關(guān)于規(guī)范實名辦稅的公告 黑龍江省稅務(wù)局2018年第6號

國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局

關(guān)于規(guī)范實名辦稅的公告

黑龍江省稅務(wù)局2018年第6號

原文鏈接：http://heilongjiang.chinatax.gov.cn/art/2018/6/15/art_4912_152884.html

為了進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，降低納稅人的辦稅風險，切實維護納稅人的合法權(quán)益，根據(jù)國家稅務(wù)總局有關(guān)要求，現(xiàn)就規(guī)范實名辦稅有關(guān)事項公告如下：

一、實名辦稅的含義

實名辦稅，是指稅務(wù)機關(guān)在納稅人辦理涉稅事項前，對相關(guān)人員的實名信息，進行采集和驗證的制度。

經(jīng)過實名信息驗證的辦稅人員，再次辦理相關(guān)涉稅事項時，不再提供登記證件和身份證件復印件等資料。

二、實名信息采集

（一）實名信息采集的人員包括：辦稅人員，即代表納稅人辦理涉稅事項的人員；特定法定代表人，指納稅信用級別為D級、列入稅收違法“黑名單”以及被省級稅務(wù)機關(guān)列為高稅收遵從風險名單進行實名信息采集、驗證的納稅人的法定代表人。

（二）納稅人在首次辦理涉稅事項前，稅務(wù)機關(guān)對其相關(guān)人員進行實名信息采集。

本公告下發(fā)后，稅務(wù)機關(guān)應當對尚未完成實名信息采集的相關(guān)人員進行補充采集。

（三）稅務(wù)機關(guān)采集的實名信息包括：姓名、身份證件類型及證件所含其他信息、移動電話號碼、實時人像信息。

身份證件類型包括居民身份證、臨時居民身份證、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、外國公民護照、外國人永久居留證。

（四）實名信息采集方式分為現(xiàn)場采集和互聯(lián)網(wǎng)采集。

現(xiàn)場采集。辦稅人員出示本人身份證件、加載統(tǒng)一社會信用代碼的納稅人登記證件或者加蓋納稅人印章的登記證件復印件（未領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼登記證件的出示稅務(wù)登記證副本，以下簡稱“登記證件”），特定法定代表人出示本人有效身份證件，稅務(wù)機關(guān)現(xiàn)場采集其實名信息，并記錄其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

互聯(lián)網(wǎng)采集。納稅人通過數(shù)字證書、賬號密碼等方式登錄網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)（黑龍江省網(wǎng)上稅務(wù)局），由系統(tǒng)采集相關(guān)人員的實名信息，并記錄其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系?；ヂ?lián)網(wǎng)采集的實名信息不完整、不清晰的，難以進行實名信息驗證的，應當通過現(xiàn)場采集方式進行補充采集。

三、實名信息驗證

（一）需驗證實名信息的涉稅事項（以下簡稱“實名事項”）包括：確認、變更納稅人登記信息，發(fā)票票種核定，增值稅專用發(fā)票最高開票限額審批，發(fā)票領(lǐng)用，發(fā)票代開，增值稅一般納稅人登記，注銷登記以及其他按照規(guī)定應提供納稅人登記證件、辦稅人員身份證件方可辦理的涉稅事項。

（二）稅務(wù)機關(guān)在辦稅人員辦理實名事項時進行實名信息驗證。對特定法定代表人，在納稅人辦理實名事項前，稅務(wù)機關(guān)對其進行實名信息驗證。

（三）實名信息驗證方式分為現(xiàn)場驗證和互聯(lián)網(wǎng)驗證?，F(xiàn)場驗證。辦稅人員或特定法定代表人辦理實名信息驗證時，稅務(wù)機關(guān)通過現(xiàn)代身份識別技術(shù)將其身份證件上的人像信息或者已采集的人像信息與實時人像信息進行自動比對，驗證通過后，保存其實名辦稅相關(guān)信息及行為記錄?；ヂ?lián)網(wǎng)驗證。納稅人通過數(shù)字證書、賬號密碼等方式登錄網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)（黑龍江省網(wǎng)上稅務(wù)局）。

網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)將辦稅人員或特定法定代表人的身份證件上人像信息或者已采集人像信息與實時人像信息進行比對，驗證通過后，保存其實名辦稅相關(guān)信息及行為記錄。辦稅人員再次在網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)辦理實名事項的，也可以采取手機短信驗證等方式確認辦稅人員身份。

四、實名信息變更

納稅人涉及稅務(wù)登記的實名信息發(fā)生變化，應當通過現(xiàn)場采集方式采集新的實名信息。納稅人未及時辦理變更的，稅務(wù)機關(guān)按照稅收征管法及其實施細則的規(guī)定處理。納稅人未及時變更辦稅人員的，稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)辦稅人員（不包括法定代表人）提供的個人聲明（見附件）等相關(guān)資料，解除其與納稅人的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

本公告自發(fā)布之日起實施?！逗邶埥叶悇?wù)局關(guān)于實行實名辦稅的公告》（黑龍江省國家稅務(wù)局公告2017年第2號）同時廢止。

特此公告。

附件：個人聲明（參考格式）

國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局

2018年6月15日

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相關(guān)解讀鏈接

關(guān)于《國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局

關(guān)于規(guī)范實名辦稅的公告》的政策解讀

一、《公告》出臺的背景

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好國稅地稅征管體制改革過渡期有關(guān)稅收征管工作的通知》（稅總發(fā)〔2018〕68號）的要求，各省新稅務(wù)機構(gòu)要結(jié)合本地實際，制定實名辦稅信息合并規(guī)則，統(tǒng)一本省實名辦稅范圍、流程及驗證手段等，避免重復采集和重復驗證。為此，我省新稅務(wù)機構(gòu)制定了《國家稅務(wù)總局黑龍江省稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范實名辦稅的公告》（以下簡稱《公告》）。

二、《公告》的主要內(nèi)容

一是明確了實名辦稅的含義。實名辦稅，是指稅務(wù)機關(guān)在納稅人辦理涉稅事項前，對相關(guān)人員的實名信息進行采集和驗證的制度。

二是明確了實名信息采集的有關(guān)要求。主要包括實名信息采集的人員范圍、采集的環(huán)節(jié)、采集的內(nèi)容、采集的方式。

三是明確了實名信息驗證的有關(guān)要求。主要包括需驗證實名信息的涉稅事項、驗證的環(huán)節(jié)、實名信息驗證的方式。

四是明確了實名信息變更的要求。對納稅人未及時變更辦稅人員的，規(guī)定稅務(wù)機關(guān)處理的程序。

三、《公告》執(zhí)行時間

本公告自發(fā)布之日起實施?！逗邶埥叶悇?wù)局關(guān)于實行實名辦稅的公告》（黑龍江省國家稅務(wù)局公告2017年第2號）同時廢止。