湖北省國家稅務(wù)局、湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 鄂國稅發(fā)[1999]261號 湖北省國家稅務(wù)局、湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《湖北省加油機稅控裝置安裝工作方案》的通知

湖北省國家稅務(wù)局、湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
湖北省國家稅務(wù)局、湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《湖北省加油機稅控裝置安裝工作方案》的通知
鄂國稅發(fā)[1999]261號

  湖北省國家稅務(wù)局、湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《湖北省加油機稅控裝置安裝工作方案》的通知
  鄂國稅發(fā)[1999]261號
  全文有效
  1999年12月7日
  各市州、林區(qū)、縣（市）國家稅務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：
  現(xiàn)將《湖北省加油機稅控裝置安裝工作方案》印發(fā)給你們，請你們認(rèn)真研究，密切配合，積極做好各項工作。
  附件：一、湖北省加油機安裝稅控裝置領(lǐng)導(dǎo)小組名單
  二、關(guān)于加油機安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機有關(guān)問題的通知
  三、關(guān)于下發(fā)燃油機稅控裝置現(xiàn)場安裝注意事項及有關(guān)要求的通知
  四、全省加油站加油機調(diào)查統(tǒng)計表
  附件：湖北省加油機稅控裝置安裝工作方案
  根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序意見的通知》（國辦發(fā)[1999]38號）和國家稅務(wù)總局、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《關(guān)于加油機安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)[1999]110號）等文件精神，結(jié)合我省實際，特制定我省加油機稅控裝置安裝工作方案。
  一、主要目的
  推行加油機安裝稅控裝置和使用稅控加油機是國務(wù)院加強稅收征管的一項重要措施，各級國稅部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要堅決貫徹，認(rèn)真落實。通過開展這項工作，進(jìn)一步加強加油站稅收管理，堵塞稅收漏洞，打擊成品油流通領(lǐng)域違法活動，公平稅負(fù)，維護稅收秩序，運用科技手段對成品油經(jīng)營行為進(jìn)行稅收監(jiān)控，全面推行對加油機安裝稅控裝置，強化稅收管理，探索新的征管措施和辦法，推進(jìn)依法治稅。
  二、部署安排
  全省加油機稅控裝置的安裝工作分四個階段進(jìn)行。
  第一，準(zhǔn)備階段（1999年12月--2000年3月）
  準(zhǔn)備階段的主要工作是，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班；擬定工作方案；進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查，分機種、機型、生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行分類統(tǒng)計，摸清加油機的有關(guān)情況（統(tǒng)計表附后，于明年1月底前報送到省國稅局和省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）；開展政策宣傳，組織加油站填報安裝稅控裝置的申請書；擴大試點范圍，分別使用孝感、江蘇萬成、南京一德等廠家的產(chǎn)品，在孝感、仙桃、洪湖、武漢市一個區(qū)試點，經(jīng)計量測試機關(guān)首次檢驗合格后，選擇適合我省實際的稅控裝置品牌，研究和部署安裝前的有關(guān)事項。
  第二，實施階段（2000年4月--10月）
  對加油機安裝稅控裝置采取先城市后農(nóng)村；先主干道后支干道；先國有單位后私營個體戶；先大站后小站的方法進(jìn)行。由具備安裝資格（條件）的單位派出專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行安裝，安裝工作的同時完成稅控裝置初始化。安裝過程以站為單位進(jìn)行，一站一站的完成，不遺留拖延，減少加油站停供油時間。
  第三，試用階段（2000年11月--12月）
  全省加油機稅控裝置安裝完畢后，用兩個月時間調(diào)試。調(diào)試階段的主要任務(wù)是監(jiān)督稅控裝置的運行情況，核實顯示數(shù)據(jù)，對不合格或運行不正常的裝置及時進(jìn)行更換或維護，確保稅控裝置的正常運行，同時制定管理辦法，驗收運行情況，核發(fā)有關(guān)證件和票據(jù)。
  第四，使用階段（2001年1月以后）
  從2001年元月起，一律取消對加油站的“雙定”征收辦法，按稅控裝置的數(shù)據(jù)查實征收，嚴(yán)格履行申報納稅制度，強化納稅稽查，打擊違法行為。對未安裝稅控裝置的加油站，要提請有關(guān)部門強行關(guān)閉站門，取消其成品油經(jīng)營資格。對弄虛作假或有意損壞稅控裝置的加倍征收稅款。
  三、具體事項
  1、對稅控裝置的選擇，由省加油機安裝稅控裝置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）在國家稅務(wù)總局審定的生產(chǎn)廠家中選定（具體選定方案另定），各地不得自行選購。
  2、各級國稅機關(guān)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門都不得直接經(jīng)辦稅控裝置的采購事宜，采購、安裝以及維修服務(wù)統(tǒng)一由領(lǐng)導(dǎo)小組指定的社會組織與定點廠和加油站聯(lián)系，國稅部門負(fù)責(zé)宣傳、聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督落實，并保證本管轄范圍內(nèi)的稅控裝置按期安裝完畢。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)幫助、配合和計量檢查，保證稅控裝置安裝后計量的準(zhǔn)確性。
  3、對稅控裝置的安裝必須執(zhí)行國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量司、國家稅務(wù)總局征收管理局《關(guān)于下發(fā)燃油加油機稅控裝置現(xiàn)場安裝注意事項及有關(guān)要求的通知》（質(zhì)技臨量函[1999]29號 見附件3）的各項規(guī)定，安裝單位或其代理商負(fù)責(zé)對安裝人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。
  4、國稅機關(guān)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于實施加油站稅控初始化有關(guān)問題的通知》要求，制作《加油站稅控初始化登記表》、培訓(xùn)基層分局的操作人員，加裝總局下發(fā)的初始化《管理系統(tǒng)》。
  四、工作要求
  1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。省國家稅務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局共同成立全省加油機安裝稅控裝置領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），下設(shè)辦公室，加公室設(shè)在國稅局征管處，張裕宏兼任辦公室主任。各地也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理有關(guān)事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，要制定周密的工作方案，有計劃地精心組織好各階段的工作，確保安裝工作的順利進(jìn)行。
  2、深入調(diào)查，搞好宣傳。認(rèn)真開展對加油機有關(guān)資料的調(diào)查摸底，分類統(tǒng)計，在安裝前做到胸中有數(shù)。調(diào)查的過程也是宣講政策的過程，要邊調(diào)查邊宣傳，要講清加裝稅控裝置的重大意義，講明各項規(guī)定和要求，爭取廣大加油站負(fù)責(zé)人的支持和配合，并輔導(dǎo)其填制申請表。
  3、嚴(yán)抓質(zhì)量，監(jiān)督安裝。安裝過程中，國稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督機關(guān)應(yīng)派專人到施工現(xiàn)場，了解安裝情況，監(jiān)督施工質(zhì)量。對質(zhì)量不符合要求的要及時提出建議，督促其采取辦法迅速解決。安裝施工結(jié)束后及時進(jìn)行初始化處理。
  4、跟蹤調(diào)查，加強管理。對已安裝稅控裝置的加油機，要經(jīng)常了解運行情況，抽查其數(shù)據(jù)，并按照購進(jìn)、銷售及庫存情況進(jìn)行測算，以測定其數(shù)據(jù)是否正確，確保2001年元月1日以后查實征收。
  5、密切合作，搞好配合。加油機安裝稅控裝置是一項系統(tǒng)工程，要向各級政府匯報，要與政府清理整頓成品油流通秩序領(lǐng)導(dǎo)小組、工商、石油等部門加強聯(lián)系，互通信息，及時溝通，相互支持，還要與司法、公安等機關(guān)一道，對圍攻鬧事，阻礙安裝工作或拒不安裝稅控裝置的加油站采取強制措施，為安裝工作掃清障礙。各地在安裝使用過程中發(fā)現(xiàn)問題，要及時向省國稅局和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯報，以便及時解決。
  附件1： 湖北省加油機安裝稅控裝置領(lǐng)導(dǎo)小組名單
  組 長： 劉楚漢 省國稅局局長
  副組長：喬青云 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長
  胡道新 省國稅局副局長
  成 員： 張裕宏 省國稅局征管處處長
  程奕臣 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量處處長
  王季華 省國稅局計算中心主任
  胡正洲 省國稅局服務(wù)中心主任
  魏修明 省國稅局法規(guī)處處長
  王大充 省計量測試研究院總工
  曾鑒三 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計量處副處長
  姜 鋒 省國稅局增值稅處副處長
  陳衛(wèi)斌 省計量測試研究院總工辦主任
  桑曉鳴 省計量測試研究院力學(xué)室副主任
  附件2：關(guān)于加油機安裝稅控裝置和生產(chǎn)使用稅控加油機有關(guān)問題的通知（略）
  附件3：關(guān)于下發(fā)燃油機稅控裝置現(xiàn)場安裝注意事項及有關(guān)要求的通知（略)
  附件4：全省加油站加油機調(diào)查統(tǒng)計表（略）