河南省國家稅務(wù)局 豫國稅發(fā)[2002]65號 河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省增值稅一般納稅人認定管理辦法（試行）》的通知

河南省國家稅務(wù)局
河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省增值稅一般納稅人認定管理辦法（試行）》的通知
豫國稅發(fā)[2002]65號

  河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省增值稅一般納稅人認定管理辦法（試行）》的通知
  豫國稅發(fā)[2002]65號
  全文有效
各省轄市國家稅務(wù)局，省稅務(wù)學校：
從94年實施新稅制以來，為加強增值稅一般納稅人的管理，省局根據(jù)有關(guān)規(guī)定陸續(xù)制定了《增值稅一般納稅人資格認定及取消管理辦法》和《增值稅一般納稅人資 格年度審查及分類管理辦法》，這些辦法對加強增值稅管理起到了一定的作用，但在實際操作中也逐漸暴露出一些問題。尤其是通過對近期接連不斷發(fā)生的一般納稅 人虛開發(fā)票案件的分析顯示，對一般納稅人的資格管理在政策規(guī)定上，因政策的不斷調(diào)整彼此間存在重復、不銜接，甚至矛盾；一些具體內(nèi)容沒有明確的規(guī)定，可操 作性欠缺；基層在管理措施和執(zhí)行力度上也不到位，等等。
為了進一步規(guī)范對增值稅一般納稅人的管理，省局在廣泛征求基層意見的基礎(chǔ)上，制定了《河南省增值稅一般納稅人認定管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請轉(zhuǎn)知所屬，遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時報告省局。
附件：《河南省增值稅一般納稅人認定管理辦法（試行）》
河南省增值稅一般納稅人認定管理辦法（試行）
第一章
總則
第一條 為規(guī)范和加強增值稅一般納稅人管理，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》及實施細則《中華人民共和國稅收征管法》以及國家其他有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于增值稅一般納稅人的認定管理。
第三條 增值稅一般納稅人的認定管理分為資格認定、資格取消、資格年度審驗管理。
第二章
一般納稅人資格認定
第一節(jié)一般納稅人的認定標準及認定范圍
第四條 增值稅一般納稅人（以下簡稱一一般納稅人）是指在一個公歷年度內(nèi)應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱年應(yīng)稅銷售額）達到財政部規(guī)定的銷售額標準的企業(yè)和企業(yè)性單位（以下簡稱企業(yè)）。
年應(yīng)稅銷售額是指年應(yīng)征增值稅的銷售額，既包括征稅貨物的銷售額，也包括退、免稅貨物銷售額。
第五條財政部規(guī)定的年應(yīng)稅銷售額標準（以下簡稱規(guī)定標準）如下：
（一）從事貨物生產(chǎn)或提供加工、修理修配勞務(wù)（以下簡稱應(yīng)稅勞務(wù)）的納稅人，年應(yīng)稅銷售額為100萬元；
（二）既從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)，又從事貨物批發(fā)或零售，其貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額占全部銷售額的比例在50以上的納稅人，年應(yīng)稅銷售額為100萬元；
（三）從事貨物批發(fā)或零售的納稅人，年應(yīng)稅銷售額為180萬元。
第六條 從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)、以及從事貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或零售的企業(yè)為工業(yè)企業(yè)；從事貨物批發(fā)或零售的、以及以從事貨物批發(fā)或零售為主，并兼營貨物生產(chǎn)或提供應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)為商業(yè)企業(yè)。
本條所稱某項應(yīng)征增值稅行為“為主”，是指該項行為的銷售額占各項應(yīng)征增值稅行為的銷售額合計的比重在50%以上。
第七條 幾年應(yīng)稅銷售額達到規(guī)定標準的企業(yè)，均應(yīng)依照本辦法向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理一般納稅人認定手續(xù)，另有規(guī)定的除外。
加油站不論是否達到規(guī)定標準，一律認定為一般納稅人。
享受免征增值稅的國有糧食購銷企業(yè)，均按增值稅一般納稅人認定。
第八條 會計核算健全，是指能按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院、財政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置帳薄，根據(jù)合法、有效憑證記帳，進行正確核算，并按稅務(wù)機關(guān)的要求準確核算銷項稅額、進項稅額和應(yīng)納稅額。
第九條下列納稅人也可申請認定一般納稅人：
（一）年應(yīng)稅銷售額在30萬元以上且會計核算健全的工業(yè)企業(yè)；
（二）有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)；
（三）持有鹽業(yè)批發(fā)許可證并從事鹽業(yè)批發(fā)的企業(yè)；
（四）開業(yè)滿一年、且年應(yīng)稅銷售額達到規(guī)定標準的個體經(jīng)營者；
（五）經(jīng)常發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為，并且符合一般納稅人條件的非企業(yè)性單位；
（六）預計年應(yīng)稅銷售額達到規(guī)定標準的新開業(yè)企業(yè)。
第十條 下列納稅人，無論年應(yīng)稅銷售額是否達到規(guī)定標準，均不得申請認定一般納稅人：
（一）連續(xù)六個月未發(fā)生增值稅應(yīng)稅行為的企業(yè)和非企業(yè)性單位；
（二）全部銷售免稅貨物的企業(yè)（糧食企業(yè)除外）和個體經(jīng)營者；
（三）開業(yè)不足一年的個體經(jīng)營者；
（四）其他個人。
第十一條 申請認定一般納稅人，應(yīng)按照下列時限辦理：
（一）新開業(yè)企業(yè)預計年應(yīng)稅銷售額能夠達到規(guī)定標準的，可在辦理稅務(wù)登記的同時，申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。
符合條件的，可暫認定為一般納稅人，有效期一年；
（二）暫認定一般納稅人應(yīng)在有效期滿后三十日內(nèi)，申請辦理一般納稅人正式認定手續(xù)；
（三）年應(yīng)稅銷售額達到規(guī)定標準的小規(guī)模納稅人，可于達到規(guī)定標準的次月起申請認定一般納稅人，但最遲不得超過次年一月底，個體經(jīng)營者及另有規(guī)定的除外；
（四）因年應(yīng)稅銷售額未達到規(guī)定標準被取消一般納稅人資格的企業(yè)，在取消當年（指公歷年度）年應(yīng)稅銷售額達到規(guī)定標準的，可于達到規(guī)定標準的次月起申請認定一般納稅人，但最遲不得超過次年一月底；
（五）全部銷售免稅貨物的納稅人，若免稅貨物全部或部分恢復征稅，且年應(yīng)稅銷售額達到規(guī)定標準的，應(yīng)于恢復征稅后三十日內(nèi)，申請辦理一般納稅人認定手續(xù)；
第十二條 年應(yīng)稅銷售額按照公歷年度計算，但下列納稅人的年應(yīng)稅銷售額按下列方法計算：
1、暫認定一般納稅人期滿辦理正式認定手續(xù)時，年應(yīng)稅銷售額從批準認定的次月起連續(xù)12個月計算，下年度以公歷年度計算；
2、經(jīng)營期一年以上的小規(guī)模納稅人申請認定一般納稅人時，年應(yīng)稅銷售額按照公歷年度計算；
3、經(jīng)營期不滿一年的小規(guī)模納稅人申請認定一般納稅人時，年應(yīng)稅銷售額從開業(yè)當月起連續(xù)12個月計算。
第十三條總分、支機構(gòu)按以下情況申請辦理一般納稅人認定手續(xù)：
（一）總分支機構(gòu)在同一縣（市）的，總機構(gòu)與分支機構(gòu)之間的關(guān)系符合下列條件之一的，必須各自獨立辦理一般納稅人認定手續(xù)：
1、分支機構(gòu)自行申報納稅的；
2、分支機構(gòu)以自己的名義開具和取得專用發(fā)票的。
（二）不在同一縣（市）的總機構(gòu)和分支機構(gòu)，應(yīng)分別向主管稅務(wù)機關(guān)申請辦理一般納稅人認定手續(xù)，國家另有規(guī)定的除外。
第二節(jié)一般納稅人認定的申請、審核和審批
第十四條 凡需辦理一般納稅人認定手續(xù)的企業(yè)，均應(yīng)向其機構(gòu)所在地主管國稅機關(guān)申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。總分支機構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)分別向其機構(gòu)所在地主管國稅機關(guān)申請辦理一般納稅人認定手續(xù)。
第十五條申請認定一般納稅人應(yīng)提供以下證件、資料：
（一）一般納稅人申請認定報告和《增值稅一般納稅人申請認定表》（RD001）；
（二）營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本或注冊稅務(wù)登記證副本及復印件；
（三）成立經(jīng)濟組織的文件、章程、協(xié)議（指成立經(jīng)濟組織由主管部門批準的文件、成立有限公司的章程、聯(lián)營企業(yè)的協(xié)議書等）；
（四）會計人員的身份證、會計資格證書、會計電算化培訓證書的原件及復印件。代理機構(gòu)代為記帳核算的，應(yīng)提供代理證明；
（五）財務(wù)、會計制度或者財務(wù)、會計處理辦法以及使用的會計核算軟件；
（六）銀行開戶許可證及所有銀行帳號。在以后的經(jīng)營中新增的銀行帳號應(yīng)在三十日內(nèi)報主管稅務(wù)機關(guān)備案；
（七）分支機構(gòu)申請辦理時，應(yīng)提供總機構(gòu)是一般納稅人的證明；
（八）主管國稅機關(guān)要求提供的其他證件、資料。
第十六條 商業(yè)企業(yè)和個體經(jīng)營者申請認定一般納稅人時，除提供第十五條所列證件、資料以外，還應(yīng)提供以下證件、資料：
（一）經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)證明、地理位置、經(jīng)營面積或房屋租賃合同（含倉庫租賃合同）；
（二）法人代表或業(yè)主身份原件及復印件、護照原件及復印件；可視情況要求提供戶籍證明。
第十七條 暫認定一般納稅人有效期滿后，申請辦理正式一般納稅人認定手續(xù)的，應(yīng)提供以下資料：
（一）一般納稅人申請認定報告和《增值稅一般納稅人申請認定表》
（二）年度內(nèi)增值稅納稅申報表和財務(wù)報表；
（三）正式認定時如第十五條所涉及的內(nèi)容發(fā)生變化的，還應(yīng)提供變更后約有關(guān)證件、資料；
（四）主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他證件、資料。
第十八條 主管國稅機關(guān)接到納稅人報送的證件、資料后，應(yīng)按規(guī)定對納稅人所報證件、資料認真進行審核，并深入企業(yè)調(diào)查核實，制作調(diào)查報告。
調(diào)查時應(yīng)重點查驗其經(jīng)營（倉庫）場地、商品貨物存放地，貨物和機器設(shè)備的真實性；了解其會計核算情況、安全防范措施及商品、貨物、材料、產(chǎn)品的來源和銷售 渠道，掌握其生產(chǎn)、經(jīng)營能力，測算其預計銷售額。查驗法人代表或業(yè)主、會計人員的身份證與本人是否一致，注意是否有外地口音持當?shù)厣矸葑C件的情況等。
對暫認定期滿申請辦理正式一般納稅人認定手續(xù)的納稅人，應(yīng)重點調(diào)查以下內(nèi)容：
1、經(jīng)營場所情況：核實經(jīng)營場所面積、經(jīng)營場所是否與原稅務(wù)登記提供的地址相符，經(jīng)營場所發(fā)生變化的是否辦理了變更手續(xù)；電話是否與原登記一致；
2、納稅情況：在暫認定期內(nèi)，應(yīng)稅銷售額是否達到規(guī)定標準，稅負是否正常，經(jīng)營規(guī)模與注冊資金、人員狀況是否相匹配，有無欠稅，能否按規(guī)定時間抄報稅；
3、增值稅專用發(fā)票及防偽稅控系統(tǒng)使用情況：是否按規(guī)定保管和使用專用發(fā)票，有無丟失、被盜專用發(fā)票現(xiàn)象，有無涉嫌虛開、代開專用發(fā)票行為，專用發(fā)票的使用情況與納稅情況是否一致。是否按照規(guī)定安裝、保管、使用防偽稅控系統(tǒng)；
4、實際經(jīng)營情況：核實企業(yè)的經(jīng)營范圍與發(fā)票開具內(nèi)容是否相符，購進與銷售的貨物是否相關(guān)。尤其是商業(yè)企業(yè)，應(yīng)重點核查購進與銷售貨物的品種、類別是否相符；
5、庫存商品（產(chǎn)品）情況：核對庫存商品（產(chǎn)品）實際結(jié)存量、金額與帳面結(jié)存數(shù)量、金額是否相符；
6、會計核算情況：會計核算是否健全、貨款結(jié)算是否符合中國人民銀行有關(guān)貨款結(jié)算的規(guī)定、購銷貨物資金移動是否正常。
第十九條 主管稅務(wù)機關(guān)受理納稅人的認定申請后，應(yīng)在30日內(nèi)審核、審批完畢，并按以下情況處理：
（一）對符合認定條件的，在納稅人稅務(wù)登記證副本首頁上方加蓋“增值稅一般納稅人”確認專章。
“增值稅一般納稅人”確認專章，規(guī)格為6厘米（長）×1.8厘米（寬），采用二號標準宋體，印色為紅色。
（二）對申請資料不齊全或不符合認定條件的，將申請資料退還納稅人，并明確告知不予辦理的理由。
第二十條 一般納稅人的認定審批，由縣（市）國家稅務(wù)局、市區(qū)管理局負責辦理。
對暫認定期滿前已達到規(guī)定標準的企業(yè)，根據(jù)CTAIS系統(tǒng)和工作實際，可提前辦理正式認定手續(xù)。
第二十一條 一般納稅人資格認定的執(zhí)行時間應(yīng)從批準認定的次月一日起執(zhí)行。
第三節(jié)認定一般納稅人的其他相關(guān)規(guī)定
第二十二條 新認定的一般納稅人，應(yīng)按規(guī)定納入防偽稅控系統(tǒng)、使用電腦版發(fā)票、實行微機開票。由于特殊情況不能實行微機開票的，可使用手工版專用發(fā)票，并實行“代管監(jiān)開”。
第二十三條 對年應(yīng)稅銷售額達到規(guī)定標準，但未按本辦法第十一條規(guī)定的時限申請辦理一般納稅人認定手續(xù)的，應(yīng)下達《責令限期改正通知書》（WS004）。逾期未改正的，按銷售額依增值稅適用稅率計算應(yīng)納稅額，不得抵扣進項稅額，也不得使用專用發(fā)票。
第二十四條 一般納稅人有下列情況之一的，經(jīng)縣（市）國稅局、市區(qū)管理局批準，下達《停止使用專用發(fā)票和抵扣進項稅額通知書》（XZ029）和《責令限 期改正通知書》（W5004）。在責令限改期間，取消專用發(fā)票使用權(quán)，收繳結(jié)存的專用發(fā)票，停止享受進項稅額抵扣權(quán)，按銷售額依增值稅適用稅率計算應(yīng)納稅 額，在《發(fā)票領(lǐng)購簿》上注明“從-年-月-日起停止使用專用發(fā)票”字樣，并加蓋公章；待其改正后，經(jīng)縣級稅務(wù)機關(guān)批準，下達《恢復使用專用發(fā)票和抵扣進項 稅額通知書》（XZ030），準予使用專用發(fā)票并抵扣進項稅額，在《發(fā)票購領(lǐng)簿》上注明“從-年-月-日起恢復使用專用發(fā)票”字樣，并加蓋公章。
（一）會計核算不健全，不能夠向稅務(wù)機關(guān)提供準確稅務(wù)資料的一般納稅人；
（二）不按規(guī)定保管和使用專用發(fā)票造成嚴重后果的；
（三）代開增值稅專用發(fā)票的。
第二十五條 凡發(fā)生下列情況之一的企業(yè)，若屬于存續(xù)經(jīng)營且不改變主管稅務(wù)機關(guān)的，其一般納稅人資格作變更處理。
（一）納稅單位名稱發(fā)生變更的；
（二）法定代表人或業(yè)主姓名發(fā)生變更的；
（三）生產(chǎn)經(jīng)營范圍或經(jīng)營方式發(fā)生變更的；
（四）增、減分支機構(gòu)的；
（五）法定代表人或業(yè)主的住所或企業(yè)的經(jīng)營地點發(fā)生變更的；
（六）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變更的；
（七）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期限發(fā)生變更的；
（八）注冊資本發(fā)生變化的；
（九）改變或增、減銀行帳號的；
（十）其他稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的。
存續(xù)經(jīng)營是指企業(yè)的財務(wù)和會計核算在變更前后是連續(xù)的。
第二十六條 納稅人發(fā)生本辦法第二十五條所列事項的，不需變更納稅人識別號的，應(yīng)按照如下程序辦理一般納稅人資格變更手續(xù)：
（一）企業(yè)于發(fā)生變更后的十日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提出變更增值稅一般納稅人資格的書面申請，領(lǐng)取并填制《增值稅一般納稅人資格變更審批表》（XZl109）
（二）主管稅務(wù)機關(guān)受理納稅人的書面申請及《增值稅一般納稅人資格變更審批表》后十五日內(nèi)審核審批完畢；
（三）主管稅務(wù)機關(guān)在金稅工程的稽核系統(tǒng)對一般納稅人檔案信息作變更處理；
（四）主管稅務(wù)機關(guān)于審批后十日內(nèi)通知納稅人領(lǐng)取審批文書。納稅人收到審批文書后，才能用變更后的一般納稅人資格購領(lǐng)和開具增值稅專用發(fā)票。
第二十七條 納稅人發(fā)生本辦法第二十五條所列事項的，需要變更納稅人識別號的，應(yīng)按照如下程序辦理一般納稅人資格變更手續(xù)：
（一）企業(yè)于發(fā)生變更后的十日內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)提出變更增值稅一般納稅人資格的書面申請，領(lǐng)取并填制《增值稅一般納稅人申請認定表》（RDOO1）和《增值稅一般納稅人資格變更審批表》；
（二）主管稅務(wù)機關(guān)受理納稅人的書面申請及相關(guān)審批文書后十五日內(nèi)審核審批完畢；
（三）繳銷納稅人的結(jié)存發(fā)票；
（四）在CTAIS征管軟件的相關(guān)模塊中，對原納稅人識別號作注銷處理，并按照新納稅人識別號作重新認定處理；
（五）在金稅工程的企業(yè)發(fā)行系統(tǒng)中，注銷原納稅人識別號，根據(jù)《增值稅一般納稅人資格變更審批表》，按照新的納稅人識別號作重新發(fā)行處理；
（六）主管稅務(wù)機關(guān)審核審批完畢后，在金稅工程的稽核系統(tǒng)中調(diào)整一般納稅人的檔案信息，變更的當月保留原納稅人識別號，不得刪除；錄入新的納稅人識別碼檔案信息，并按規(guī)定上傳；次月注銷原納稅人識別碼檔案信息；
（七）主管稅務(wù)機關(guān)于新納稅識別號按規(guī)定上傳后十日內(nèi)通知納稅人領(lǐng)取審批文書。納稅人收到審批文書后，才能用變更后的一般納稅人資格購領(lǐng)和開具增值稅專用發(fā)票。
第二十八條 一般納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生涉及主管稅務(wù)機關(guān)改變的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)取消一般納稅人資格，繳銷發(fā)票并收繳“兩卡”。在新的主管稅務(wù)機關(guān)認定一般納稅人時，納稅人應(yīng)重新申請防偽稅控資格，經(jīng)批準后，可以繼續(xù)使用原“兩卡一器”。
收繳的“兩卡”由原主管稅務(wù)機關(guān)報市國稅局后傳遞給新的主管稅務(wù)機關(guān)進行重新發(fā)行。
第三章
一般納稅人資格取消
第二十九條 一般納稅人有下列情況之一的，取消其一般納稅人資格：
（一）商業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額未達到規(guī)定標準的；
（二）工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額未達到30萬元標準的；
（三）一般納稅人發(fā)生破產(chǎn)、解散或其他情形，終止貨物購銷行為的；
（四）有虛開專用發(fā)票犯罪活動記錄的；
（五）工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額在財政部規(guī)定標準以下并且有以下行為之一的：
1、在會計人員配備、會計帳簿設(shè)置和會計核算三方面中，任何一方面不符合要求的；
2、不能夠向稅務(wù)機關(guān)提供準確稅務(wù)資料的；
3、連續(xù)三個月被列入《逾期未申報清冊》（SB028）或連續(xù)六個月被納入《納稅申報異常納稅人清單》（XZ091）的；
4、不按規(guī)定保管、使用專用發(fā)票造成嚴重后果的；
5、代開專用發(fā)票的。
第三十條 取消一般納稅人資格的審批由縣（市）國稅局、市區(qū)管理局負責辦理。
第三十一條 在辦理取消一般納稅人資格手續(xù)時，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)填寫《取消增值稅一般納稅人資格審批表》（RDO03），在表中簡要寫明取消理由，另附調(diào) 查報告。簽署意見后，經(jīng)縣（市）國稅局或市區(qū)管理局批準后，下達《取消增值稅一般納稅人資格通知書》（RDO04），取消其一般納稅人資格。同時收繳其結(jié) 存的專用發(fā)票和專用發(fā)票領(lǐng)購簿、繳銷稅控兩卡，并在其稅務(wù)登記證副本首頁上加蓋“已取消一般納稅人資格”專用章。
“已取消一般納稅人資格”專用章，規(guī)格為5厘米（長）×1.5厘米（寬），采用二號楷體字刻寫，印色為藍色。
第三十二條 被取消一般納稅人資格的納稅人，留抵稅款轉(zhuǎn)入成本；欠稅等遺留問題，按有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 取消一般納稅人資格的審批手續(xù)應(yīng)在當月辦理完畢，從次月的一日起按小規(guī)模納稅人征稅。
第四章
一般納稅人年審
第三十四條 一般納稅人資格年度審驗（以下簡稱“年審省是國家稅務(wù)機關(guān)按年度實施的對一般納稅人資格審驗、確認的一項制度。
第三十五條 在每公歷年終了后五個月內(nèi)，國稅機關(guān)應(yīng)對所轄的一般納稅人上年度增值稅政策執(zhí)行情況、會計核算情況及資格進行審查。
第三十六條 年審對象為上一年度內(nèi)所有的增值稅一般納稅人。
第三十七條年審具體內(nèi)容如下：
（一）是否按主管稅務(wù)機關(guān)的要求及時進行納稅申報，并報送有關(guān)資料；
（二）上一年度應(yīng)稅銷售額是否達到規(guī)定標準；
（三）是否按照國家規(guī)定的《企業(yè)財務(wù)通則》、《企業(yè)會計準則》、《工業(yè)企業(yè)會計制度》《商品流通企業(yè)會計制度》以及有關(guān)行業(yè)會計制度的要求設(shè)置財務(wù)人員、會計帳簿。會計核算是否健全，能否準確核算銷項稅額、進項稅額和應(yīng)納稅額；
（四）有無不按照規(guī)定保管增值稅專用發(fā)票造成嚴重后果的；
（五）有無已查實的虛開、代開發(fā)票等違法行為；
（六）是否按規(guī)定保管、使用稅控專用設(shè)備；
（七）是否按規(guī)定要求抄報稅和認證專用發(fā)票；
（八）是否有固定經(jīng)營場所；
（九）是否有其他不符合稅務(wù)機關(guān)要求的。
第三十八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當自開始實施年審前的一個月發(fā)布通告，明確年審時間、對象、內(nèi)容及相關(guān)要求等具體事項。
第三十九條 一般納稅人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)填報《增值稅一般納稅人年審申請審批表》（RD002），并附下列資料報送稅務(wù)機關(guān)查驗：
（一）《稅務(wù)登記證》副本；
（二）《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》；
（三）主管稅務(wù)機關(guān)需要的其他資料、證件。
第四十條 主管稅務(wù)機關(guān)收到《增值稅一般納稅人年審申請審批表》及有關(guān)證件、資料后，按照本辦法第三十七條規(guī)定的內(nèi)容進行審查。
第四十一條 審查結(jié)束后，根據(jù)納稅人的不同情況作出以下結(jié)論：
（一）對年應(yīng)稅銷售額達到規(guī)定標準，且不存在第二十四條規(guī)定所列情況的，保留其一般納稅人資格；
（二）年應(yīng)稅銷售額在30萬元以上的工業(yè)企業(yè)，且不存在第二十九條第四款規(guī)定所列情況的，保留其一般納稅人資格；
（三）商業(yè)企業(yè)上年度應(yīng)稅銷售額未達到規(guī)定標準、工業(yè)企業(yè)未達到30萬元的，一律取消一般納稅人資格；
但在年審期內(nèi)，若商業(yè)企業(yè)當年應(yīng)稅銷售額已達到規(guī)定標準、工業(yè)企業(yè)已達到30萬元的，可保留其一般納稅人資格。
（四）工業(yè)企業(yè)年應(yīng)稅銷售額在100萬元以下、30萬元以上的，且有第二十九條第五款規(guī)定所列情況之一的，取消其一般納稅人資格，改按小規(guī)模納稅人辦法征。
第四十二條 在確定年應(yīng)稅銷售額是否達到規(guī)定標準時，應(yīng)以上年度的應(yīng)稅銷售額為標準。如果上年度應(yīng)稅銷售額未達到規(guī)定標準，但納稅人前三年（含年審年 度）平均年應(yīng)稅銷售額達到或超過規(guī)定標準的，也可按前三年的平均年應(yīng)稅銷售額確定。如果經(jīng)營時間不足三年的，可按前兩年的平均年應(yīng)稅銷售額確定。
第四十三條 對年審合格保留一般納稅人資格的納稅人，在其《稅務(wù)登記證》（副本）和《增值稅專業(yè)發(fā)票領(lǐng)購簿》上加蓋“＿＿＿＿＿＿”年度一般納稅人年審合格專用章“或加貼”一般納稅人年審合格標識“。
“＿＿＿＿＿年度一般納稅人年審合格專用章”，規(guī)格為5厘米（長）×1.5厘米（寬），采用二號楷體字刻寫，印色為紅色。
第四十四條 對未按規(guī)定期限參加年審的一般納稅人，由主管稅務(wù)機關(guān)責 z令限期改正并根據(jù)有關(guān)規(guī)定相應(yīng)處罰。
對在整改期限內(nèi)參加年審的納稅人，主管稅務(wù)機關(guān)按照本辦法第三十七條規(guī)定的內(nèi)容進行審查、按照本辦法第四十一條規(guī)定做出年審結(jié)論。
對超過整改期限仍未參加年審的納稅人，按相關(guān)程序和手續(xù)，取消其專用發(fā)票使用權(quán)，收繳結(jié)存的專用發(fā)票，停止進項稅額抵扣權(quán)，按銷售額依增值稅適用稅率計算應(yīng)納稅額，直至改正。
第四十五條 年審工作由市級國稅機關(guān)負責組織實施，縣（市）國家稅務(wù)局、市區(qū)管理局負責辦理。
第四十六條 年審工作結(jié)束后，市級國稅機關(guān)應(yīng)于當年6月底前填制（增值稅一般納稅人年審統(tǒng)計表）上報省級國稅機關(guān)。
第五章
附則
第四十七條 本辦法未盡事宜，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 本辦法由河南省國家稅務(wù)局負責解釋。
第四十九條 各市國稅局可根據(jù)本辦法制定適合本地區(qū)的具體實施辦法。
第五十條 本辦法自二00二年四月一日起試行。