武漢市地方稅務(wù)局 武地稅發(fā)[2001]133號 武漢市地方稅務(wù)局關(guān)于開展整頓稅收秩序工作的通知

武漢市地方稅務(wù)局
武漢市地方稅務(wù)局關(guān)于開展整頓稅收秩序工作的通知
武地稅發(fā)[2001]133號

  武漢市地方稅務(wù)局關(guān)于開展整頓稅收秩序工作的通知
  武地稅發(fā)[2001]133號
  全文有效
  各分局，市局涉外稅收管理民稽查局、機(jī)關(guān)各處（室）：
全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會議對進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安和整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序作出重要部署，會議要求全市上下共同努力，下大力氣解決當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序中存在的突出問題，嚴(yán)厲打擊偷逃騙抗等涉稅違法犯罪行為。為認(rèn)真貫徹落實會議精神和針對前一階段整頓稅收秩序的情況以及當(dāng)前我市稅收秩序中存在的主要問題，現(xiàn)就全市地稅系統(tǒng)開展整頓稅收秩序工作的有關(guān)要求通知如下，請遵照執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂狀態(tài)和稅收秩序中存在的突出問題，嚴(yán)重阻礙國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須下大力氣進(jìn)行整頓和規(guī)范。稅收秩序是經(jīng)濟(jì)秩序的重要組成部分，整頓稅收秩序是整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重要內(nèi)容，是凈化我市經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需要，是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。地稅部門是武漢市政府的重要職能部門，整頓稅收秩序地稅部門責(zé)無旁貸、廣大地稅干部義不容辭，同時，整頓稅收秩序也是發(fā)揮稅收職能作用的需要。因此，我們要以江澤民同志“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，從維護(hù)最廣大人民群眾和納稅人的利益出發(fā)，本著立足長遠(yuǎn)、又抓緊解決當(dāng)前的突出問題，既全面推進(jìn)、又重點突出，既治標(biāo)、又治本的原則，突出整治重點，明確職責(zé)分工，搞好部門配合，堅決把打擊涉稅違法犯罪的斗爭抓緊抓好抓出實效，力爭在今年內(nèi)取得整頓工作的階段性成果，確保兩年內(nèi)實現(xiàn)我市社會治安明顯進(jìn)步、市場經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)順序進(jìn)行的目標(biāo)得到不折不扣的落實。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)武漢市地方稅務(wù)局成立整頓稅收秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，孫亞同志任組長，徐會希同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在市局辦公室，徐會希同志兼任市局整頓稅收秩序辦公室主任，盧拔奎同志、湯厚合同志任市局整頓稅收秩序辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由市局稽查局、涉外稅收管理局、稅政一處、稅政二處、稅政三處、稅政四處、征管處、法規(guī)處、辦公室、計算機(jī)中心主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成。
二、主要措施
（一）強(qiáng)化查案力度，打擊涉稅犯罪，大力整頓我市地方稅收征管秩序。按照全年稽查工作計劃，對全市房地產(chǎn)交易部門、各類駕駛及停車揚(yáng)、各類專業(yè)市場等10個行業(yè)進(jìn)行專項稽查。同時，設(shè)立地稅稽查電子化舉報中心，進(jìn)一步加大與公安部門聯(lián)合辦案的工作力度，與市國稅局、市公安局聯(lián)合召開整頓我市稅收秩序工作會議，對整頓工作進(jìn)行布置，在全市范圍內(nèi)開展打擊偷逃稅的專項斗爭，由市局稽查局集中統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市地稅系統(tǒng)聯(lián)合專項斗爭的日常工作。地稅與國稅、公安形成合力，選擇一批案件重點查處，共同重拳打擊涉稅犯罪活動，對涉稅犯罪分子既要依法追繳稅款，又要對情節(jié)嚴(yán)重者堅決移送司法部門進(jìn)行刑事處理。同時，市局開通地稅部門整頓稅收秩序舉報電話（電話號碼為：82420110、82420111和82420 112），24小時全天候受理全市人民群眾涉稅舉報案件，并做到迅速辦理，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查證，嚴(yán)厲打擊。
（二）深化征管改革，在全市建立良好的地方稅收征管秩序。結(jié)合我市地稅實際，充分利用計算機(jī)的廣域網(wǎng)的建設(shè)促進(jìn)稅收征管改革的進(jìn)一步深入。進(jìn)一步強(qiáng)化底地管理，實施戶管稽查制度，建立稅源產(chǎn)管的分析制度，實施稅源戶登記的集中管理，加強(qiáng)跨區(qū)經(jīng)營戶的管理，盡可能杜絕漏征漏管現(xiàn)象發(fā)生。全力做好餐飲業(yè)定額發(fā)票“刮獎”改革，逐步擴(kuò)大以票控稅范圍。在此基礎(chǔ)上，逐步建立電子化的發(fā)票舉報系統(tǒng)，電子電話舉報、查詢系統(tǒng)上半年實施，下半年正常運行；由市局稽查局和征管處共同負(fù)責(zé)，針對目前發(fā)票管理上的薄弱環(huán)節(jié)和車站碼頭假發(fā)票混亂的狀況，制定強(qiáng)有力的措施，實施全面性、經(jīng)常性檢查和專項突擊檢查整頓，加大發(fā)票處罰力度，嚴(yán)厲打假。
（三）規(guī)范依法行政，促進(jìn)地說執(zhí)法積極到位。積極落實《武漢市地稅局關(guān)于依法加強(qiáng)地方稅收減、免、延期繳納和欠稅核算管理辦法（試行）》等文件的要求，從制度上、措施上切實加強(qiáng)地方稅收減、免、延期繳納和欠稅的管理力度。在工作中進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和過錯追究制的執(zhí)行力度。通過完善執(zhí)法程序，將稅收執(zhí)法細(xì)化到具體的地稅征管各環(huán)節(jié)中；通過建立全社會各方面的監(jiān)督機(jī)制，增加稅收執(zhí)法的透明度，減少執(zhí)法隨意性情況的發(fā)生；稅收綜合執(zhí)法大檢查，要內(nèi)外并舉，對外嚴(yán)肅執(zhí)法，對內(nèi)加強(qiáng)管理，認(rèn)真落實審計等部門的監(jiān)督意見，不斷改進(jìn)工作中的問題。
（四）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立有效的檢查、管理、反饋機(jī)制。
一是全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對外搞好整頓稅收秩序工作，對內(nèi)強(qiáng)化治安、安全工作，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制必須落實，“一把手”要切實負(fù)總責(zé)。
二是層層抓落實，一級負(fù)責(zé)一級。各分局對各項責(zé)任、要求和任務(wù)一定要落實到人、到崗、到每天的日常工作。
三是以預(yù)防為主，打防結(jié)合，加強(qiáng)調(diào)查，及時反饋，市局要求各分局上半年每月向市局整頓稅收秩序辦公室報送一次情況，分局稽查局上半年每半月向市局稽查局報送一次的值況。
四是抓好重點部位、重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的管理檢查。對全系統(tǒng)計財、行政、后勤、辦公室、稅票發(fā)票庫室、微機(jī)房、配電房、財會、保管及基建項目認(rèn)真加強(qiáng)管理，確保按各項要求程序落實。