安徽省國家稅務(wù)局 皖國稅發(fā)[1998]128號 安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省國稅系統(tǒng)稅務(wù)登記管理實施辦法》的通知

安徽省國家稅務(wù)局
安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省國稅系統(tǒng)稅務(wù)登記管理實施辦法》的通知
皖國稅發(fā)[1998]128號

  安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《安徽省國稅系統(tǒng)稅務(wù)登記管理實施辦法》的通知
  皖國稅發(fā)[1998]128號
  全文有效
  各地、市、縣國家稅務(wù)局：
  為加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，規(guī)范稅務(wù)登記行為，根據(jù)國家稅務(wù)總局[1998]81號文件的要求，現(xiàn)將《安徽省國稅系統(tǒng)稅務(wù)登記管理實施辦法》印發(fā)給你們，請依照執(zhí)行。
  安徽省國稅系統(tǒng)稅務(wù)登記管理實施辦法
  第一章 總則
  第一條 為了規(guī)范稅務(wù)登記管理，有效控制稅源，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱征管法）及其實施細(xì)則、國家稅務(wù)總局《稅務(wù)登記管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省國稅系統(tǒng)稅收征管工作的實際，特制定本實施辦法。
  第二條 凡在我省境內(nèi)，依照法律、法規(guī)規(guī)定，向國稅機(jī)關(guān)繳納下列各稅之一的納稅義務(wù)人，均應(yīng)當(dāng)依照本實施辦法的規(guī)定向主管國稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記：（一）增值稅；（二）消費(fèi)稅；（三）中央企業(yè)所得稅；（四）金融保險企業(yè)所得稅；（五）軍隊（包括武警部隊）所辦的國有企業(yè)所得稅；（六）中央與地方聯(lián)營、股份制企業(yè)所得稅；（七）金融保險企業(yè)營業(yè)稅；（八）外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅；
  第三條 稅務(wù)登記的主管國稅機(jī)關(guān)是縣區(qū)以上（含縣區(qū)，下同）國家稅務(wù)局（分局）。
  縣區(qū)級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期（按月或按季）向地市級國稅機(jī)關(guān)報送本轄區(qū)內(nèi)的稅務(wù)登記情況。
  第四條 主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院規(guī)定的稅收征管范圍，對稅務(wù)登記實行統(tǒng)一代碼。
  稅務(wù)登記證件采用統(tǒng)一的納稅人識別號。各類企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校等組織機(jī)構(gòu)適用國家技術(shù)監(jiān)督局編制的9位碼，并前掛國標(biāo)6位行政區(qū)域碼；個體工商戶適用公安部門編制的居民身份證15位碼。
  第五條 各級國稅機(jī)關(guān)對稅務(wù)登記應(yīng)實行計算機(jī)管理，逐級建立稅務(wù)登記信息庫，對稅務(wù)登記情況全面監(jiān)控。
  第六條 各級國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)配合，建立定期聯(lián)系制度，按月或按季度了解工商部門注冊登記、變更登記或注銷登記情況，強(qiáng)化稅源控管。
  第二章 開業(yè)登記
  第七條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向所在地主管國稅機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記。
  其他納稅人應(yīng)當(dāng)自依照稅收法律、行政法規(guī)成為納稅義務(wù)人之日起30日內(nèi)向所在地主管國稅機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記。對未取得營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人，除由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理外，主管國稅機(jī)關(guān)可責(zé)令限期辦理稅務(wù)登記。
  第八條 納稅人申報辦理稅務(wù)登記時，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)出示以下證件和資料：（一）營業(yè)執(zhí)照或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；（二）有關(guān)合同、章 程、協(xié)議書；（三）銀行賬號證明；（四）居民身份證、護(hù)照或者其他證明身份的合法證件；（五）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；（六）國稅機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證件、資料。
  第九條 納稅人能夠提供前條 規(guī)定證件、資料的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)放稅務(wù)登記表和納稅人稅種登記表，納稅人應(yīng)當(dāng)如實填寫上述表格。
  第十條 對納稅人填報的登記表格、提供的證件和資料，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)審核完畢；符合規(guī)定的，予以登記，發(fā)給稅務(wù)登記證或注冊稅務(wù)登記證及其副本，并填制稅種登記表，確定納稅人所適用的稅種、稅目、稅率、報繳稅款的期限、征收方式和繳庫方式等，逐戶建立檔案。
  第十一條 稅務(wù)登記證件包括稅務(wù)登記證（正、副本）和注冊稅務(wù)登記證（正、副本）兩種。
  對從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動，并經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的納稅人，均應(yīng)核發(fā)稅務(wù)登記證（正、副本）。
  對下列納稅人，核發(fā)注冊稅務(wù)登記證（正、副本）：（一）從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人設(shè)立的非獨(dú)立核算的分支機(jī)構(gòu)；（二）從事季節(jié)性生產(chǎn)的納稅人；（三）外來從事經(jīng)營的納稅人，超過《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》規(guī)定的有效期仍在經(jīng)營地繼續(xù)從事經(jīng)營的。
  第十二條 稅務(wù)登記證件應(yīng)當(dāng)載明：納稅人名稱、統(tǒng)一代碼、法定代表人或負(fù)責(zé)人、詳細(xì)地址、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)（或經(jīng)濟(jì)類型）、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍（主營、兼營）、經(jīng)營期限和證件有效期限等。
  稅務(wù)登記表應(yīng)當(dāng)載明征管法實施細(xì)則第六條 規(guī)定的全部內(nèi)容。
  第十三條 稅務(wù)登記證件由納稅人依照征管法實施細(xì)則第十二條 規(guī)定的范圍使用，并妥善保管。不得轉(zhuǎn)讓、涂改、損毀、買賣和偽造稅務(wù)登記證件。
  如發(fā)生被盜、遺失、損毀稅務(wù)登記證件，應(yīng)當(dāng)及時報告主管國稅機(jī)關(guān)，按照規(guī)定在《安徽稅務(wù)》等省以上報刊刊登被盜、遺失聲明后申請補(bǔ)辦，并承擔(dān)相關(guān)的連帶責(zé)任。
  第三章 變更登記
  第十四條 納稅人的稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)依法向原主管國稅機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記。
  稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的范圍包括：變更企業(yè)名稱、更換法人、變更經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍、改變經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或經(jīng)濟(jì)類型、改變隸屬關(guān)系等。
  變更經(jīng)營地址不涉及改變主管國稅機(jī)關(guān)的，適用本變更登記；變更經(jīng)營地址涉及改變主管國稅機(jī)關(guān)的，應(yīng)辦理注銷稅務(wù)登記。
  第十五條 納稅人在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持下列證件到原主管國稅機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記：（一）變更稅務(wù)登記申請書；（二）工商變更登記表及工商執(zhí)照（注冊登記執(zhí)照）；（三）納稅人變更登記內(nèi)容的決議及有關(guān)證明文件；（四）主管國稅機(jī)關(guān)發(fā)放的原稅務(wù)登記證件（登記證正、副本和登記表等）；（五）其他有關(guān)資料。
  第十六條 納稅人按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記的，或者其稅務(wù)登記的內(nèi)容與工商登記內(nèi)容無關(guān)的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣布變更之日起30日內(nèi)，持下列證件到原主管國稅機(jī)關(guān)申報辦理變更稅務(wù)登記：（一）變更稅務(wù)登記申請書；（二）納稅人變更稅務(wù)登記內(nèi)容的決議及有關(guān)證明資料；（三）其他有關(guān)資料。
  第十七條 增值稅一般納稅人被取消資格需變更登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列證件：（一）增值稅一般納稅人申請認(rèn)定書原件；（二）稅務(wù)登記證（正、副本）原件；（三）納稅人稅種登記表；（四）其他有關(guān)資料。
  第十八條 納稅人提交資料齊全的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)核發(fā)《稅務(wù)登記變更表》一式三份。納稅人應(yīng)當(dāng)依法如實填寫，并自領(lǐng)表之日起7日內(nèi)，將填寫完畢的《稅務(wù)登記變更表》送主管國稅機(jī)關(guān)審核。主管國稅機(jī)關(guān)審核后，歸入納稅人檔案，并在稅務(wù)登記表和稅務(wù)登記證件副本的有關(guān)欄次內(nèi)填寫變更記錄。
  變更稅務(wù)登記的內(nèi)容涉及稅務(wù)登記證件內(nèi)容需作更改的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原稅務(wù)登記證件，并按變更后的內(nèi)容，重新核發(fā)稅務(wù)登記證件。
  第四章 停業(yè)、復(fù)業(yè)登記
  第十九條 實行定期定額征收方式的納稅人在營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營期限內(nèi)需要停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前7日內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)提出停業(yè)登記，說明停業(yè)的理由、時間、停業(yè)前的納稅情況和發(fā)票的領(lǐng)、用、存情況，并如實填寫《停（歇）業(yè)申請審批表》。
  第二十條 主管國稅機(jī)關(guān)在接到審批表之日起5日內(nèi)進(jìn)行審核（必要時可實地審查），填寫《核準(zhǔn)停（歇）業(yè)通知書》，下達(dá)該戶執(zhí)行，同時應(yīng)當(dāng)責(zé)成申請停業(yè)的納稅人結(jié)清稅款并收回其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票，辦理停業(yè)登記。
  第二十一條 經(jīng)核準(zhǔn)停業(yè)在15日以上的納稅人，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整已經(jīng)核定的應(yīng)納稅額。具體調(diào)整的時限及額度規(guī)定如下：（一）停業(yè)時間在15日以內(nèi)的，原核定定額不予調(diào)整；（二）停業(yè)時間在15日以上（含15日）30日以內(nèi)（不含30日）的，按月調(diào)整一半定額；（三）停業(yè)時間滿30日的，按1個月的原核定定額調(diào)整；（四）超過30日的，以此類推。
  以上調(diào)整時間從主管國稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)停業(yè)之日起計算。
  第二十二條 納稅人停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)，應(yīng)當(dāng)及時向主管國稅機(jī)關(guān)申報，依法補(bǔ)繳應(yīng)納稅款。
  納稅人停業(yè)期間，主管國稅機(jī)關(guān)要定期實地檢查，如發(fā)現(xiàn)虛假停業(yè)的，除按照規(guī)定補(bǔ)繳應(yīng)納稅款外，應(yīng)按偷稅處理。
  第二十三條 納稅人停業(yè)期滿或提前恢復(fù)營業(yè)，應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營前5日內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)提出復(fù)業(yè)登記申請，填報《復(fù)業(yè)申請表》。經(jīng)確認(rèn)后，辦理復(fù)業(yè)登記，領(lǐng)回或啟用稅務(wù)登記證件和發(fā)票領(lǐng)購簿及其領(lǐng)購的發(fā)票，納入正常管理。
  納稅人停業(yè)期滿不能及時恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前5日內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)提出延長停業(yè)登記，經(jīng)核批后方可延期。
  納稅人停業(yè)期滿未按期復(fù)業(yè)又不申請延長停業(yè)的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視為已恢復(fù)營業(yè)，實施正常的稅收征收管理。
  第五章 注銷登記
  第二十四條 納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記前，向原主管國稅機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
  第二十五條 按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記的納稅人，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，向原主管國稅機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
  第二十六條 納稅人因生產(chǎn)、經(jīng)營場所變動而涉及改變主管國稅機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理變更或注銷登記前或者生產(chǎn)、經(jīng)營地點(diǎn)變動前，向原主管國稅機(jī)關(guān)辦理注銷稅務(wù)登記，再向遷達(dá)地主管國稅機(jī)關(guān)申報辦理稅務(wù)登記。
  第二十七條 納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照被吊銷之日起15日內(nèi)，向原主管國稅機(jī)關(guān)申報辦理注銷稅務(wù)登記。
  第二十八條 納稅人辦理注銷稅務(wù)登記時，應(yīng)當(dāng)提交注銷稅務(wù)登記申請、主管部門或董事會（職代會）的決議以及其他有關(guān)證明文件，同時向主管國稅機(jī)關(guān)結(jié)清稅款、滯納金和罰款，繳銷發(fā)票、發(fā)票領(lǐng)購簿和稅務(wù)登記證件。主管國稅機(jī)關(guān)對納稅人繳納稅款、發(fā)票管理等情況進(jìn)行審核、結(jié)清后，下發(fā)《注銷稅務(wù)登記通知書》，納稅人方可辦理有關(guān)注銷稅務(wù)登記手續(xù)。
  第二十九條 納稅人因生產(chǎn)、經(jīng)營地點(diǎn)發(fā)生變化注銷稅務(wù)登記的，原主管國稅機(jī)關(guān)在對其注銷稅務(wù)登記的同時，應(yīng)當(dāng)向遷達(dá)地主管國稅機(jī)關(guān)遞解納稅人遷移通知書，由遷達(dá)地主管國稅機(jī)關(guān)重新辦理稅務(wù)登記。如遇納稅人已經(jīng)或正在享受稅收優(yōu)惠待遇的，遷出地主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在遷移通知書上注明。
  第六章 外出經(jīng)營報驗登記
  第三十條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅人到外縣（市）進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地主管國稅機(jī)關(guān)申請開具外出經(jīng)營活動稅收管理證明。
  第三十一條 所在地主管國稅機(jī)關(guān)審核后，按照一地（外出經(jīng)營地應(yīng)當(dāng)具體填寫到縣、市）一證的原則，核發(fā)《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》（以下簡稱《證明》）。納稅人到外縣（市）銷售貨物的，《證明》的有效期限一般為30日。
  第三十二條 納稅人應(yīng)當(dāng)在到達(dá)經(jīng)營地進(jìn)行經(jīng)營前向經(jīng)營地主管國稅機(jī)關(guān)申請報驗登記，并提交下列證件、資料：（一）稅務(wù)登記證件副本；（二）《證明》；（三）銷售貨物的，填寫《外出經(jīng)營貨物報驗單》并申請查驗貨物。
  第三十三條 納稅人所攜帶貨物未在《證明》注明地點(diǎn)銷售完畢而需易地銷售的，必須經(jīng)過注明地點(diǎn)主管國稅機(jī)關(guān)驗審，并在其所持《證明》上轉(zhuǎn)注。
  易地銷售而未經(jīng)注明地點(diǎn)主管國稅機(jī)關(guān)驗審轉(zhuǎn)注的，視為未持有《證明》。
  第三十四條 外出經(jīng)營活動結(jié)束，納稅人應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營地主管國稅機(jī)關(guān)填報《外出經(jīng)營活動情況申報表》，并按規(guī)定繳銷未使用完的發(fā)票。經(jīng)營地主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《證明》上注明納稅人的經(jīng)營及發(fā)票使用情況。納稅人應(yīng)持此《證明》，在《證明》有效期屆滿10日內(nèi)，回到所在地主管國稅機(jī)關(guān)辦理《證明》繳銷手續(xù)，并按照規(guī)定申報納稅。
  第三十五條 納稅人超過30日仍在外縣（市）從事經(jīng)營活動的，應(yīng)向經(jīng)營地主管國稅機(jī)關(guān)申請辦理注冊稅務(wù)登記，在經(jīng)營地申報納稅，繳納稅款。
  第七章 登記核查
  第三十六條 主管國稅機(jī)關(guān)對已核發(fā)的稅務(wù)登記證件，實行定期驗證和換證制度。
  納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)到主管國稅機(jī)關(guān)辦理驗證或者換證手續(xù)。
  第三十七條 稅務(wù)登記證件每年驗審一次，審查核對稅務(wù)登記證件和稅務(wù)登記表的內(nèi)容與納稅人的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況是否一致。有條 件的地方，可與工商行政管理等部門實行聯(lián)合檢查驗審。外商投資企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定實行聯(lián)合年檢。
  驗審合格的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在納稅人的稅務(wù)登記證件上載明驗證標(biāo)識。驗證時間安排在每年上半年，具體時間由各地市國稅機(jī)關(guān)確定。
  第三十八條 主管國稅機(jī)關(guān)日常的稅務(wù)登記稽核可以采取以下方式：（一）按月與地方稅務(wù)機(jī)關(guān)之間相互稽核交叉管理的稅務(wù)登記戶數(shù)；（二）按月或季度與工商行政管理機(jī)關(guān)、技術(shù)監(jiān)督部門和民政部門核對注冊、變更和注銷的各類企業(yè)、個體工商戶、社團(tuán)法人以及他們的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼，以及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浕驊?yīng)當(dāng)注銷登記的納稅人；（三）利用納稅人報驗的購買貨物（或接受勞務(wù)服務(wù)）取得的發(fā)票和銷售貨物（或提供勞務(wù)服務(wù)）開出的發(fā)票，核查其供應(yīng)商或客戶中未辦理稅務(wù)登記者；（四）定期對特定地區(qū)內(nèi)的從事應(yīng)納稅活動的所有單位和個人逐一進(jìn)行實地核查，清理漏管戶；（五）其他有效的核查方式。
  第三十九條 稅務(wù)登記證件按照國家稅務(wù)總局規(guī)定每3年更換一次，具體換證時間根據(jù)國家稅務(wù)總局的部署確定。
  第四十條 未按規(guī)定辦理驗證或換證手續(xù)的，由縣級以上國稅機(jī)關(guān)宣布其稅務(wù)登記證件失效，并收回有關(guān)稅務(wù)證件及發(fā)票。
  第八章 非正常戶處理第
  四十一條 凡已辦理稅務(wù)登記的納稅人，無正當(dāng)理由連續(xù)3個月未向主管國稅機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實地檢查，查無下落并且無法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)出公告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票的使用，同時制作非正常戶認(rèn)定書，存入納稅人檔案。
  第四十二條 納稅人被列為非正常戶超過1年的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)提出申請，經(jīng)縣區(qū)以上（含縣區(qū)）國家稅務(wù)局（分局）局長簽字批準(zhǔn)后，主管國稅機(jī)關(guān)可以注銷其稅務(wù)登記。但是，其應(yīng)納稅款的追征仍按規(guī)定執(zhí)行。
  第九章 法律責(zé)任
  第四十三條 納稅人未按照規(guī)定期限辦理開業(yè)稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記和注銷稅務(wù)登記的，主管國稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)發(fā)出責(zé)令限期改正通知書。逾期不改正的，可以處以2千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以2千元以上1萬元以下的罰款。
  未按規(guī)定向主管國稅機(jī)關(guān)申請辦理稅務(wù)登記換證手續(xù)的，比照前款規(guī)定處罰。
  違反第七條 第三款規(guī)定，經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期仍不改正的，比照本條 第一款規(guī)定處罰。
  第四十四條 未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件，或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的，依照第四十三條 規(guī)定處罰。
  第四十五條 稅務(wù)人員違反稅務(wù)登記管理的，按國家稅務(wù)總局《關(guān)于稅務(wù)人員違法違紀(jì)行政處分暫行規(guī)定》處理。
  第十章 附則
  第四十六條 稅務(wù)登記證件應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收取證照費(fèi)。
  第四十七條 本實施辦法由省國稅局負(fù)責(zé)解釋。
  第四十八條 本實施辦法自1998年7月1日起施行。