河南省國家稅務(wù)局 豫國稅發(fā)[2002]66號 河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《普通商業(yè)發(fā)票即開即獎管理辦法（試行）》的通知

河南省國家稅務(wù)局
河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《普通商業(yè)發(fā)票即開即獎管理辦法（試行）》的通知
豫國稅發(fā)[2002]66號

  河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《普通商業(yè)發(fā)票即開即獎管理辦法（試行）》的通知
  豫國稅發(fā)[2002]66號
  全文有效
  各省轄市國家稅務(wù)局：
現(xiàn)將《普通商業(yè)發(fā)票即開即獎管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。試行期間遇到的問題，請及時上報省局。
附件：《河南省國家稅務(wù)局普通商業(yè)發(fā)票即開即獎管理辦法（試行）》
為 了鼓勵消費者索要發(fā)票的積極性，強化發(fā)票管理，落實全面開票制度，提高稅務(wù)機關(guān)稅收監(jiān)控能力，實現(xiàn)“以票控稅”，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，省局決定在改進原有發(fā) 票抽獎辦法的基礎(chǔ)上，在全省普通商業(yè)發(fā)票領(lǐng)域試行發(fā)票即開即獎（以下簡稱發(fā)票即開即獎）。根據(jù)國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特制定本管理辦法。
一、試行發(fā)票即開即獎的目的和意義
發(fā)票即開即獎與原抽獎辦法相比，將消費者參與發(fā)票抽獎的成本大幅度降低，能更有效地鼓勵消費者索要發(fā)票的積極性，激勵消費者參與發(fā)票的社會化管理和監(jiān)督，為稅收管理創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，為發(fā)票管理和稅收管理的有機結(jié)合奠定基礎(chǔ)。
二、即開即獎發(fā)票的式樣和內(nèi)容
即 開即獎發(fā)票是利用現(xiàn)代化的電子技術(shù)和印刷技術(shù)將獎項信息印刷覆蓋在發(fā)票的票面，獎項信息統(tǒng)一印刷在“發(fā)票聯(lián)”的刮開區(qū)，在其“刮開區(qū)”背面套印黑色油墨，“刮開區(qū)”正面印有 獎金額或“歡迎下次中獎”字樣，并用“刮刮墨”封住。平版式發(fā)票的刮開區(qū)和兌獎?wù)f明均印制在發(fā)票的原“備注欄”內(nèi)。消費者取得已開具且完整無損的“發(fā)票 聯(lián)”后，可直接刮去“刮刮墨”確認是否中獎，完成該發(fā)票的即開即獎功能。
三、即開即獎式發(fā)票的使用范圍
根據(jù)我省的實際情況，即開即獎式發(fā)票暫時限定在由河南省國家稅務(wù)局指定廠家統(tǒng)一印制，各市國各局統(tǒng)一監(jiān)制，票面套印“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”，票面印有17位發(fā)票代碼和“即開即獎”提示的平版式普通商業(yè)發(fā)票（含手工填開發(fā)票和定額發(fā)票）。
四、即開即獎式發(fā)票的防偽措施
即開即獎式發(fā)票刮開區(qū)設(shè)置獎項流水號，以發(fā)票號碼本身為基數(shù)，使用設(shè)定的公式，由計算機隨機設(shè)定獎項，且每批發(fā)票使用的公式不同。同時，在“刮開區(qū)”內(nèi)印制當(dāng)批防偽標記，用“刮開區(qū)”內(nèi)印制當(dāng)批偽標記，用“刮刮墨”封住，且每批發(fā)票印制的防偽標記不同。
五、即開即獎式發(fā)票的設(shè)獎標準一般如下：
一等獎：1000元/個；
二等獎：50元/個；
三等獎：5元/全。
每批發(fā)票中獎率掌握在2%-5%（中獎率=當(dāng)批含獎發(fā)票數(shù)量/當(dāng)批印制的發(fā)票總數(shù)）。
六、即開即獎式發(fā)票的兌獎
（一） 中獎人：為持票人或中獎單位。
（二） 兌獎地點：以各市局實施方案規(guī)定或公告的地點為準（一般為各國稅局辦稅服務(wù)廳）。
（三） 兌獎時間：自發(fā)票開具之日起三十日內(nèi)兌獎有效。
（四） 參加兌獎發(fā)票必須是本管理辦法第三項規(guī)定的并且已使用開具的發(fā)票。
二 等獎、三等獎的兌付：刮中“伍拾元”、“伍元”獎金標記的發(fā)票持有人，屬個人消費的，中獎人可持完整的發(fā)票聯(lián)，在開具發(fā)票的納稅人處兌獎，經(jīng)該納稅人審核 無誤并確認在本處消費后，剪下兌獎憑證，給付全額獎金（也可到各國稅局辦稅服務(wù)廳兌付全額獎金。）納稅人墊付的小額獎金可按月或在下一次到稅務(wù)機關(guān)購票 時，填寫《發(fā)票即開即獎結(jié)算審批表》（附件一）交兌獎窗口，持兌獎憑據(jù)辦理獎金結(jié)算手續(xù)。稅務(wù)人員審核后，給付全額獎金，并由國稅機關(guān)對墊付獎金給予墊付 獎金總額2%的手續(xù)費。
（六）一等獎的兌付：刮中印有“壹仟元”獎金標記的中獎人，自發(fā)票開具之日起三十日內(nèi)持完整的發(fā)票聯(lián)、身份證明到消費地點 所屬國稅局辦稅服務(wù)廳辦理，填寫《發(fā)票即開即獎領(lǐng)獎情況登記表》（附件二），經(jīng)兌獎窗口審核無誤后剪下兌獎憑證，并代扣20%個人所得稅，方可領(lǐng)取獎金。
（七）屬于單位消費的中獎獎金（含一、二、三等獎），領(lǐng)獎人需另持單位證明和領(lǐng)獎人身份證明到國稅局辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取。結(jié)算獎金時，不再扣除個人所得稅。
（八）兌獎窗口應(yīng)設(shè)專人負責(zé)辦理兌獎事項，按照即開即獎式發(fā)票防偽說明，核查兌獎發(fā)票的真?zhèn)危l(fā)現(xiàn)假票及時上報。審核人員要嚴守防偽機密，確保不泄密，并設(shè)置兌獎登記簿，按規(guī)定保存兌獎憑證、兌獎單、結(jié)算單及單位證明等原始憑證。
（九） 每月月底前，各單位應(yīng)將上月已扣和統(tǒng)一解繳的個人所得稅解繳入庫，并將上月兌獎情況匯總編制《發(fā)票即開即獎?chuàng)芨丢劷鹕暾垖徟怼罚ǜ郊?，?jīng)主管局長審 核簽章后報送市局，市局根據(jù)兌付獎金金額和稅款金額向各單位劃撥兌獎專用基金。（即兌獎獎金先由各單位墊付，再由市局撥付，且由市局定期對各單位兌獎情況 進行檢查。）
（十）各國稅局辦稅服務(wù)廳兌獎所需的個人所得稅完稅憑證，由各有關(guān)單位向相關(guān)的地稅局辦理代征手續(xù)后，領(lǐng)取個人所得稅完稅憑證。
七、不予兌獎的即開即獎式發(fā)票
中獎發(fā)票有下列情形之一的，不得兌獎：
（一）假發(fā)票；
（二）經(jīng)過涂改的發(fā)票；
（三）票面破損、污染嚴重、無法辨認票面內(nèi)容或號碼涂損、無字規(guī)、代碼、號碼的發(fā)票；
（四）未加蓋業(yè)戶發(fā)票專用章或財務(wù)專用章的發(fā)票；
（五）未填寫開具日期的發(fā)票；
（六）超過兌獎時間未兌獎的發(fā)票；
（七）自行剪下兌獎憑證的發(fā)票。
八、即開即獎式發(fā)票的管理措施
（一）開具發(fā)票的單位和個人不得將未開具的即開即獎式發(fā)票的兌獎憑證自行剪下或?qū)⒐伍_區(qū)自行刮開，出現(xiàn)上述情況時，任何單位和個人都可以撥打91591舉報電話向國稅局舉報。
（二） 各試行單位應(yīng)做好對原抽獎發(fā)票的清理、繳銷工作和即開即獎式發(fā)票的宣傳輔導(dǎo)工作，并加強對即開即獎式發(fā)票的管理，及時登記帳簿，定期盤點，做到帳實相符。嚴禁稅務(wù)人員利用職務(wù)上的便利，私自將即開即獎式發(fā)票刮開或損毀。對違反規(guī)定謀取不正當(dāng)利益、泄漏防偽機密的單位和個人，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處 分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
九、實行發(fā)票即開即獎的宣傳
對發(fā)票即開即獎工作要采用多種宣傳形式，多角度、全方位地進行宣傳，力求做到家喻戶曉，人人皆知，激發(fā)廣大消費者參與的積極性。
（一）作為試點的市局要提前通過新聞媒體向廣大消費者和納稅人公告實施發(fā)票即開即獎約有關(guān)內(nèi)容。
（二）要利用稅收宣傳月制作發(fā)票即開即獎的宣傳單、宣傳手冊等宣傳資料向群眾發(fā)放。
（三）要制作宣傳發(fā)票即開即獎的不干膠標語，免費發(fā)放全市納稅人張貼于經(jīng)營場所。
（四）宣傳工作要側(cè)重于市場，特別是一些大型市場、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，各單位要在所轄的大市場內(nèi)有計劃有目的地組織宣傳活動。
（五）要做好對納稅人的宣傳輔導(dǎo)工作，調(diào)動納稅人開具發(fā)票的自覺性和主動性。
（六）要將原發(fā)票抽獎熱線電話改為發(fā)票即開即獎的宣傳咨詢電話，各單位要將已向社會公布的咨詢電話增加此項內(nèi)容，朱公布咨詢電話的要增設(shè)咨詢電話。
十、實行發(fā)票即開即獎的組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證發(fā)票即開即獎工作在全省的順利實施，并取得預(yù)期效果，各試點市局要成立由一名主管局長任組長，辦公室、計財、征管等部門負責(zé)人參加的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)活動的日常組織和管理工作。辦公室一般設(shè)在市局征管科。
十一、實行發(fā)票即開即獎的實施步驟
本著積極穩(wěn)妥的原則，省局決定自2002年4月1日起，首先在鄭州市、安陽市、新鄉(xiāng)市開展發(fā)票即開即獎試點工作；根據(jù)工作效果，在全省逐步實施。有關(guān)原抽獎發(fā)票和即開即獎式發(fā)票的并行及過渡工作，由各試點市局自行安排。
十二、各試點市局要根據(jù)本管理辦法，結(jié)合本地實際制訂出相應(yīng)的實施方案，報省局備案后組織實施。
十三、本辦法自2002年4月1日起試行。
十四、本辦法由河南省國家稅務(wù)局負貢解釋。
附件：1、即開即獎式發(fā)票結(jié)算審批表（略）
2、即開即獎式發(fā)票領(lǐng)獎情況登記表（略）
3、即開即獎式發(fā)票撥付獎金申請審批表（略）