國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局 國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2018年第26號 國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收暫行辦法》的公告

國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局
國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收暫行辦法》的公告
國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2018年第26號

提示：依據(jù) 關(guān)于發(fā)布《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代征管理暫行辦法》的公告（國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局公告2019年第8號），自2019年11月5日起本法規(guī)全文廢止。

  為加強(qiáng)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)征繳業(yè)務(wù)管理，規(guī)范代收行為，國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局制定了《江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收暫行辦法》，現(xiàn)予發(fā)布。自2019年1月1日起施行。
  特此公告。

  江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收暫行辦法

  第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳業(yè)務(wù)管理，規(guī)范代收行為，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱委托代收，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)按照有利控管、便民高效、多方協(xié)作、依法委托的原則，推動建立政府主導(dǎo)、稅務(wù)牽頭、部門配合、社會參與的征繳工作機(jī)制，委托有關(guān)單位代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的行為。
  第三條 本辦法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)，是指江西省內(nèi)縣級以上（含本級）稅務(wù)局。
  本辦法所稱代收單位，是指依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托、負(fù)責(zé)代收社會保險(xiǎn)費(fèi)并承擔(dān)《社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收協(xié)議書》規(guī)定義務(wù)的單位。
  第四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代收的城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)，包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
  第五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳期限為每年度的1月1日至12月31日，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳期限為上年度的10月1日至本年度3月31日。
  第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂《社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收協(xié)議書》。
  第七條 代收單位代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用社會保險(xiǎn)費(fèi)稅銀接口，將社會保險(xiǎn)費(fèi)繳入稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的“待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶。
  第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)，主要包括委托銀行代收、委托村（居）委會代收等方式。
  第九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)委托銀行代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的，受托銀行代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，通過社會保險(xiǎn)費(fèi)稅銀子系統(tǒng)獲取繳費(fèi)人參保信息和繳費(fèi)檔次、金額信息，完成扣款，并將相關(guān)信息反饋給社會保險(xiǎn)費(fèi)征管子系統(tǒng)，資金繳入“待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶。
  繳費(fèi)人通過受托銀行繳納城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)與銀行簽訂委托扣款繳費(fèi)協(xié)議。受托銀行向社會保險(xiǎn)費(fèi)征管子系統(tǒng)傳遞該協(xié)議，由系統(tǒng)補(bǔ)齊稅務(wù)機(jī)關(guān)、協(xié)議號等信息，以便繳費(fèi)人繳納城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)扣款。
  繳費(fèi)人與受托銀行簽訂委托扣款繳費(fèi)協(xié)議后，由社會保險(xiǎn)費(fèi)征管子系統(tǒng)生成批扣繳費(fèi)清冊，通過稅銀子系統(tǒng)發(fā)送到受托銀行進(jìn)行扣款，資金繳入“待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶，并向社會保險(xiǎn)費(fèi)征管子系統(tǒng)反饋繳費(fèi)信息。
  第十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)委托村（居）委會代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的，受托村（居）委會應(yīng)當(dāng)指定代收人員，具體負(fù)責(zé)代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)。
  村（居）委會指定的代收人員收取城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)機(jī)關(guān)及其合作銀行提供的代收軟件和相關(guān)POS機(jī)具，獲取繳費(fèi)人繳費(fèi)檔次和金額，通過劃卡或第三方支付平臺，將資金繳入“待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶。特殊情況下收取現(xiàn)金的，實(shí)行“雙限”報(bào)解管理，代收費(fèi)款達(dá)到5000元或代收費(fèi)款期限累計(jì)達(dá)到一周的，應(yīng)當(dāng)將代收費(fèi)款存入“待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)”專戶，確保資金安全。
  第十一條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按日將“待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶所留存資金通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)（TIPS）繳入國庫。
  第十二條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向代收單位提供代收社會保險(xiǎn)費(fèi)所需要的票證。繳費(fèi)人繳納城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)后需要繳費(fèi)憑證的，向代收單位索取，也可以向委托稅務(wù)機(jī)關(guān)索取，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。
  第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)委托其他單位代收社會保險(xiǎn)費(fèi)，按照村（居）委會代收方式處理。受托單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
  （一）有固定的工作場所；
  （二）內(nèi)部管理制度規(guī)范，財(cái)務(wù)制度健全；
  （三）有熟悉辦理城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)的工作人員，能依法履行代收工作；
  （四）稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)委托代收事項(xiàng)和管理要求確定的其他條件。
  第十四條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照當(dāng)?shù)攸h委政府工作部署，共同做好城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收工作。稅務(wù)、財(cái)政、人社和醫(yī)保等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收工作中出現(xiàn)的問題。
  第十五條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助提高受托村（居）委會的信息化應(yīng)用水平，配置相關(guān)機(jī)具，確保社會保險(xiǎn)費(fèi)資金安全及時(shí)繳入國庫。
  第十六條 各級稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動政府建立健全城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)代收工作考評管理制度，將考評結(jié)果納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）年度績效考核。
  第十七條 繳費(fèi)人對委托代收行為不服，可依法申請行政復(fù)議。
  第十八條 受托代收單位及有關(guān)人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任：
  （一）未按照規(guī)定結(jié)報(bào)、解繳代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的；
  （二）不收、少收、多收或提前代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的；
  （三）積壓、擠占、截留、挪用代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的；
  （四）其他未按照規(guī)定代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的情形。
  第十九條 本辦法自2019年1月1日起施行。

  附件：社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收協(xié)議書（式樣）


附件:

• 社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收協(xié)議書（式樣）.doc
  

關(guān)于《國家稅務(wù)總局江西省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈江西省城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收暫行辦法〉的公告》的解讀

    一、公告背景
根據(jù)國稅地稅征管體制改革相關(guān)部署，自2019年1月1日起，江西省范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)交由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳業(yè)務(wù)管理，規(guī)范代收行為，根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
二、主要內(nèi)容
一是明確了委托代收單位，即依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托、負(fù)責(zé)代收社會保險(xiǎn)費(fèi)并承擔(dān)《社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收協(xié)議書》規(guī)定義務(wù)的單位。
二是明確了委托代收范圍，即稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
三是明確了委托代收方式，主要包括委托銀行代收、委托村（居）委會代收等方式。
四是明確了委托代收的操作要求。主要包括：稅務(wù)機(jī)關(guān)委托代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與被委托單位簽訂《社會保險(xiǎn)費(fèi)委托代收協(xié)議書》。代收單位代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)使用社會保險(xiǎn)費(fèi)稅銀接口，將社會保險(xiǎn)費(fèi)繳入稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的“待報(bào)解社會保險(xiǎn)費(fèi)”賬戶。同時(shí)，明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)委托銀行或村（居）委會代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的具體要求。
五是明確了受托代收單位及有關(guān)人員的責(zé)任。受托代收單位及有關(guān)人員未按照規(guī)定結(jié)報(bào)、解繳，或者不收、少收、多收或提前代收，或者積壓、擠占、截留、挪用代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)，以及其他未按照規(guī)定代收城鄉(xiāng)居民社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
三、施行時(shí)間
為配合稅務(wù)機(jī)關(guān)征收江西省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，本公告自2019年1月1日起施行。