湖北省國(guó)家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局 鄂國(guó)稅發(fā)[2016]101號(hào) 湖北省國(guó)家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)稅收政策措施支持納稅人恢復(fù)災(zāi)后重建的實(shí)施意見(jiàn)

湖北省國(guó)家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局
湖北省國(guó)家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)稅收政策措施支持納稅人恢復(fù)災(zāi)后重建的實(shí)施意見(jiàn)
鄂國(guó)稅發(fā)[2016]101號(hào)

  湖北省國(guó)家稅務(wù)局、湖北省地方稅務(wù)局關(guān)于落實(shí)稅收政策措施支持納稅人恢復(fù)災(zāi)后重建的實(shí)施意見(jiàn)
  鄂國(guó)稅發(fā)[2016]101號(hào)
  全文有效
  2016-9-2
  各市州、省直管市、林區(qū)國(guó)家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局：
  2016年6月18日入梅以來(lái)，我省連續(xù)遭遇強(qiáng)降雨襲擊，大面積強(qiáng)降雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡漬澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害。為進(jìn)一步減輕納稅人因?yàn)?zāi)損失，幫助納稅人盡快恢復(fù)生產(chǎn)、搞好災(zāi)后重建，省國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對(duì)現(xiàn)行支持恢復(fù)災(zāi)后重建有關(guān)稅收政策進(jìn)行了梳理，并提出了稅收服務(wù)舉措，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)一并抓好落實(shí)。
  一、不折不扣落實(shí)稅收優(yōu)惠
  1.按照《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，對(duì)企業(yè)因受災(zāi)造成的資產(chǎn)損失，其進(jìn)項(xiàng)稅額不需要作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出，可以按規(guī)定抵扣。
  2.根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)）規(guī)定，單位或者個(gè)體工商戶向其他單位或者個(gè)人無(wú)償提供服務(wù)、單位或者個(gè)人向其他單位或者個(gè)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)，用于公益事業(yè)或者以社會(huì)公眾為對(duì)象的，不視同銷售。
  3.按照《企業(yè)資產(chǎn)損失所得稅稅前扣除管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第25號(hào)）規(guī)定，對(duì)企業(yè)因受災(zāi)造成的資產(chǎn)損失，以專項(xiàng)申報(bào)方式稅前扣除。
  4.按照《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定，企業(yè)向受災(zāi)地區(qū)發(fā)生的捐贈(zèng)支出，符合公益性捐贈(zèng)條件并在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納所得額時(shí)扣除。
  5.按照《個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定，因?qū)?yán)重自然災(zāi)害造成重大損失的，經(jīng)批準(zhǔn)可以減征個(gè)人所得稅。減征的幅度和期限由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
  6.根據(jù)《個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定，對(duì)個(gè)人將其所得通過(guò)中國(guó)境內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)額未超過(guò)納稅義務(wù)人申報(bào)的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。個(gè)人通過(guò)非營(yíng)利性的社會(huì)團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)（包括中國(guó)紅十字會(huì)）向紅十字事業(yè)的捐贈(zèng)以及通過(guò)中國(guó)扶貧基金會(huì)、中華慈善總會(huì)等用于公益救濟(jì)性的捐贈(zèng)，在計(jì)算繳納個(gè)人所得稅時(shí)準(zhǔn)予全額扣除。各級(jí)人民政府民政部門(mén)支付給受災(zāi)個(gè)人的生活困難性補(bǔ)助費(fèi)，免納個(gè)人所得稅。從企業(yè)、事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體提留的福利費(fèi)或工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付給受災(zāi)個(gè)人的生活補(bǔ)助費(fèi)，免納個(gè)人所得稅。
  7.按照《房產(chǎn)稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定，對(duì)毀損不堪居住和使用的房屋和危險(xiǎn)房屋，在停止使用后，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅困難性減免。
  8.按照《資源稅暫行條例》規(guī)定，納稅人開(kāi)采或者生產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品過(guò)程中，因意外事故或自然災(zāi)害等原因遭受重大損失的，由省人民政府酌情決定減征或免征資源稅。
  9.根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定，納稅人因自然災(zāi)害造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失，納稅確有困難的，可申請(qǐng)城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免。
  10.按照《契稅暫行條例》及其細(xì)則規(guī)定，因自然災(zāi)害滅失住房而重新購(gòu)買(mǎi)住房的，準(zhǔn)予減征或者免征契稅，具體的減免辦法由省人民政府制定。
  11.按照《車船稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定，對(duì)已完稅的車船因自然災(zāi)害報(bào)廢、滅失的，納稅人可申請(qǐng)退還自報(bào)廢、滅失月份起至本年度終了期間的稅款。
  12.對(duì)于受災(zāi)納稅人按規(guī)定依法減免增值稅的，一并減免附征的教育費(fèi)附加和地方教育附加。納稅人因遭受自然災(zāi)害造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，繳納地方教育附加有特殊困難的，可向地方財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，逐級(jí)上報(bào)，由省財(cái)政廳匯總審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，給予定期或定額的減征或免征照顧。
  13.受災(zāi)納稅人可以按規(guī)定申請(qǐng)減免或者緩繳殘疾人就業(yè)保障金。
  二、依法依規(guī)搞好稅收征管
  14.受災(zāi)納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表，申請(qǐng)延期申報(bào)的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定核實(shí)批準(zhǔn)。
  15.受災(zāi)納稅人因?yàn)?zāi)害發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響，申請(qǐng)延期繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定核實(shí)，對(duì)符合條件的，批準(zhǔn)其不超過(guò)三個(gè)月的延期繳納期限。在經(jīng)批準(zhǔn)的延期內(nèi)，不加收滯納金。
  16.按照《稅務(wù)登記管理辦法》規(guī)定，對(duì)實(shí)行定期定額征收方式的受災(zāi)個(gè)體工商戶，因受災(zāi)影響正常經(jīng)營(yíng)需要停業(yè)的，經(jīng)申請(qǐng)，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定辦理停業(yè)登記；對(duì)確需調(diào)整定額的，按規(guī)定予以調(diào)整。
  17.按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于被盜、丟失增值稅專用發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第50號(hào)）的規(guī)定，自2016年7月28日起，納稅人因受災(zāi)丟失增值稅專用發(fā)票的，不需在《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》刊登“遺失聲明”。
  18.納稅人因受災(zāi)導(dǎo)致稅務(wù)登記證件、發(fā)票以及其他涉稅資料丟失、損毀的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后，按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)辦、補(bǔ)發(fā)，并依法不予行政處罰或減輕行政處罰。
  三、全心全意優(yōu)化納稅服務(wù)
  19.改進(jìn)服務(wù)方式。完善辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線以及移動(dòng)辦稅平臺(tái)的預(yù)約功能，為受災(zāi)納稅人提供多元化預(yù)約服務(wù)。統(tǒng)籌安排辦稅服務(wù)廳人員值班，為納稅人提供延時(shí)辦稅服務(wù)。倡導(dǎo)稅務(wù)人員走出去，為受災(zāi)納稅人提供宣傳、輔導(dǎo)、送發(fā)票、問(wèn)需求、解難題等上門(mén)服務(wù)。
  20.推行提醒服務(wù)。通過(guò)書(shū)面通知、電話告知以及網(wǎng)絡(luò)（電子郵件、QQ、門(mén)戶網(wǎng)站）、手機(jī)客戶端（短信、微信）等方式提醒受災(zāi)納稅人按時(shí)履行納稅義務(wù)，告知納稅人稅收政策或涉稅事項(xiàng)的辦理程序。
  21.推行涉稅事項(xiàng)省內(nèi)通辦。災(zāi)區(qū)交通不便的納稅人可不受涉稅事項(xiàng)屬地辦理的限制，通過(guò)網(wǎng)上或者就近選擇稅務(wù)機(jī)關(guān)任何一個(gè)辦稅服務(wù)廳辦理有關(guān)涉稅事宜。
  22.推行自助辦稅服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)上辦稅平臺(tái)、移動(dòng)辦稅平臺(tái)、自助辦稅終端等渠道向?yàn)?zāi)區(qū)納稅人提供24小時(shí)自助辦稅服務(wù)。
  23.開(kāi)通辦稅“綠色通道”。為受災(zāi)納稅人特事特辦、急事快辦，優(yōu)先為受災(zāi)納稅人辦理涉稅事項(xiàng)。
  四、盡心盡力全面履職盡責(zé)
  24.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，履行社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決服從黨委政府的決策命令，接受當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一調(diào)度，積極參與地方防汛救災(zāi)工作，不得以任何理由推諉和應(yīng)付。
  25.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，健全防汛救災(zāi)責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力，認(rèn)真落實(shí)稅收征管和辦稅服務(wù)制度及應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)庫(kù)房、票據(jù)及辦公設(shè)施的安全維護(hù)，維持正常辦稅秩序。
  26.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)方面的指導(dǎo)和支持。
  27.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要把精準(zhǔn)扶貧和幫助恢復(fù)災(zāi)后重建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極幫助扶貧聯(lián)系點(diǎn)、“三萬(wàn)”聯(lián)系點(diǎn)等對(duì)口聯(lián)系點(diǎn)受災(zāi)群眾做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后救援工作，保障群眾正常工作和生活。
  28.各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合抗災(zāi)救災(zāi)工作，制定應(yīng)急預(yù)案，明確組織指揮體系、災(zāi)害預(yù)警響應(yīng)、信息報(bào)告發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)、災(zāi)后救助重建、組織保障措施，提升應(yīng)對(duì)質(zhì)量，形成長(zhǎng)效機(jī)制。