。以前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。