安徽省地方稅務(wù)局 皖地稅[1998]226號(hào) 安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范查封扣押拍賣商品貨物或其他財(cái)產(chǎn)工作的通知

安徽省地方稅務(wù)局
安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范查封扣押拍賣商品貨物或其他財(cái)產(chǎn)工作的通知
皖地稅[1998]226號(hào)

  安徽省地方稅務(wù)局關(guān)于規(guī)范查封扣押拍賣商品貨物或其他財(cái)產(chǎn)工作的通知
  皖地稅[1998]226號(hào)
  全文有效
  1998-08-12
  各地、市、縣地稅局，省直屬征收分局，省地方稅務(wù)稽查局：
  隨著我省地稅征管改革的全面實(shí)施，地方稅執(zhí)法力度的不斷加大，對(duì)一些違反稅收法規(guī)政策的單位和個(gè)人實(shí)施稅收強(qiáng)制措施、扣押、查封、拍賣其商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的情況日漸增多。為了切實(shí)保證稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施工作依法進(jìn)行，根據(jù)《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)拍賣法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省地稅工作實(shí)際，特作如下通知：
  一、未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)的單位或者個(gè)人，由地稅機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額并責(zé)令繳納，不繳納的，地稅機(jī)關(guān)可以扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物；扣押后十五日內(nèi)仍不繳納應(yīng)納稅款的，經(jīng)縣以上地稅局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，拍賣所扣押的商品、貨物，以拍賣所得抵繳稅款。對(duì)扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品、貨物，地稅機(jī)關(guān)可以在其保質(zhì)期內(nèi)先行拍賣，以拍賣所得抵繳稅款。
  二、地稅機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的，可以在規(guī)定的納稅期之前，責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款；在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)的跡象的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供擔(dān)保，如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保，經(jīng)縣以上地稅局（局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，地稅機(jī)關(guān)可以扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。納稅人在規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的，地稅機(jī)關(guān)必須在收到稅款或銀行轉(zhuǎn)回的完稅憑證后二十四小時(shí)內(nèi)填寫《解除查封扣押通知書》，并通知納稅人，解除查封、扣押措施。限期期限界滿仍未繳納稅款的，經(jīng)縣以上地稅局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以拍賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳稅款。采取稅收保全措施不當(dāng)，或者納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款，地稅機(jī)關(guān)未立即解除稅收保全措施，使納稅人的合法利益遭受損失的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
  三、 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納稅款，納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納，逾期仍未繳納的，經(jīng)縣以上地稅局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳稅款，其未繳納的滯納金同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。
  地稅機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押、拍賣商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別填制《查封（扣押）證》、《拍賣（查封、扣押）物品申請(qǐng)審批表》、《拍賣商品、貨物、財(cái)產(chǎn)決定書》和《拍賣商品、貨物、財(cái)產(chǎn)清單》。
  四、地稅機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押措施時(shí)，按以下方法計(jì)算應(yīng)查封、扣押的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的價(jià)值：
  （1） 商品、貨物按當(dāng)?shù)禺?dāng)日市場(chǎng)最低收購(gòu)價(jià)格計(jì)算。
  （2） 金銀首飾等貴重物品按照國(guó)家專營(yíng)機(jī)構(gòu)公布的收購(gòu)價(jià)格計(jì)算。
  （3） 不動(dòng)產(chǎn)按當(dāng)?shù)刎?cái)產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值計(jì)算。地稅機(jī)關(guān)按上述方法確定應(yīng)查封、扣押的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)的價(jià)值時(shí)，還應(yīng)當(dāng)包括在查封、扣押、保管、拍賣等過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用。
  五、地稅機(jī)關(guān)在實(shí)施查封措施時(shí)，應(yīng)在查封的商品貨物或其他財(cái)產(chǎn)上加貼封條，納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得損壞封條或者擅自轉(zhuǎn)移、隱匿、毀壞被查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)，違反者將按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處理。
  六、稅務(wù)機(jī)關(guān)在實(shí)施扣押措施時(shí)，應(yīng)將所扣押的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)運(yùn)至存儲(chǔ)地點(diǎn)妥善保管。
  七、地稅機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須由兩名以上稅務(wù)人員執(zhí)行，并通知被執(zhí)行人。被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人本人或其成年家屬到場(chǎng)；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)；拒不到場(chǎng)的，不影響執(zhí)行?？垩荷唐贰⒇浳锘蛘咂渌?cái)產(chǎn)時(shí)必須開付《扣押商品、貨物、財(cái)產(chǎn)專用收據(jù)》；查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，必須開付《查封商、貨物、財(cái)產(chǎn)清單》。
  八、地稅機(jī)關(guān)扣押、查封的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)需要拍賣抵繳款的，應(yīng)當(dāng)交由依法成立的拍賣機(jī)構(gòu)依照法定的拍賣程序?qū)嵤┡馁u。無(wú)拍賣機(jī)構(gòu)的，交由商業(yè)企業(yè)按市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)。
  九、下列物品不得拍賣：
  （一） 國(guó)家禁止流通的物品；
  （二） 危害人民健康、公共安全、帶有淫穢內(nèi)容的物品；
  （三） 假冒偽劣商品以及其它因質(zhì)量方面原因銷售的物品；
  （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不允許拍賣的物品；
  （五）其它不適宜拍賣的物品；國(guó)家禁止自由買賣的物品，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)單位按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)。
  十、拍賣所得抵繳欠繳的稅款、滯納金，以及扣除查封、拍賣費(fèi)用后的剩余款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)退還納稅人。對(duì)不足抵繳稅款、滯納金的，地稅機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)征。