湖南省人民政府 湘政傳電[1998]110號 湖南省人民政府關于加大稅收征管力度抓好清理欠稅工作的通知

湖南省人民政府
湖南省人民政府關于加大稅收征管力度抓好清理欠稅工作的通知
湘政傳電[1998]110號

  湖南省人民政府關于加大稅收征管力度抓好清理欠稅工作的通知
  湘政傳電[1998]110號
  全文有效
  1998年8月17日
  為了維護國家稅收法律、法規(guī)的嚴肅性和權威性，強化稅收征管，堵住稅收上的“跑、冒、滴、漏”、確保稅收均衡穩(wěn)定增長，根據(jù)《國務院辦公廳關于切實抓好清理欠稅工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電[1998]11號）精神，結合我省實際，現(xiàn)就有關問題通知如下：
  一、維護國家稅法的統(tǒng)一，保讓稅收立法權的集中，各級政府要結對照《國務院關于加強依法治稅嚴格稅收管理權限的通知》（國發(fā)[1998]4號）和《湖南省人民政府關于嚴格依法治稅規(guī)范稅收征管秩序的通知》（湘政發(fā)[1998]6號）精神，對當?shù)囟愂照邎?zhí)行情況進行檢查和清理，凡違反統(tǒng)一稅法和稅收管理政策的，要立即整改和糾正。省政府重申：各地各部門必須嚴格執(zhí)行國家稅法和稅收管理權限的規(guī)定，不得超越權限擅自制定、解釋、更改、變通、調(diào)整稅法和稅收政策；不得出臺新的違法減免稅政策。本通知下達后，對違反統(tǒng)一稅法和稅收管理政策拒不整改糾正的和出臺新的違法減免稅政策的，除追究有關領導和負責人的責任外，造成流失的稅款將追繳入省庫。財政、銀行、保險、郵電、鐵路、交通、民航等部門屬發(fā)票管理范疇的，今年年底前要納入稅務部門發(fā)票管理。
  二、加強組織領導，抓好清欠工作。各行署和市、州、縣政府由要組成由主管領導牽頭，財政、國稅、地稅、銀行等部門和有關經(jīng)濟主管部門參加的清理欠稅工作小組，摸清欠稅情況，明確清欠責任，制定清欠目標和計劃，今年年底前將1998年上半年發(fā)生的欠稅全部清繳入庫，以前年度的欠稅要收回20%，下半年不得發(fā)生新的欠稅。對未完成今年“兩稅”清欠任務的地、市、州、縣，省財政將推遲財政返還，清欠任務完成后再予返還。稅務部門要把清理欠稅作為今年工作的重點，把欠稅大戶作為稅務稽查重點，切實抓緊抓好。
  各級企業(yè)主管部門要督促企業(yè)及時、足額繳納稅款。各級政府要把企業(yè)繳稅情況列入企業(yè)考核內(nèi)容，對故意拖欠稅款的，要追究企業(yè)主要負責人責任。新聞部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。
  各商業(yè)銀行和其他金融機構要認真貫徹中國人民銀行、國家稅務總局《關于查核、暫停支付、扣繳納稅人、扣繳義務人在金融機構存款的通知》（銀發(fā)[1998]312號）精神，嚴格執(zhí)行“稅、貸、貨、利”的扣款原則。對屢催不繳的欠稅企業(yè)，要按照法律規(guī)定程序協(xié)助稅務機關實行強行扣繳。同時，對有市場、有效益的企業(yè)，因流動資金不足擠占稅款造成欠稅的，各商業(yè)銀行要在流動資金貸款上給予支持。凡在辦稅服務廳申報納稅的納稅人要嚴格按照《湖南省人民政府辦公在關于轉發(fā)省國家稅務局（湖南省增值稅消費稅稅款預儲管理試行辦法）的通知》（湘政辦發(fā)[1997]46號）規(guī)定建立稅款預儲帳戶，稅務機關要嚴格按預儲帳戶管理辦法執(zhí)行。
  三、加強部門協(xié)調(diào)配合，加大協(xié)稅護稅力度。銀行要積極配合稅務機關采取凍結存款、扣款入庫等稅收保全強制執(zhí)行措施；審計部門要加強對稅收政策執(zhí)行情況的審計，健全必要的工作制度；公安等司法部門要嚴肅查處偷、逃、騙、抗稅等涉稅案件；工商行政管理部門要支持協(xié)助稅務機關開展稅務登記，清理漏征漏管戶。下半年，全省各級稅務、工商行政管理部門要統(tǒng)一對企業(yè)、個體工商戶稅務登記和注冊登記情況進行一次核查。今后，企業(yè)（暫不含外商投資企業(yè)）、個體工商戶辦理登記注冊時工商行政管理機關先只核發(fā)營業(yè)執(zhí)照副本，憑副本在1個月內(nèi)到當?shù)囟悇諜C關辦理稅務登記，再由工商行政管理部門頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照正本。工商、稅務部門要實行統(tǒng)一的年檢制度。
  四、樹立依法治稅思想，搞好稅務隊伍建設。稅務部門要繼續(xù)抓好稅法宣傳，牢固樹立依法治稅的思想；要加快征管體制改革，充實基層征管隊伍，不繼提高稅務人員的政治素質和業(yè)備能力；要增強稅務人員的法制觀念，提高執(zhí)法水平；要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制約機制，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，以確保稅收政策的正確執(zhí)行。對違法稅務人員要依法嚴肅查處。