河南省國家稅務(wù)局 豫國稅發(fā)[2002]75號(hào) 河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省國家稅務(wù)局增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）》的通知

河南省國家稅務(wù)局
河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省國家稅務(wù)局增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）》的通知
豫國稅發(fā)[2002]75號(hào)

  河南省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《河南省國家稅務(wù)局增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）》的通知
  豫國稅發(fā)[2002]75號(hào)
  全文有效
  各省轄市國家稅務(wù)局：
為適應(yīng)新稅制的需要，省局在1994年制定并印發(fā)了《河南省國家稅務(wù)局增值稅專用發(fā)票暫行管理辦法》以下簡稱原《辦法》），原《辦法》出臺(tái)后，在我省專用 發(fā)票管理實(shí)踐中發(fā)揮了積極的作用。但隨著征管改革的深化和相關(guān)政策規(guī)定的調(diào)整，原《辦法》中的許多內(nèi)容已不符合我省目前專用發(fā)票管理工作的實(shí)際。為進(jìn)一步 加強(qiáng)我省增值稅專用發(fā)票管理，優(yōu)化服務(wù)，我們根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和國家稅務(wù)總局《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定（試行）》，并結(jié)當(dāng)前工作實(shí)際，制定了《河南省國 家稅務(wù)局增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）》（以下簡稱新《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。原《辦法》同時(shí)廢止。
新《辦法》試行后，各地在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)什么問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。
附件：《河南省國家稅務(wù)局增值稅專用發(fā)票管理辦法》
河南省國家稅務(wù)局增值稅專用發(fā)票管理辦法（試行）
第一章
總 則
第一條 為了加強(qiáng)我省增值稅專用發(fā)票《以下簡稱專用發(fā)票》管理工作，保障國家稅收收入，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則以及其它有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在我省境內(nèi)領(lǐng)購、發(fā)售、使用、保管和取得專用發(fā)票的單位和個(gè)人。
第三條 專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一印制。
第二章
專用發(fā)票的領(lǐng)購和發(fā)售
第四條 專用發(fā)票只限于增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）領(lǐng)購使用，增值稅小規(guī)模企業(yè)和非增值稅納稅人不得領(lǐng)購使用。
第五條 一般納稅人必須指定專人負(fù)責(zé)領(lǐng)購專用發(fā)票。領(lǐng)購專用發(fā)票必須持有《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》。
第六條 辦理《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》，應(yīng)首先領(lǐng)取填寫《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請(qǐng)書》，同時(shí)向主管國稅機(jī)關(guān)提供以下證件、資料：
（一）蓋有“增值稅一般納稅人”確認(rèn)章的稅務(wù)登記證（副本）。
（二）購票員身份證明（居民身份證、護(hù)照）。
（三）納稅人財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模。
（四）國稅機(jī)關(guān)要求提供的其它資料。
主管國稅機(jī)關(guān)除對(duì)一般納稅人提供的有關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審核外，還應(yīng)深入企業(yè)實(shí)地調(diào)查，確認(rèn)屬實(shí)后，在《領(lǐng)取增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿申請(qǐng)書》簽署意見，報(bào)縣（市）級(jí)國稅機(jī)關(guān)審批后核發(fā)《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》。
第七條 一般納稅人需要變更領(lǐng)購專用發(fā)票種類、數(shù)量限額的，必須經(jīng)縣（市）級(jí)國稅機(jī)關(guān)審批，同時(shí)變更《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》的相關(guān)內(nèi)容。
一般納稅人需要變更財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)重新核發(fā)領(lǐng)購薄，并收繳舊的領(lǐng)購薄。
第八條 一般納稅人申請(qǐng)領(lǐng)購專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下證件、資料：
（一）《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》（防偽稅控企業(yè)還應(yīng)提供稅控IC卡）；
（二）加蓋有“增值稅一般納稅人”確認(rèn)章的稅務(wù)登記證（副本）；
（三）購票員身份證明（居民身份證、護(hù)照）；
（四）《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購單》；
（五）納稅人財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章印模；
（六）已開具的專用發(fā)票存根聯(lián)（首次領(lǐng)購除外）。
第九條 專用發(fā)票的發(fā)售工作由縣（市）級(jí)國稅局專用發(fā)票發(fā)售部門負(fù)責(zé)，經(jīng)地（市）級(jí)國稅局批準(zhǔn)，也可委托稅務(wù)所發(fā)售。專用發(fā)票發(fā)售實(shí)行驗(yàn)舊供新制度。
對(duì)證件資料齊全、手續(xù)完備經(jīng)審核相符且又無違反專用發(fā)票管理規(guī)定行為的，發(fā)票發(fā)售部門可發(fā)售專用發(fā)票。
專用發(fā)票發(fā)售部門在發(fā)售專用發(fā)票（電腦版專用發(fā)票除外）時(shí)，必須監(jiān)督一般納稅人在專用發(fā)票一至四聯(lián)（即存根聯(lián)、發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)、記帳聯(lián)）的有關(guān)欄目中加蓋 刻有銷貨單位名稱、稅務(wù)登記證號(hào)、地址電話、開戶銀行及帳號(hào)的“專用發(fā)票銷貨單位欄戳記”，經(jīng)檢驗(yàn)無誤后方可將專用發(fā)票交付納稅人使用。
第十條 一般納稅人領(lǐng)購專用發(fā)票后，要當(dāng)面對(duì)所購專用發(fā)票逐本逐份清點(diǎn)，如發(fā)現(xiàn)有缺聯(lián)缺號(hào)或防偽標(biāo)志不清、漏印等質(zhì)量間題，應(yīng)由發(fā)票發(fā)售部門進(jìn)行調(diào)換。
第十一條 一般納稅人有下列情形之一的，不得領(lǐng)購使用專用發(fā)票：
（一）會(huì)計(jì)核算不健全，即不能按會(huì)計(jì)制度和稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求準(zhǔn)確核算增值稅的銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額；
（二）不能向稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確提供增值稅銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額和應(yīng)納稅額數(shù)據(jù)及其它有關(guān)增值稅稅務(wù)資料；
（三）私自印制專用發(fā)票、借用他人專用發(fā)票、向他人提供專用發(fā)票；
（四）向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位或個(gè)人購買專用發(fā)票；
（五）未按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求安裝、保管、使用防偽稅控專用設(shè)備。
（六）有以下行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正：
1、未按規(guī)定要求開具專用發(fā)票；
2、未按規(guī)定保管專用發(fā)票；
3、未按規(guī)定申報(bào)專用發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況；
4、未按規(guī)定接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。
（七）銷售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目的（另有規(guī)定的除外）。
第三章
專用發(fā)票的開具、使用和繳銷
第十二條專用發(fā)票必須按下列要求填開使用；
（一）字跡清楚；
（二）不得涂改；
如填寫有誤，應(yīng)另行開具專用發(fā)票，并在誤填的專用發(fā)票上注明“誤填作廢”字樣，全份保存。若專用發(fā)票開具后因購貨方不索取而成為廢票的，也應(yīng)按填寫有誤辦理。
（三）項(xiàng)目填寫齊全；
（四）票物相符，票面金額與實(shí)際收取的金額相符；
（五）各項(xiàng)目內(nèi)容準(zhǔn)確無誤；
（六）全部聯(lián)次一次填開，上下聯(lián)的內(nèi)容和金額一致；
（七）發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)加蓋企業(yè)財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章；
（八）按照規(guī)定的時(shí)限開具專用發(fā)票；
（九）不得開具偽造的專用發(fā)票；
（十）不得拆本、跳號(hào)使用專用發(fā)票；
（十一）不得開具票樣與國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定的票樣不相符合的專用發(fā)票；
開具的專用發(fā)票有不符合上列要求的，不得作為扣稅憑證，購買方有權(quán)拒收。
第十三條 防偽稅控一般納稅人必須使用防偽稅控系統(tǒng)開具專用發(fā)票，不得以其它方式開具手工版或電腦版專用發(fā)票。
第十四條 銷售貨物品種較多的，可以匯總開具專用發(fā)票。如果所售貨物適用的稅率不一致，應(yīng)按不同稅率分別匯總填開專用發(fā)票。匯總填開專用發(fā)票可以不填寫“商品或勞務(wù)名稱”、“計(jì)量單位”、“數(shù)量”和“單價(jià)”欄。
匯總填開專用發(fā)票，必須附有銷售方開具并加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章的銷貨清單。銷貨清單應(yīng)填寫購銷雙方的單位名稱、商品或勞務(wù)名稱、計(jì)量單位、數(shù)量、單 價(jià)、銷售額，銷貨清單的匯總銷售額應(yīng)與專用發(fā)票“金額”欄數(shù)字一致。購貨方應(yīng)索取銷貨清單一式兩份，分別附在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)之后。
第十五條專用發(fā)票開具時(shí)限規(guī)定如下：
（一）采用預(yù)收貨款、托收承付、委托銀行收款結(jié)算方式的，為貨物發(fā)出的當(dāng)天；
（二）采用交款提貨結(jié)算方式的，為收到貨款的當(dāng)天；
（三）采用賒銷、分期付款結(jié)算方式的，為合同約定的收款日期的當(dāng)天；
（四）將貨物交付他人代銷，為收到受托人送交的代銷清單的當(dāng)天；
（五）設(shè)有兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)并實(shí)行統(tǒng)一核算的納稅人，將貨物從一個(gè)機(jī)構(gòu)移送其他機(jī)構(gòu)用于銷售，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)征收增值稅的，為貨物送的當(dāng)天；
（六）將貨物作為投資提供給其他單位或個(gè)體經(jīng)營者，為貨物移送的當(dāng)天；
（七）將貨物分配給股東，為貨物移送的當(dāng)天。
一般納稅人必須按規(guī)定時(shí)限開具專用發(fā)票，不得提前或滯后。
第十六條下列情形不得開具專用發(fā)票：
（一）向消費(fèi)者銷售應(yīng)稅項(xiàng)目；
（二）銷售免稅貨物（另有規(guī)定的除外）；
（三）銷售報(bào)關(guān)出口的貨物，在境外提供應(yīng)稅勞務(wù)；
（四）將貨物用于非應(yīng)稅項(xiàng)目；
（五）將貨物用于集體福利或個(gè)人消費(fèi)；
（六）提供非應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)。
第十七條 對(duì)遺失已具的專用發(fā)票“發(fā)票聯(lián)”或“抵扣聯(lián)”的，無論是何種原因，均不得重新開具專用發(fā)票。除有特殊規(guī)定外，一律不得作為扣稅憑證。
第十八條 銷售貨物并已向購買方開具專用發(fā)票，如發(fā)生退貨或銷售折讓，應(yīng)視不同情況分別按以下規(guī)定辦理：
（一）購買方在未付貨款并且未作帳務(wù)處理的情況下，須將原發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)主動(dòng)退還銷售方。
銷售方收到后，應(yīng)在原發(fā)票聯(lián)和稅款抵扣聯(lián)及相應(yīng)的存根聯(lián)、記帳聯(lián)注明“作廢”字樣，并依次粘貼在存根聯(lián)后面，作為扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額的憑證。下月領(lǐng)購專用發(fā)票時(shí)，隨同其它專用發(fā)票存根聯(lián)一起提交國稅機(jī)關(guān)核查；防偽稅控企業(yè)應(yīng)同時(shí)在開票子系統(tǒng)中作相應(yīng)的作廢處理。
銷售方如果已將記帳聯(lián)作銷售處理，可根據(jù)收到的發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)開具內(nèi)容相同的紅字專用發(fā)票，將紅字專用發(fā)票的記帳聯(lián)撕下作為扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額的憑證，存根 聯(lián)、抵扣聯(lián)和發(fā)票聯(lián)不得撕下，將藍(lán)字專用發(fā)票的抵扣聯(lián)、發(fā)票聯(lián)粘貼在紅字專用發(fā)票發(fā)票聯(lián)的后面，并在上面注明藍(lán)字、紅字專用發(fā)票記帳聯(lián)的存放地點(diǎn)，作為開 具紅字專用發(fā)票的依據(jù)。
未收到購買方退回的專用發(fā)票前，銷售方不得扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額。屬于銷售折讓的，銷售方應(yīng)按折讓后的貨款開具專用發(fā)票。
（二）在購買方已付貨款，或者貨款未付但已作帳務(wù)處理，發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)無法退還的情況下，購買方必須取得當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)國稅機(jī)關(guān)開具的《進(jìn)貨退出及索取折 讓證明單》（以下簡稱《證明單》）交銷售方，作為銷售方開具紅字專用發(fā)票的合法依據(jù)。銷售方在未收到《證明單》前，不得開具紅字專用發(fā)票；收到《證明單》后根據(jù)退回貨物的數(shù)量、價(jià)款和折讓金額向購買方開具紅字專用發(fā)票。紅字專用發(fā)票的存根聯(lián)、記帳聯(lián)作為銷售方扣減當(dāng)期銷項(xiàng)稅額的憑證，其發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)作為 購買方扣減進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。
購買方收紅字專用發(fā)票后，應(yīng)將紅字專用發(fā)票所注明的增值稅稅額從當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額中扣減。如不扣減造成不納稅或少納稅的，屬于偷稅行為。
第十九條 對(duì)申領(lǐng)手工版專用發(fā)票的一般納稅人，主管國稅機(jī)關(guān)可以對(duì)其實(shí)行代管監(jiān)開專用發(fā)票。適用代管監(jiān)開的具體范圍由縣級(jí)國稅機(jī)關(guān)確定；代開期限原則上不超過一個(gè)月，特殊情況可以適當(dāng)延長。
第二十條 對(duì)需要代管監(jiān)開專用發(fā)票的一般納稅人，應(yīng)首先向主管國稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫《代（監(jiān)）開增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)審批表》，并提供以下證件、資料：
（一）《稅務(wù)登記證》（副本）；
（二）《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購薄》；
（三）經(jīng)辦人身份證件（居民身份證、護(hù)照）；
（四）國稅機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其它資料。
主管國稅機(jī)關(guān)對(duì)一般納稅人提供的資料審核無誤后，在《代（監(jiān)）開增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)審批表》上簽署意見，并報(bào)縣（市）級(jí)國稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以對(duì)該一般納稅人實(shí)行代管監(jiān)開。
第二十一條 代管監(jiān)開的一般納稅人在開具專用發(fā)票之前，應(yīng)按規(guī)定到國稅機(jī)關(guān)辦理領(lǐng)購專用發(fā)票手續(xù)，并當(dāng)場在領(lǐng)購的專用發(fā)票上加蓋“專用發(fā)票銷貨單位欄戳記”后，交主管國稅機(jī)關(guān)保管。
發(fā)生增值稅應(yīng)稅業(yè)務(wù)需要開具專用發(fā)票時(shí)，憑《稅務(wù)登記證》（副本）、《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購薄》、經(jīng)辦人（購票人）身份證到主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)铋_。主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真審核一般納稅人提供的資料，確認(rèn)無誤后，指定專人對(duì)其開具專用發(fā)票的過程進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條 小規(guī)模納稅人中的企業(yè)或企業(yè)性單位（以下簡稱小規(guī)模企業(yè)）向增值稅一般納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)可以向主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開專用發(fā)票，并按以下程序辦理申請(qǐng)代開手續(xù)：
1、由納稅人填寫《代（監(jiān)）開增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)審批表》并提供以下證件、資料：
（一）《稅務(wù)登記證》（副本）
（二）《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購薄》；
（三）經(jīng)辦人身份證件（居民身份證、護(hù)照）；
（四）國稅機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其它資料。
2、主管國稅機(jī)關(guān)對(duì)納稅人提供的資料審核后，在《代（監(jiān)）開增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)審批表》上簽署意見，報(bào)縣（市）級(jí)國稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（每次審批代開期限半年）后方可代開。
第二十三條 小規(guī)模企業(yè)發(fā)生應(yīng)稅業(yè)務(wù)申請(qǐng)代開專用發(fā)票時(shí)，應(yīng)向主管國稅機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，填寫《代（監(jiān)）開增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)審批表》，并提供稅務(wù)登記證 件、經(jīng)辦人身份證件（居民身份證、護(hù)照）、有關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議、及購貨方名稱、地址、電話、納稅人登記號(hào)、開戶銀行、帳號(hào)等資料。
第二十四條 主管國稅機(jī)關(guān)對(duì)小規(guī)模企業(yè)提供的資料進(jìn)行審核后，在《代（監(jiān)）開增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)審表》上簽署意見。同意代開的，由申請(qǐng)人持《代（監(jiān)）開增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)審批表》先到稅款征收部門繳納稅款后，主管國稅機(jī)關(guān)方可按規(guī)定的征收率代開專用發(fā)票。
小規(guī)模企業(yè)經(jīng)辦人在專用發(fā)票“收款人”處簽字，國稅機(jī)關(guān)的開票人在“開票單位”處簽字并加蓋國稅機(jī)關(guān)代開專用發(fā)票專用章后，專用發(fā)票的二、三、四聯(lián)交企業(yè)。國稅機(jī)關(guān)代開專用發(fā)票人員將完稅憑證的復(fù)印件粘貼在第一聯(lián)存根后備查。
小規(guī)模企業(yè)必須在發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)的“收款人處”加蓋單位財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章后方可交購貨方分別作記帳和抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證，第四聯(lián)記帳聯(lián)由小規(guī)模企業(yè)作為記帳憑證。
第二十五條 國稅機(jī)關(guān)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)代開專用發(fā)票業(yè)務(wù)，并妥善保管用于代開的空白專用發(fā)票和存根聯(lián)。
第二十六條 小規(guī)模企業(yè)有下列行為之一的，國稅機(jī)關(guān)不得為其代開專用發(fā)票。
（一）對(duì)不能認(rèn)真履行納稅義務(wù)的；
（二）銷售免稅貨物或?qū)⒇浳?、?yīng)稅勞務(wù)銷售給消費(fèi)者的；
（三）小額零星銷售。
第二十七條 專用發(fā)票只限于一般納稅人在本縣（市）范圍內(nèi)使用，不得跨規(guī)定的區(qū)域使用。監(jiān)時(shí)到外地銷售貨物需要向購貨方開具專用發(fā)票的，亦回原地補(bǔ)開。對(duì)擅自攜票外出，在經(jīng)營地開具專用發(fā)票的，經(jīng)營地國稅機(jī)關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰，并將攜帶的專用發(fā)票逐聯(lián)注明“違章使用作廢”字樣。
第二十八條 一般納稅人被取消一般納稅人資格必須及時(shí)向主管國稅機(jī)關(guān)繳銷專用發(fā)票（包括空白專用發(fā)票和已使用過的專用發(fā)票存根聯(lián)）、《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》和防偽稅控開票金稅卡、IC卡。
一般納稅人發(fā)生轉(zhuǎn)業(yè)、改組、合并、分立、聯(lián)營等情況，必須在變更稅務(wù)登記的同時(shí)，向主管國稅機(jī)關(guān)繳銷專用發(fā)票（包括空白專用發(fā)票和已使用過的專用發(fā)票存根聯(lián)）、《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》和防偽稅控開票金稅卡、IC卡。
納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤消以及其它情形，依法終止納稅義務(wù)的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)“在注銷稅務(wù)登記前，清繳其專用發(fā)票（包括空白專用發(fā)票和已使用過的專用發(fā)票存根聯(lián)）、《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》和防偽稅控開票金稅卡、IC卡。
第二十九條 主管國稅機(jī)關(guān)繳銷專用發(fā)票應(yīng)填寫《發(fā)票繳銷登記表》一式兩份，一份納稅人留存，一份國稅機(jī)關(guān)留存。
第四章
專用發(fā)票的保管
第三十條 一般納稅人領(lǐng)購的專用發(fā)票必須專人管理、專庫（柜）存放，做到防火、防盜、防丟失、防潮濕霉?fàn)€、防鼠咬蟲蛀，嚴(yán)禁在專用發(fā)票存放地附近放置易燃易爆物品。
第三十一條 防偽稅控企業(yè)的稅控IC卡與領(lǐng)購的專用發(fā)票應(yīng)分柜存放。
第三十二條 一般納稅人使用計(jì)算機(jī)開具專用發(fā)票的存根聯(lián)應(yīng)按照順序、按月或按每25份裝訂成冊(cè)；對(duì)已經(jīng)開具的專用發(fā)票存根聯(lián)和使用過的《增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購簿》，應(yīng)當(dāng)保存五年，保存期滿報(bào)經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)查驗(yàn)后方可銷毀。
第三十三條 一般納稅人發(fā)現(xiàn)丟失、被盜專用發(fā)票，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日按規(guī)定的程序向主管國稅機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)報(bào)失，并經(jīng)縣（市）級(jí)國稅機(jī)關(guān)審核蓋章、簽注意見。及時(shí)在《中國稅務(wù)報(bào)》上刊登“遺失聲明”。
第三十四條 對(duì)未按規(guī)定保管使用專用發(fā)票，發(fā)生丟失被盜專用發(fā)票的一般納稅人，除按規(guī)定予以處罰外，對(duì)納稅人申報(bào)遺失的專用發(fā)票，如發(fā)現(xiàn)有非法代開、虛開問題的，該納稅人應(yīng)承擔(dān)偷稅、騙稅的連帶責(zé)任。
第五章
專用發(fā)票的檢查
第三十五條 國稅機(jī)關(guān)應(yīng)依法對(duì)一般納稅人領(lǐng)購、開具、取得和保管專用發(fā)票的情況進(jìn)行檢查。檢查時(shí)有權(quán)采取下列措施：
（一）調(diào)出專用票查驗(yàn)；
（二）查閱、復(fù)制與專用發(fā)票有關(guān)的憑證、資料；
（三）向當(dāng)事各方詢間與專用發(fā)票有關(guān)的問題和情況；
（四）在查處專用發(fā)票案件時(shí)，對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制等。
第三十六條 領(lǐng)購、使用發(fā)票的單位和個(gè)人，在接受國稅機(jī)關(guān)的檢查時(shí)，應(yīng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。
第三十七條 國稅機(jī)關(guān)需要將已開具的專用發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開具全省統(tǒng)一格式的發(fā)票換票證；發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗(yàn)的專用發(fā)票有同等的效力。被查驗(yàn)的單位和個(gè)人不得拒絕接受。
國稅機(jī)關(guān)需要將空白專用發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)應(yīng)當(dāng)向被查驗(yàn)的單位和個(gè)人開具收據(jù)；經(jīng)查無問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還
第六章
罰 則
第三十八條違反專用發(fā)票管理法規(guī)的行為包括：
（一）私自印制專用發(fā)票或者私自生產(chǎn)專用發(fā)票防偽專用品的；
（二）末按照規(guī)定領(lǐng)購專用發(fā)票的；
（三）未按照規(guī)定開具專用發(fā)票的；
（四）末按照規(guī)定取得專用發(fā)票的；
（五）未按照規(guī)定保管專用發(fā)票的；
（六）未按照規(guī)定接受國稅機(jī)關(guān)檢查的。
對(duì)有前款所列行為之一的單位和個(gè)人，由國稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處一萬元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。
第三十九條 非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸或者存放空白專用發(fā)票的，由國稅機(jī)關(guān)收繳發(fā)票，沒收非法所得，可以并處一萬元以下的罰款。
第四十條 對(duì)非法印制專用發(fā)票的，由國稅機(jī)關(guān)銷毀非法印制的專用發(fā)票，沒收違法所得和作案工具，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人和扣繳義務(wù)人發(fā)生稅收違法行為，拒不接受國稅機(jī)關(guān)處理的，國稅機(jī)關(guān)可以收繳其專用發(fā)票或者停止向其發(fā)售專用發(fā)票。
第四十二條 違反專用發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或個(gè)人未繳、少繳稅款或者騙取稅款的，由國稅機(jī)關(guān)沒收非法所得，可以并處并未繳、少繳或者騙取的稅款一倍以下的罰款。
第四十三條 國稅機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)違反專用發(fā)票管理法規(guī)的行為進(jìn)行處罰，并將處理決定書面通知當(dāng)事人；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，國稅機(jī)關(guān)應(yīng)書面移送司法機(jī)關(guān)處理。
第四十四條 當(dāng)事人對(duì)國稅機(jī)關(guān)的處罰決定不服，可以依法向上一級(jí)國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴；逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行的，作出處罰決定的國稅機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十五條 稅務(wù)人員利用職權(quán)之便，故意刁難使用專用發(fā)票的納稅人，或者有違反專用發(fā)票管理法規(guī)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章
附 則
第四十六條 本辦法所稱國稅機(jī)關(guān)是指河南省國家稅務(wù)局及其下屬各級(jí)國家稅務(wù)局、專業(yè)局、稅務(wù)所和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四十七條 本辦法未盡事宜，按其它有關(guān)稅收法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。以前我省規(guī)定與本辦法相抵觸的，一律適用本辦法。
第四十八條 本辦法由河南省國家稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第四十九條 本辦法自二00二年五月一日起執(zhí)行。