湖南省政府 湘政發(fā)[1998]11號(hào) 湖南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)征收管理的意見(jiàn)

湖南省政府
湖南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)征收管理的意見(jiàn)
湘政發(fā)[1998]11號(hào)

  湖南省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)征收管理的意見(jiàn)
  湘政發(fā)[1998]11號(hào)
  全文有效
  婁底地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省直機(jī)關(guān)各單位：
  省人民政府同意省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省國(guó)稅局、省地稅局、省工商局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)征收管理的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  改革開(kāi)放以來(lái)，我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展很快，尤其是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，形成了與其他經(jīng)濟(jì)成份相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，為壯大我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力，活躍城鄉(xiāng)市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，增加財(cái)政收入發(fā)揮了重要作用。但目前個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，突出的是所提供的稅收收入沒(méi)有得到相應(yīng)的增長(zhǎng)，收費(fèi)秩序較亂，稅賦不到位，稅費(fèi)比例失衡，不僅影響了財(cái)政收入的增長(zhǎng)，而且不利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為此，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照省委、省人民政府清費(fèi)、治亂、減負(fù)的精神，認(rèn)真開(kāi)展收費(fèi)清理整頓工作，取消不合理收費(fèi)，加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)征管，促進(jìn)我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
  一九九八年七月二十一日
  

  關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)征收管理的意見(jiàn)
  

  省人民政府：
  為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)征收管理，促進(jìn)我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
  一、由省物價(jià)局牽頭，工商、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、監(jiān)察等部門(mén)參加，組成個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)展一次個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅費(fèi)清理檢查，重點(diǎn)對(duì)各地自立項(xiàng)目亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和征稅不到位的情況進(jìn)行清理整頓，涉及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，由物價(jià)部門(mén)專(zhuān)題清查。各地也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展自查工作。地市州及以下各級(jí)各部門(mén)越權(quán)出臺(tái)的收費(fèi)項(xiàng)目均屬于亂收費(fèi)，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)清理、誰(shuí)取消的原則由各級(jí)政府于8月底前發(fā)文公布取消，逾期不取消的，追究領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)亂收費(fèi)款項(xiàng)全額收繳同級(jí)財(cái)政。
  二、凡涉及個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的行政事業(yè)性收費(fèi)，必須經(jīng)省人民政府及其物價(jià)、財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)，各地各部門(mén)不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和《湖南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，憑物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)資金的管理，建立監(jiān)督制約機(jī)制，收費(fèi)資金全部納入預(yù)算管理或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理；各部門(mén)各單位不準(zhǔn)截留、坐支收費(fèi)資金，并嚴(yán)格按照財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的單位財(cái)務(wù)收支計(jì)劃安排支出。
  三、各部門(mén)各單位要公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。收費(fèi)人員必須亮證收費(fèi)。凡行政事業(yè)性收費(fèi)、基金集資募捐和社會(huì)團(tuán)體收取會(huì)費(fèi)，必須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)；凡經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，須辦理工商登記和稅務(wù)登記，并進(jìn)行納稅申報(bào)，使用地方稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。各級(jí)物價(jià)、財(cái)政、稅務(wù)、工商部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)電話，全面推行“收費(fèi)登記卡”制度，個(gè)體工商戶(hù)及私營(yíng)企業(yè)只對(duì)收費(fèi)登記卡上標(biāo)明的收費(fèi)項(xiàng)目承擔(dān)繳費(fèi)義務(wù)，同時(shí)有權(quán)舉報(bào)各種亂收費(fèi)行為。
  四、國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi)，個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)必須及時(shí)足額繳納，不得拖欠，更不得抗拒不繳。對(duì)拒絕繳納國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi)的行為，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。
  五、各級(jí)財(cái)稅部門(mén)要強(qiáng)化管理，堵塞漏洞，杜絕稅源流失。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率，大力推行公開(kāi)辦稅和文明服務(wù)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，努力提高行政執(zhí)法水平。要密切配合工商部門(mén)，加強(qiáng)信息溝通，認(rèn)真解決好稅務(wù)登記與工商登記脫節(jié)的問(wèn)題。要加快推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)建賬建制、查賬征收工作進(jìn)程，并結(jié)合征管改革、稅務(wù)稽查、調(diào)整定額、稅務(wù)代理等工作，進(jìn)一步深化稅收征管改革。 以上意見(jiàn)如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地各有關(guān)部門(mén)貫徹執(zhí)行。
  省物價(jià)局
  省財(cái)政廳
  省國(guó)稅局
  省地稅局
  省工商局
  一九九八年六月十九日