河南省地方稅務(wù)局 豫地稅發(fā)[2000]264號 河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省地方稅務(wù)局發(fā)票管理工作質(zhì)量考核暫行辦法》的通知

河南省地方稅務(wù)局
河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省地方稅務(wù)局發(fā)票管理工作質(zhì)量考核暫行辦法》的通知
豫地稅發(fā)[2000]264號

  河南省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省地方稅務(wù)局發(fā)票管理工作質(zhì)量考核暫行辦法》的通知
  

  豫地稅發(fā)[2000]264號
  

  全文有效
  2000年12月18日
  各市地方稅務(wù)局、省直屬局、省小浪底直屬局、濟源市地方稅務(wù)局：
  為了全面加強發(fā)票管理，不斷來高發(fā)票管理工作水平，保證發(fā)票管理各項法規(guī)制度的貫徹落實，根據(jù)省局工作目標(biāo)考核要求，結(jié)合全省發(fā)票管理工作實際，制定本辦法。
  一、考核內(nèi)容
  （一）機構(gòu)建設(shè)
  1．機構(gòu)設(shè)置?？h（市）區(qū)以上稅務(wù)機關(guān)建立健全發(fā)票管理專職機構(gòu)，基層征收單位：（稅務(wù)所、分局）配置專職人員或指定人員負(fù)責(zé)。
  2．硬件建設(shè)。市級稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理機構(gòu)要配置：發(fā)票運輸管理專用車、微機、票證防偽監(jiān)測器、傳真機、照相機、錄音機、攝像機、電話?？h（市）、區(qū)稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理機構(gòu)應(yīng)配置：微機、票證防偽監(jiān)測器、傳真機、電話。各基層征收單位應(yīng)配置有票證防偽監(jiān)測器。各級發(fā)票庫房設(shè)施的考核另行規(guī)定。
  （二）制度建設(shè)
  1．市級稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理機構(gòu)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稅務(wù)征管業(yè)務(wù)規(guī)程》，要建立"發(fā)票印制管理制度"、"發(fā)票領(lǐng)、發(fā)、存管理制度"、"防偽專用品管理制度"、"發(fā)票保管制度"、"發(fā)票檢查制度"。
  2．縣（市）區(qū)稅務(wù)機關(guān)發(fā)票管理機構(gòu)，要建立"發(fā)票領(lǐng)、發(fā)、存管理制度"、"發(fā)票保管制度"、"發(fā)票檢查制度"、"丟失發(fā)票處理辦法"。
  3．基層征收單位。要建立"發(fā)票領(lǐng)、售、存管理制度"、"發(fā)票保管制度"、"發(fā)票繳銷管理制度"、"發(fā)票檢查制度"、"丟失發(fā)票處理辦法"。
  4．用票單位和個人。應(yīng)建立"發(fā)票登記簿"和向稅務(wù)機關(guān)報告"發(fā)票使用情況制度"、"發(fā)票保管制度"、"專人管票、填開制度"。
  （三）以票管稅
  在所轄用票行業(yè)中實行"以票管稅"，針對不同行業(yè)制定有相應(yīng)的方案、措施和辦法，且見有成效。
  （四）發(fā)票"雙獎"活動的開展。
  市地稅務(wù)機關(guān)所在城市區(qū)應(yīng)首先開展，并涵蓋所轄各縣（市）。
  （五）專業(yè)管理。
  加強對交通、郵政、電信、移動、聯(lián)通、保險等專業(yè)發(fā)票的管理，落實省局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定相應(yīng)管理措施。
  （六）結(jié)合管理檢查。落實上級機關(guān)所布置的各項發(fā)票檢查活動，各地發(fā)票管理機構(gòu)應(yīng)自行組織本轄區(qū)內(nèi)發(fā)票專項檢查每年度不少于2次。檢查方案要制定具體詳細(xì)，便于檢查人員操作。
  （七）發(fā)票微機管理。市、縣（市）、區(qū)發(fā)票管理機構(gòu)配置發(fā)票專用微機，城市征收服務(wù)大廳發(fā)票發(fā)售窗口使用微機管理，按規(guī)定使用省統(tǒng)一發(fā)票管理軟件。
  （八）按領(lǐng)土完整及時報送各類管理報表及工作總結(jié)。
  （九）省局布置的其他工作。
  二、考核標(biāo)準(zhǔn)
  （一）機構(gòu)建設(shè)（20分）。按規(guī)定未建立機構(gòu)1個扣5分，基層征收單位未配置專職或指定專人負(fù)責(zé)一個單位扣2分。未按要求配置硬件缺少1項扣2分。
  （二）制度建設(shè)（15分）。未按要求建立制度，缺少一項扣2分。
  （三）以票管稅（10分）。未制訂相應(yīng)措施和辦法扣5分，未落實或未見成效扣5分。
  （四）發(fā)票"雙獎"活動的開展（10分）。市地稅務(wù)機關(guān)所在城市區(qū)未開展"雙獎"活動扣5分，縣（市）已開展此活動，一個縣（市）獎2分。
  （五）專業(yè)發(fā)票管理（10分）。未落實省局有關(guān)規(guī)定扣5分，未結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定相應(yīng)管理措施扣5分。
  （六）發(fā)票微機管理（15分）。未按規(guī)定配置發(fā)票管理專用微機，一個單位扣2分，未按規(guī)定使用省統(tǒng)一發(fā)票管理軟件扣5分。
  （七）未按規(guī)定及時報送各類管理報表及工作總結(jié)（10分）。一次未按規(guī)定扣2分。
  （八）省局布置的其他工作（10分）。
  三、考核辦法
  （一）省局統(tǒng)一組織力量進行年度考核。
  （二）日常抽查考核與年度統(tǒng)一考核相結(jié)合。
  （三）各市負(fù)責(zé)縣（市）區(qū)考核的情況，實行半年考核一次并將考核結(jié)果報省局。
  （四）考核計分。采取扣分和獎分相結(jié)合，扣分總計100分，獎分設(shè)10分，滿分為110分，每項考核內(nèi)容的扣分和獎分以扣完獎完為原則，不倒扣分?jǐn)?shù)，也不超出規(guī)定獎勵分?jǐn)?shù)。