河南省國(guó)家稅務(wù)局 豫國(guó)稅發(fā)〔2001〕5號(hào) 河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好防范和打擊出口騙稅工作的通知

河南省國(guó)家稅務(wù)局
河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好防范和打擊出口騙稅工作的通知
豫國(guó)稅發(fā)〔2001〕5號(hào)

  河南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好防范和打擊出口騙稅工作的通知
  豫國(guó)稅發(fā)〔2001〕5號(hào)
  全文有效
  2001-01-09
  各市國(guó)家稅務(wù)局、省局各直屬單位，濟(jì)源市國(guó)稅局：
  2000年在全省各級(jí)退稅部門(mén)的共同努力下，我省共辦理出口貨物退（免）稅8.7億元,較好地完成了總局下達(dá)的退(免)稅指標(biāo),有力地支持了外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家出口退稅政策，做到了宣傳到位，解釋到位，執(zhí)行到位，使我省有關(guān)出口企業(yè)充分享受到國(guó)家出口退稅的優(yōu)惠政策。在辦理退稅過(guò)程中，能?chē)?yán)格按程序辦事，具有較強(qiáng)的防騙稅意識(shí)，保證了我省出口退稅中沒(méi)有發(fā)生大的問(wèn)題。我們?cè)诔隹谕耍猓┒惞芾矸矫骐m然取得了較大的成績(jī)，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題,如個(gè)別出口企業(yè)還存在假自營(yíng)真代理、出口收入不記銷(xiāo)售賬、在供貨和專(zhuān)用發(fā)票方面弄虛作假等。為了更好地防范和打擊出口騙稅，根據(jù)全國(guó)打擊騙取出口退稅工作會(huì)議精神，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特提出如下要求：
  一、要進(jìn)一步提高對(duì)防范和打擊騙取出口退稅工作的認(rèn)識(shí)，特別是提高領(lǐng)導(dǎo)層的重視程度。由于出口退稅率的提高，社會(huì)上一些不法分子借提高退稅率之機(jī)從事騙稅活動(dòng)，特別在沿海一些省份，不法分子騙取出口退稅的活動(dòng)相當(dāng)猖獗，騙稅活動(dòng)呈現(xiàn)出由“重災(zāi)區(qū)”向外蔓延的趨勢(shì)。騙取出口退稅擾亂了進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)秩序，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一種極其嚴(yán)重的違法犯罪活動(dòng)。各地要認(rèn)識(shí)到目前出口騙稅活動(dòng)已經(jīng)形成犯罪網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)峻形勢(shì)，堅(jiān)決貫徹全國(guó)打擊騙取出口退稅工作會(huì)議精神，層層落實(shí)打擊騙取出口退稅工作責(zé)任制，大力整頓出口退稅秩序，以利我省外向型經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
  二、從事退稅工作的人員必須依法行政，切實(shí)履行職責(zé)。從廣東兩個(gè)縣級(jí)市國(guó)稅部門(mén)暴露出的問(wèn)題看，稅務(wù)執(zhí)法人員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)低，甚至知法犯法，與騙稅分子內(nèi)外勾結(jié)，監(jiān)守自盜，是形成出口騙稅的一個(gè)重要原因。我們一定要從中吸取深刻教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)從事出口退稅工作人員的教育管理，嚴(yán)格執(zhí)行出口退稅政策，做到不棚架、不變通。出口退稅是一項(xiàng)嚴(yán)肅、認(rèn)真、細(xì)致的工作，不能有半點(diǎn)馬虎，要嚴(yán)格按照出口退稅政策規(guī)定、按照出口退稅工作程序辦事，堅(jiān)決杜絕執(zhí)行出口退稅政策的隨意性。從事退稅工作的人員，要適應(yīng)當(dāng)前工作需要，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟練掌握出口退稅政策，充分發(fā)揮好打擊騙取出口退稅的主力軍作用。
  三、稅政、征管、計(jì)財(cái)、稽查等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同做好防范騙取出口退稅工作。稅政部門(mén)在退稅工作中務(wù)必加強(qiáng)稽核，核查資金往來(lái)是否正常，各種單證是否真實(shí)齊全，對(duì)審信息是否通過(guò)，從嚴(yán)審批，不核查清楚，不予退稅，特別對(duì)從廣東潮汕地區(qū)購(gòu)進(jìn)的貨物，要在排除一切疑點(diǎn)的基礎(chǔ)上方可辦理退稅；要加強(qiáng)出口貨物專(zhuān)用繳款書(shū)或完稅分割單開(kāi)具前的審核工作，澄清貨物來(lái)源是否真實(shí)，盡量從源頭上堵死出口騙稅的空檔。征管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)增值稅的管理，確保增值稅的依率計(jì)征、足額入庫(kù)，堅(jiān)決制止包稅、定率征收等違反稅法的行為。同時(shí)把好稅務(wù)登記、一般納稅人認(rèn)定關(guān)，把防范和打擊騙取出口退稅工作前移。計(jì)財(cái)、信息部門(mén)要做好出口貨物專(zhuān)用繳款書(shū)或完稅分割單的開(kāi)具和信息傳遞工作。稽查部門(mén)要認(rèn)真做好出口退稅的日常檢查和協(xié)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要一查到底，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。在其他稽查業(yè)務(wù)中也要注意發(fā)現(xiàn)與騙取出口退稅有關(guān)的案件線索，并適時(shí)組織稽查。
  各市地要密切注意新的騙稅動(dòng)向，及時(shí)收集騙稅的線索和信息，對(duì)重大的騙稅案件和線索要及時(shí)上報(bào)省局。