黃石市人民政府辦公室 黃政辦發(fā)[2011]34號 黃石市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市地稅局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理的實(shí)施方案的通知

黃石市人民政府辦公室
黃石市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市地稅局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理的實(shí)施方案的通知
黃政辦發(fā)[2011]34號

  黃石市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市地稅局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理的實(shí)施方案的通知
  黃政辦發(fā)[2011]34號
  全文有效
  2011.05.18
  大冶市、陽新縣、各區(qū)人民政府，市政府各部門：
  市地稅局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理的實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
  關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理的實(shí)施方案
  （市地稅局 2011年5月）
  為大力推進(jìn)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅全員全額管理工作，在全市營造“誠信納稅”的良好氛圍，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理工作擬定如下實(shí)施方案：
  一、組織領(lǐng)導(dǎo)
  為保證行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理工作的順利進(jìn)行，市政府成立稅收督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：朱中華；副組長：姜笑山、縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，成員：市財(cái)金辦、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市地稅局、縣（市）區(qū)財(cái)政局。稅收督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市地稅局，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。督導(dǎo)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：督導(dǎo)市級和各縣（市）區(qū)行政事業(yè)單位實(shí)行個(gè)人所得稅全員全額管理，協(xié)調(diào)各級財(cái)政部門對行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅代扣代繳工作事項(xiàng)。各縣（市）區(qū)要相應(yīng)成立工作專班，貫徹落實(shí)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅全員全額管理工作。
  二、工作目標(biāo)
  健全行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅長效管理機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)全市行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅全員全額扣繳管理。
  三、工作安排
  （一）動(dòng)員階段（5月中旬）。市政府將于5月上旬召開全市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理工作動(dòng)員會，部署安排相關(guān)工作。各縣（市）區(qū)于5月份對轄區(qū)內(nèi)各行政事業(yè)單位進(jìn)行宣傳動(dòng)員，做到宣傳到戶，政策到人。
  （二）培訓(xùn)階段（5月下旬）。各級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)動(dòng)員會后應(yīng)組織本轄區(qū)財(cái)政部門經(jīng)辦人員和行政事業(yè)單位辦稅人員進(jìn)行個(gè)人所得稅相關(guān)稅收政策培訓(xùn)；扣繳操作事項(xiàng)培訓(xùn)；為各級財(cái)政部門和自行扣繳個(gè)人所得稅的行政事業(yè)單位安裝《湖北省地稅自助辦稅系統(tǒng)》軟件，并對該軟件的操作進(jìn)行培訓(xùn)。
  （三）實(shí)施階段（6月）。從6月起全市行政事業(yè)單位要按照本方案的要求全面實(shí)行全員全額管理，各單位應(yīng)積極配合地稅機(jī)關(guān)、財(cái)政部門的扣繳工作和做好自行扣繳申報(bào)工作。
  （四）鞏固階段（10月至12月）。各行政事業(yè)單位在財(cái)政部門扣繳和自行扣繳申報(bào)的基礎(chǔ)上，要進(jìn)行扣繳情況的自查，有無不扣繳、扣繳不準(zhǔn)確的情況，根據(jù)自查情況采取措施積極整改自糾。各級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促各行政事業(yè)單位自行扣繳申報(bào)，指導(dǎo)財(cái)政部門按規(guī)定扣繳。如有不扣繳、扣繳不準(zhǔn)確的情況，應(yīng)及時(shí)督促整改。
  四、扣繳辦法
  （一）扣繳對象。各級黨政機(jī)關(guān)（包括人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)）、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。
  （二）扣繳義務(wù)人。結(jié)合我市行政事業(yè)單位工資、津貼、補(bǔ)貼發(fā)放特點(diǎn)，財(cái)政部門和行政事業(yè)單位都為扣繳義務(wù)人。
  （三）計(jì)稅依據(jù)。行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅計(jì)稅依據(jù)是指該單位向個(gè)人發(fā)放的工資薪金所得，包括：工資、薪金、獎(jiǎng)金、年終加薪、津貼、補(bǔ)貼以及任職有關(guān)的其他所得。含現(xiàn)金、實(shí)物和有價(jià)證券。
  （四）計(jì)算方法。工資、薪金所得，以每月收入額減除國家規(guī)定的扣除標(biāo)準(zhǔn)后的余額，為應(yīng)該納稅所得額，按照法定的超額累進(jìn)稅率計(jì)算個(gè)人所得稅稅額。按照規(guī)定，單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金等，可從應(yīng)納稅所得額中扣除。
  計(jì)稅過程中涉及稅收政策、計(jì)算方法和扣除項(xiàng)目由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。
  （五）納稅申報(bào)。各級財(cái)政部門和行政事業(yè)單位應(yīng)按月扣繳個(gè)人所得稅，所扣繳款應(yīng)于法律規(guī)定的申報(bào)期內(nèi)繳入國庫，并向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送納稅申報(bào)表以及其他涉稅信息資料。
  （六）審核受理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對行政事業(yè)單位和財(cái)政部門報(bào)送的納稅申報(bào)表以及其他涉稅信息資料進(jìn)行審核，審核納稅人的基本信息是否齊全、支付所得額是否準(zhǔn)確、扣繳稅款額是否正確等。
  （七）扣繳方式。結(jié)合我市行政事業(yè)單位工資、津貼、補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)際，分類進(jìn)行個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)：
  1．財(cái)政部門全額扣繳申報(bào)：工資薪金及其他收入全部由財(cái)政部門發(fā)放的，由財(cái)政部門計(jì)算并代扣代繳每個(gè)人應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，所扣稅款由財(cái)政部門統(tǒng)一向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。各級財(cái)政部門應(yīng)統(tǒng)一安裝《湖北地稅自助辦稅系統(tǒng)》軟件，做好個(gè)人所得稅全員全額管理的基礎(chǔ)信息和扣繳信息的錄入及更新工作。
  2．行政事業(yè)單位自行扣繳申報(bào)。
  對自行發(fā)放工資的單位，由行政事業(yè)單位自行扣繳申報(bào)。所扣稅款由各單位自行向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。
  行政事業(yè)單位應(yīng)統(tǒng)一安裝《湖北地稅自助辦稅系統(tǒng)》軟件，做好個(gè)人所得稅全員全額管理的基礎(chǔ)信息和扣繳信息的錄入及更新工作。
  3．行政事業(yè)單位申報(bào)所得、財(cái)政部門全額扣繳。
  工資部分由財(cái)政部門發(fā)放，津貼、補(bǔ)貼、年終加薪等其他收入（包括實(shí)物等福利性收入）由各行政事業(yè)單位自行發(fā)放的，各單位應(yīng)將自行發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、年終加薪等所得明細(xì)資料于月初報(bào)送財(cái)政部門，由財(cái)政部門合并工資一起扣繳申報(bào)。所扣稅款由財(cái)政部門向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納。
  4．對財(cái)政部門不發(fā)放工資但與財(cái)政部門有經(jīng)費(fèi)撥繳關(guān)系的單位，不依法扣繳個(gè)人所得稅的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)提供應(yīng)扣繳個(gè)人所得稅稅額，財(cái)政部門在經(jīng)費(fèi)撥繳時(shí)代扣代繳。
  （八）清繳方式。行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅實(shí)行按月扣繳、年終清繳。各行政事業(yè)單位在年終應(yīng)將未申報(bào)的所得并入當(dāng)月工資進(jìn)行計(jì)算清繳，多退少補(bǔ)。
  （九）分級管轄。各縣（市）區(qū)地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本區(qū)域行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅征收管理，市直各單位個(gè)人所得稅征收管理由團(tuán)城山地稅分局負(fù)責(zé)。個(gè)人所得稅收入按相應(yīng)財(cái)政級次入庫。
  （十）支付手續(xù)費(fèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)將按照《個(gè)人所得稅法》的規(guī)定，對扣繳義務(wù)人按照所扣繳的稅款支付手續(xù)費(fèi)。
  五、審計(jì)監(jiān)督
  各級審計(jì)部門要加強(qiáng)行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅扣繳申報(bào)情況的監(jiān)督審計(jì)，將審計(jì)情況向各級主管稅務(wù)部門反饋，各級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合審計(jì)部門的審計(jì)情況按照有關(guān)稅收法規(guī)進(jìn)行處理。
  六、稅收檢查
  各級主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)稽查部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位個(gè)人所得稅扣繳情況的稅收檢查，重點(diǎn)對自行發(fā)放工資的單位和工資部分由財(cái)政發(fā)放，津貼、補(bǔ)貼、年終加薪、實(shí)物等其他收入由各行政事業(yè)單位自行發(fā)放的單位進(jìn)行檢查。檢查其是否履行扣繳義務(wù)，是否全員全額扣繳。