湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖北省地方稅務局 鄂建[2017]5號 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖北省地方稅務局等部門關于進一步開展房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場專項整治的通知

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖北省地方稅務局
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、湖北省地方稅務局等部門關于進一步開展房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場專項整治的通知
鄂建[2017]5號

  湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳、中共湖北省委宣傳部、湖北省教育廳、湖北省公安廳、湖北省人力資源和社會保障廳、湖北省地方稅務局、湖北省工商行政管理局、湖北省物價局、中國人民銀行武漢分行、湖北省通信管理局關于進一步開展房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場專項整治的通知
  鄂建[2017]5號
  全文有效
  2017-5-15
  各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)房管局、住建委、宣傳部、教育局、公安局、人社局、地稅局、工商局、物價局、人民銀行、通信管理局：
  為進一步貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部等部門《關于加強房地產(chǎn)中介管理促進行業(yè)健康發(fā)展的意見》(建房[2016]168號)和今年3月29日住房城鄉(xiāng)建設部關于整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)銷售中介行為電視電話會議精神，經(jīng)省人民政府同意，決定今年5月至10月，在全省開展房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場專項整治工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
  一、整治內容
  (一)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)行為
  1、發(fā)布虛假房源信息和廣告；
  2、通過捏造或者散布漲價信息等方式惡意炒作、哄抬房價；
  3、未取得預售許可證銷售商品房，以訂購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取訂金、預訂款等費用；
  4、以精裝修房價格辦理商品房預售許可方案備案，以毛坯房向市場銷售，逃避監(jiān)管，誘騙消費者；
  5、取得預售許可的商品房項目，未在10日內一次性公開全部準售房源；
  6、商品房銷售不按《湖北省商品房銷售明碼標價規(guī)定實施細則》的規(guī)定明碼標價，在標價之外加價出售商品房；
  7、將已作為商品房銷售合同標的物的商品房再銷售給他人；
  8、受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)委托銷售商品房的中介公司(電商、服務公司、管理公司、銷售公司等)收取超出商品房銷售價格以外的費用(電商費、管理費、服務費、網(wǎng)簽費)；
  9、其他不正當經(jīng)營行為。
  (二)房地產(chǎn)中介機構違法違規(guī)行為
  1、發(fā)布虛假房源、不實價格信息招攬業(yè)務，誘騙消費者；
  2、捏造散布漲價信息、賺取房屋交易差價；
  3、中介機構與委托人簽訂房屋出售、出租經(jīng)紀服務合同，未查看房屋及權屬證書、委托人身份證明材料；
  4、未將房屋抵押、查封等限制交易信息告知購房人，為不符合交易條件的房屋提供中介服務；
  5、未在經(jīng)營場所醒目位置公示房地產(chǎn)中介機構備案證、服務項目、服務內容、收費標準，強制提供代辦服務、捆綁收費；
  6、侵占或挪用房地產(chǎn)交易資金；
  7、中介機構及其分支機構未按規(guī)定到所在市、縣房管部門備案；
  8、非法向他人提供或泄露個人信息；
  9、其他不正當經(jīng)營行為。
  二、職責分工
  (一)房管(住建)部門是房地產(chǎn)開發(fā)和中介行為專項整治的牽頭部門，負責整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開展商品房預(銷)售的行為和房地產(chǎn)中介機構違法違規(guī)開展居間、代理的行為；定期向同級工商、通信部門通報商品房預售許可信息、房地產(chǎn)中介機構的備案信息。
  (二)工商部門負責整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構違法違規(guī)發(fā)布商品房銷售宣傳廣告行為；實時通過“湖北省市場主體信用信息共享交換平臺”向同級房管(住建)、通信部門通報房地產(chǎn)中介機構的工商登記信息，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構無照經(jīng)營行為。
  (三)通信部門負責依法處置未獲得互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務許可、未履行備案程序的房地產(chǎn)網(wǎng)站，依法規(guī)范其經(jīng)營行為，將有關情況向房管(住建)、工商部門通報。
  (四)物價部門負責整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構在房地產(chǎn)交易中的價格違法違規(guī)行為。
  (五)公安部門負責對房地產(chǎn)交易中涉嫌詐騙、危害社會治安等犯罪行為依法進行查處，積極化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。
  (六)人社部門與房管(住建)部門按職責分工對房地產(chǎn)經(jīng)紀專業(yè)人員職業(yè)資格制度的實施進行指導、監(jiān)督和檢查。
  (七)地稅部門對在房管(住建)部門備案的中介機構和取得職業(yè)資格的從業(yè)人員，其協(xié)助房地產(chǎn)交易當事人辦理申報納稅事項誠信記錄良好的，提供方便快捷的服務。
  (八)人民銀行負責督促轄內金融機構不得與未在房管(住建)部門備案的中介機構提供金融服務。
  (九)教育部門負責發(fā)布解讀中小學招生入學政策，加強社會引導。
  (十)宣傳部門負責房地產(chǎn)開發(fā)和中介行為專項整治的新聞宣傳和輿論引導工作。
  三、實施步驟
  (一)動員部署階段(5月15日至5月30日)。各市、州要按照整治內容，結合當?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)、中介違法違規(guī)行為的實際，研究制定本地區(qū)的專項整治方案，加強對所轄縣(市)的動員部署和指導。引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構加強行業(yè)自律，規(guī)范自身經(jīng)營行為。積極宣傳房屋交易政策法規(guī)，增強群眾風險防范意識。
  (二)全面檢查階段(6月1日至8月31日)。各市、州要對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售樓盤和房地產(chǎn)中介機構門店進行全面巡查，設立投訴舉報電話和信箱，對巡查發(fā)現(xiàn)、群眾投訴、媒體曝光的違法違規(guī)行為，要建立臺賬、迅速處置、及時反饋。對本地區(qū)房地產(chǎn)中介機構和從業(yè)人員情況進行全面調查摸底，督促未備案的機構限期完善備案手續(xù)。
  (三)查處整治階段(9月1日至9月30日)。各市、州對違法違規(guī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構和從業(yè)人員，要加大查處力度，按規(guī)定程序及時采取責令限期改正、記入信用檔案等措施。對拒不改正或情節(jié)嚴重的，應按照有關規(guī)定取消網(wǎng)上簽約權限，并依法進行行政處罰。對未按限期要求完善備案手續(xù)的中介機構，要將其名單向社會公開，發(fā)布交易風險提示，提醒群眾審慎選擇中介機構。對嚴重侵害群眾權益、擾亂市場秩序、危害社會治安的企業(yè)，要依法查處并將其清出市場。
  (四)總結鞏固階段(10月1日至10月31日)。各市、州要針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善商品房預售許可、商品房廣告發(fā)布、交易合同網(wǎng)簽備案、交易資金監(jiān)管、交易場所明碼標價、中介機構備案、企業(yè)信用管理等房地產(chǎn)市場監(jiān)管措施，從源頭上遏制違法違規(guī)行為的發(fā)生。
  四、工作要求
  (一)切實加強組織領導。各市、州房管(住建)、工商、通信、物價、公安、人社、地稅、金融、教育、宣傳等主管部門要完善工作機制，落實部門職責，制定整治方案，確保整治工作取得實效。加強對所轄縣(市)專項整治工作進行部署、指導、監(jiān)督和檢查，對群眾反映強烈、問題突出的典型案例要掛牌督辦。我廳將適時組織專班對各地的專項整治工作進行督查督辦。
  (二)建立聯(lián)動監(jiān)管機制。各市、州房管(住建)、工商、通信、物價、公安、人社等主管部門要建立聯(lián)動監(jiān)管機制，形成高壓態(tài)勢，共同做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在售樓盤、房地產(chǎn)中介機構門店的巡查和查處工作。各市、州房管(住建)要與工商、通信、物價、公安、人社、地稅、金融、教育、宣傳等主管部門定期交換房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構信用信息，對存在不良信用信息的企業(yè)，要加大日常檢查的頻次；對嚴重失信的企業(yè)和個人，要采取聯(lián)合懲戒措施，并公開曝光報道。
  (三)按期報送整治總結。市、州房管部門要會同工商、通信、物價、公安、人社、地稅、金融、教育、宣傳等主管部門對本級及所轄縣(市)專項整治工作情況進行全面總結，分析房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場存在的問題和典型案例，研究提出加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管的意見和建議。2017年10月31日前，將整治工作報告、典型案例(2件)、整治匯總表(見附件1)報送省住建廳。
  省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)系人：王南、沈迎輝，聯(lián)系電話：027-68873068，027-68873429，傳真：027-68873057，電子郵箱：1722642987@qq.com。
  附件：房地產(chǎn)開發(fā)和中介市場專項整治匯總表