安徽省地方稅務(wù)局 皖地稅[1998]141號 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省地方稅納稅申報管理暫行辦法》的通知

安徽省地方稅務(wù)局
安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省地方稅納稅申報管理暫行辦法》的通知
皖地稅[1998]141號

  安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省地方稅納稅申報管理暫行辦法》的通知
  皖地稅[1998]141號
  全文有效
  1998-06-30
  各地、市、縣地方稅務(wù)局，省直屬征收分局：
  根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省地稅局深化地方稅收征管改革實施方案的通知》（皖政辦[1997]25號）要求，省局制定了《安徽省地方稅納稅申報管理暫行辦法》，業(yè)經(jīng)全省地方稅工作會議討論、修改、通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。并將執(zhí)行中的情況、問題及時報告省局。
  附：
  安徽省地方稅納稅申報管理暫行辦法
  為了規(guī)范納稅人的納稅申報行為，明確征納雙方法律責任，促進納稅人依法履行納稅義務(wù)，規(guī)范稅收征管程序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省地方稅征管實際，制定本暫行辦法。
  第一條 本辦法適用于我省境內(nèi)由法律、行政法規(guī)規(guī)定負有繳納地方稅義務(wù)的單位和個人（以下簡稱納稅人）以及負有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人（以下簡稱扣繳義務(wù)人）。
  第二條 納稅人（含納稅代理人）、扣繳義務(wù)人必須依據(jù)法律、行政法規(guī)和稅務(wù)機關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報期限，主動向地稅機關(guān)辦理納稅申報。
  申報期限的最后一天，如遇公休假日可以順延。公休假日是指元旦、春節(jié)、"五一"勞動節(jié)、國慶節(jié)以及星期六、星期日。納稅人為了錯開集中休息時間，經(jīng)主管部門批準把星期日休息改在一周之內(nèi)其他一天休息的，也應(yīng)視同公休假日。
  第三條 納稅人享受政策性減、免稅待遇的或當期無應(yīng)稅事項的，扣繳義務(wù)人當期沒有發(fā)生代扣代繳、代收代繳稅款的，也必須在規(guī)定的申報期限內(nèi)辦理正常納稅申報。
  第四條 納稅申報事宜應(yīng)集中在辦稅服務(wù)廳進行，但對零星分散、經(jīng)營地點偏遠的納稅人，可到地稅機關(guān)設(shè)置的征收點和委托代征單位的代征點辦理納稅申報。
  第五條 納稅人可自行申報，也可委托稅務(wù)代理機構(gòu)代理申報。申報方式主要是直接申報，提倡使用郵寄申報、電子申報。
  （一）直接申報。即由納稅人到地稅機關(guān)報送納稅申報表及有關(guān)資料。
  （二）郵寄申報。即由納稅人將納稅申報表及有關(guān)資料裝入專用信封寄達地稅機關(guān)。郵寄申報以寄出地郵戳日期為實際申報日期。納稅人郵寄申報納稅的，應(yīng)當在郵寄納稅申報表的同時，填寫一個回寄信封，并匯寄應(yīng)納稅款。地稅機關(guān)收到納稅申報表和稅款后，必須向納稅人開具完稅憑證，辦理稅款繳庫手續(xù)，同時將完稅憑證及其他涉稅資料寄回納稅人。
  （三）電子申報。即由納稅人將納稅申報表表列信息及有關(guān)資料通過計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸給地稅機關(guān)。
  郵寄申報方式的采用，須報經(jīng)主管地稅機關(guān)批準，電子申報方式的采用，須報經(jīng)省級地方稅務(wù)機關(guān)批準。
  第六條 納稅人（含納稅代理人）、扣繳義務(wù)人辦理納稅申報時，應(yīng)當如實填寫納稅申報表和代扣代繳、代收代繳稅款報告表，并根據(jù)不同情況相應(yīng)報送下列有關(guān)證件、資料：
  （一）財務(wù)、會計報表及其說明材料；
  （二）與納稅有關(guān)合同、協(xié)議書；
  （三）外出經(jīng)營活動稅收管理證明；
  （四）境內(nèi)或者境外公證機構(gòu)出具的有關(guān)證明文件；
  （五）代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證；
  （六）地稅機關(guān)規(guī)定應(yīng)當報送的其他有關(guān)證件、資料。
  第七條 納稅人（含納稅代理人）、扣繳義務(wù)人的納稅申報或者代扣代繳、代收代繳稅款報告表的主要內(nèi)容包括：稅種、稅目、應(yīng)納稅項目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項目、適用稅率或者單位稅額、計稅依據(jù)、扣除項目及標準、應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額、稅款所屬期限等。
  第八條 地稅機關(guān)對納稅申報表和代扣代繳、代收代繳報告表應(yīng)進行嚴格的審核。
  審核分為初審和復審。初審的內(nèi)容是：納稅申報或代扣、代收代繳稅款報告的時間是否逾期；申報項目是否齊全；適用稅目、稅率是否準確；申報無收入或申報收入是否明顯低于上期或去年同期；申報數(shù)字之間運算和運算結(jié)果是否有誤；代扣、代收、代征稅款計算是否準確，是否足額代扣、代收、代征；應(yīng)附送的資料是否報送等。初審如發(fā)現(xiàn)有問題需退回重新申報，當即退回重新申報，如未發(fā)現(xiàn)明顯問題的，當天應(yīng)將申報表連同所附資料傳遞給管理局，由管理局進行復審。復審重點是審核報表的真實性。審核的方法是從分析納稅人財務(wù)報表及其他資料入手，可參照納稅人以往納稅資料和同行業(yè)納稅分析資料等，必要時，可調(diào)閱納稅人的賬簿、憑證或上門檢查，發(fā)現(xiàn)有未申報或申報不實的，要發(fā)出《限期改正通知書》，對逾期仍未改正的，在限期滿后次日由管理分局移交稽查局稽查。
  第九條 從我省目前的征管現(xiàn)狀出發(fā)，申報納稅方式經(jīng)主管地稅機關(guān)批準，可選擇其中的一種：
  （一）在法定的納稅申報期內(nèi)，由納稅人自行計算、自行填開繳款書并向銀行（國庫經(jīng)收處）繳納稅款，然后持納稅申報表和有關(guān)資料，并附蓋有經(jīng)收銀行收訖稅款印戳的繳款書報查聯(lián)，向地稅機關(guān)辦理申報。
  （二）納稅人在經(jīng)當?shù)厝嗣胥y行國庫部門審批的金融機構(gòu)開設(shè)"稅款預儲帳戶"，在納稅期前2至3天將與應(yīng)納稅款等額的款項儲入，并在法定的納稅申報期內(nèi)向地稅機關(guān)報送納稅申報表和有關(guān)資料，由地稅機關(guān)通知指定銀行劃款入庫。
  （三）在法定的納稅申報期內(nèi)，納稅人自行填寫納稅申報表，并攜帶其它有關(guān)納稅資料，向地稅機關(guān)辦理申報納稅，由地稅機關(guān)開具完稅憑證，交由納稅人向銀行繳納稅款。
  （四）在法定的納稅申報期內(nèi)，納稅人持納稅申報表和有關(guān)資料以及應(yīng)付稅款等額支票，報送地稅機關(guān)；地稅機關(guān)歸集報繳數(shù)字清單、支票，統(tǒng)一交由作為同城票據(jù)交換參與單位的國庫辦理清算。
  （五）對于未在銀行開立帳戶的納稅人，可按現(xiàn)行辦法在辦理納稅申報時以現(xiàn)金結(jié)算稅款，提倡并推行使用信用卡。
  第十條 納稅人（含納稅代理人）、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報，或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難需延期的，應(yīng)當在納稅申報期限屆滿前五日內(nèi)，向地稅機關(guān)報送《延期申報申請審批表》，經(jīng)地稅機關(guān)核準后，在核準的期限內(nèi)辦理納稅申報，但最長不得超過1個月。
  納稅人（含納稅代理人）、扣繳義務(wù)人因不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以延期辦理。但是，應(yīng)當在不可抗力情形消除后立即向地稅機關(guān)報告。地稅機關(guān)應(yīng)當查明事實，予以核準。不可抗力，是指不可避免且不可克服的自然災(zāi)害，如風、火、水災(zāi)、地震等。
  第十一條 經(jīng)地稅機關(guān)批準可以延期辦理納稅申報的納稅人，除因不可抗力原因外，都應(yīng)當在規(guī)定的申報期限內(nèi)，按照上期實際繳納的稅款或者按地稅機關(guān)核定的稅額預繳稅款，并在批準的延期內(nèi)辦理納稅結(jié)算。
  第十二條 對納稅人納稅申報進行分類管理，實行三色納稅申報制度。即將現(xiàn)行的納稅申報表劃分為藍色、白色和紅色三類。財務(wù)制度健全，會計核算資料真實可靠，在過去兩年的稽查、檢查中未發(fā)現(xiàn)偷稅行為，納稅申報真實、及時的納稅人，實行藍色申報。藍色申報由企業(yè)申請，地稅機關(guān)審查批準；對財務(wù)制度不健全，會計核算資料不全，申報不及時、不準確，或有嚴重違反稅法行為的納稅人實行紅色申報；其他納稅人實行白色申報。實行紅色申報、白色申報的納稅人經(jīng)過財務(wù)整頓，提高管理和申報水平的，可以申請實行藍色申報。凡未按規(guī)定期限申報的藍色、白色申報納稅人，一律使用紅色申報表，連續(xù)三次以上的取消其藍色、白色申報資料。各地地稅機關(guān)可對不同類型的納稅人在納稅期限、發(fā)票購印、稅款繳納、稅務(wù)稽查等方面采取不同的管理辦法。
  第十三條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第三十九條 的規(guī)定，納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報的，或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向地稅機關(guān)報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，地稅機關(guān)應(yīng)及時向納稅人發(fā)出《限期改正通知書》限期改正，同時填發(fā)《稅務(wù)處理決定書》，可以處以二千元以下的罰款；納稅人在地稅機關(guān)《限期改正通知書》規(guī)定期限內(nèi)仍未按期申報的，地稅機關(guān)應(yīng)填發(fā)《應(yīng)納稅款核定書》核定其應(yīng)納稅款，限期繳納，同時填發(fā)《稅務(wù)處理決定書》，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。
  第十四條 根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第六十六條 和國家稅務(wù)總局、人事部制定的《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》第二十八條 的規(guī)定，稅務(wù)代理人超越代理權(quán)限，違反稅收法律、行政法規(guī)，造成申報不實而使納稅人受到經(jīng)濟損失的，由縣及縣以上地稅機關(guān)對稅務(wù)代理人處以二千元以下的罰款，并追究相應(yīng)的責任。
  第十五條 納稅人采用虛假的納稅申報手段，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的；納稅人或者扣繳義務(wù)人采取不申報的手段，不繳納稅款的；定期定額戶在核定期內(nèi)的實際經(jīng)營額高于地稅機關(guān)核定定額20％幅度的而不及時如實向地稅機關(guān)申報調(diào)整定額的一律按偷稅論處。
  納稅人、扣繳義務(wù)人犯有前款規(guī)定的違法行為，應(yīng)當按照《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條 和《中華人民共和國刑法》第二百零一條 的規(guī)定，追究其法律責任，并暫停供應(yīng)其發(fā)票。
  第十六條 各地應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合當?shù)貙嶋H情況制定具體實施辦法，并報安徽省地方稅務(wù)局備案。
  第十七條 本辦法由安徽省地方稅務(wù)局負責解釋。
  第十八條 本辦法自頒發(fā)之日起施行。