重慶市地方稅務局 渝地稅發(fā)〔2009〕50號 重慶市地方稅務局關于加強非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收征收管理的通知

重慶市地方稅務局
重慶市地方稅務局關于加強非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收征收管理的通知
渝地稅發(fā)〔2009〕50號

  重慶市地方稅務局關于加強非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收征收管理的通知
  渝地稅發(fā)〔2009〕50號
  全文有效
  2009-03-03
  各區(qū)縣（自治縣）地方稅務局，市局各直屬單位：
  《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收管理暫行辦法》（國家稅務總局第19號令，以下簡稱《辦法》）已于2009年3月1日起正式施行，為了切實做好相關工作，現(xiàn)提出以下工作要求，請依照執(zhí)行。
   一、高度重視，加大工作力度
  非居民在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)和提供勞務的稅務管理，是國際稅務事項管理的重要組成部分，也是目前管理難度較大的一項工作。主要原因是相當數(shù)量的非居民在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)和提供勞務不辦理稅務登記和申報納稅，稅務機關難以及時掌握承包工程和提供勞務的有關信息，導致代扣代繳義務難以確定，所涉及的企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅、個人所得稅和印花稅等稅收流失較為嚴重。加強對服務貿(mào)易，尤其是承包工程作業(yè)和提供勞務的稅收管理刻不容緩。為此，國家稅務總局專門制定了《辦法》。作為稅收主管機關，各級地稅部門要加強對非居民承包工程作業(yè)和提供勞務的控管，嚴格按照《辦法》的規(guī)定，做好以下工作：
   （一）抓好稅源監(jiān)控。充分利用當?shù)毓ど?、外匯管理部門、外經(jīng)貿(mào)委等單位提供的綜合治稅信息，掌握轄區(qū)內(nèi)非居民承包工程和提供勞務的相關信息，堵塞征管漏洞。
   （二）強化對扣繳義務人的宣傳?！掇k法》依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》的相關規(guī)定，對扣繳義務人的扣繳義務做出了明確規(guī)定，各級稅務機關要結(jié)合所轄企業(yè)的情況，對可能和已經(jīng)發(fā)生對外發(fā)包工程和發(fā)包勞務的企業(yè)做好宣傳和輔導。
   二、加強與國稅部門的協(xié)調(diào)配合
  各級地稅部門應加強對非居民企業(yè)承包工程作業(yè)和提供勞務所涉及的營業(yè)稅、個人所得稅及印花稅等稅種的征收管理，同時還應加強與當?shù)貒惒块T進行信息交換，防止稅收流失。
   （一）對非居民營業(yè)稅的納稅事項管理，依據(jù)《辦法》執(zhí)行。涉及個人所得稅、印花稅等稅種的管理，應依照其他相關規(guī)定執(zhí)行。
   （二）根據(jù)《國家稅務總局關于明確非居民企業(yè)所得稅征管范圍的補充通知》（國稅函〔2009〕50號）的規(guī)定，非居民企業(yè)承包工程作業(yè)和提供勞務，所涉及的企業(yè)所得稅由國稅部門征管。
   （三）為了加強對非居民的稅收管理，防止稅收流失，各級地稅部門要加強與當?shù)貒惒块T的工作協(xié)作，并按照《辦法》第十一條的規(guī)定，如非居民或境內(nèi)機構(gòu)和個人的同一涉稅事項同時涉及國家稅務局和地方稅務局的，各主管稅務機關辦理涉稅事項后應當制作《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務項目信息傳遞表》，并按月傳遞給對方納入非居民稅收管理檔案。
   三、及時上報統(tǒng)計報表和分析報告
  根據(jù)《辦法》第二十七條的規(guī)定，省級稅務機關應上報《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務重點建設項目統(tǒng)計表》和分析報告。為了做好此項工作，各區(qū)縣局應于每年年底，向市局報送上述報表和分析報告。