外省、自治區(qū)、直轄市到本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票提供何種擔(dān)保？

外省、自治區(qū)、直轄市到本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票提供何種擔(dān)保？

一、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國發(fā)票管理辦法〉的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第587號）規(guī)定：“《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對外省、自治區(qū)、直轄市來本轄區(qū)從事臨時經(jīng)營活動的單位和個人申請領(lǐng)購發(fā)票的，可以要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。
按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷發(fā)票的，由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任。
稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具資金往來結(jié)算票據(jù)?！?br /> 二、根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實(shí)施細(xì)則》（國家稅務(wù)總局令第25號）第二十一條規(guī)定：“《辦法》第十八條所稱保證人，是指在中國境內(nèi)具有擔(dān)保能力的公民、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。
保證人同意為領(lǐng)購發(fā)票的單位和個人提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)填寫擔(dān)保書。擔(dān)保書內(nèi)容包括：擔(dān)保對象、范圍、期限和責(zé)任以及其他有關(guān)事項(xiàng)。
擔(dān)保書須經(jīng)購票人、保證人和稅務(wù)機(jī)關(guān)簽字蓋章后方為有效。”
第二十二條規(guī)定：“《辦法》第十八條第二款所稱由保證人或者以保證金承擔(dān)法律責(zé)任，是指由保證人繳納罰款或者以保證金繳納罰款?！?br /> 第二十三條規(guī)定：“提供保證人或者交納保證金的具體范圍由省稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定。”
三、根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票保證金管理的通知》（國稅函〔2006〕735號）規(guī)定：“一、發(fā)票保證金必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第十九條的有關(guān)規(guī)定收取，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收取發(fā)票保證金。
稅務(wù)機(jī)關(guān)收取納稅人發(fā)票保證金時，應(yīng)當(dāng)開具《稅務(wù)代保管資金專用收據(jù)》。
二、在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)跨市、縣從事臨時經(jīng)營活動不得收取發(fā)票保證金。
三、發(fā)票保證金應(yīng)當(dāng)存入稅務(wù)代保管資金賬戶，并按照《稅務(wù)代保管資金賬戶管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)格資金的收納和支付，除繳入國庫、退還納稅人外，不得用于其他用途。
四、各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要對以前年度收取的發(fā)票保證金進(jìn)行一次清理檢查。納稅人按期繳銷發(fā)票的，要及時退還發(fā)票保證金；納稅人未按期繳銷發(fā)票的，以發(fā)票保證金承擔(dān)法律責(zé)任，按‘稅務(wù)部門其他罰沒收入’科目繳入國庫。在清理過程中，對已按期繳銷發(fā)票且納稅人無法找到的，要進(jìn)行3個月公告。確實(shí)查找不到的，應(yīng)將發(fā)票保證金存入稅務(wù)代保管資金賬戶，并分納稅人進(jìn)行會計(jì)賬務(wù)處理，待納稅人申請退還時，從該賬戶辦理退款。
五、各級稅務(wù)紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加大執(zhí)紀(jì)力度，對清理過程中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題要嚴(yán)肅處理。特別是對發(fā)票保證金挪作他用的，要按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。
六、各省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)本地實(shí)際，建立健全發(fā)票保證金的具體管理制度?！?/td>