安徽省人民政府 皖政[1999]22號 安徽省國有控股、參股公司內(nèi)部職工持股試行辦法

安徽省人民政府
安徽省國有控股、參股公司內(nèi)部職工持股試行辦法
皖政[1999]22號

  安徽省國有控股、參股公司內(nèi)部職工持股試行辦法
  皖政[1999]22號
  全文有效
  1999.06.18
  第一章 總則
  第一條為推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范國有控股、參股公司內(nèi)部職工持股，根據(jù)《中華人民共和國公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
  第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國有控股、參股的股份有限公司和有限責(zé)任公司（以下統(tǒng)稱公司）。
  本辦法所稱內(nèi)部職工持股（以下簡稱職工持股），是指職工認(rèn)購所在公司的股份而成為股東的行為。
  第三條內(nèi)部職工股可以由職工個人直接持有，也可設(shè)立職工持股會集中管理。
  第四條實(shí)行職工持股應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
  （一）自愿的原則；
  （二）公開、公平、公正的原則；
  （三）利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則。
  公司不得以職工是否持股、持股數(shù)量的多少來作為職工上崗、下崗的條件。
  第五條國有企業(yè)改建為公司，實(shí)行職工持股的，在改制時必須由具備法定資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)進(jìn)行評估。其中，國有資產(chǎn)的評估結(jié)果須報同級國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。嚴(yán)禁將國有資產(chǎn)低價折股、低價出售或者無償分給個人。
  第六條實(shí)行職工持股的公司，必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定經(jīng)營，維護(hù)持股職工的合法權(quán)益。
  第二章 股權(quán)設(shè)置
  第七條根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，在不同行業(yè)和領(lǐng)域，區(qū)別情況，決定是否能夠?qū)嵭新毠こ止桑?
  （一）金融、電力、交通、郵電、煙草等企業(yè)，原則上不實(shí)行職工持股；
  （二）城市煤氣、自來水、公交等公用設(shè)施領(lǐng)域，以及享有特許經(jīng)營權(quán)或者特殊優(yōu)惠的企業(yè)，可以有選擇地進(jìn)行試點(diǎn)；
  （三）在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起重要作用的企業(yè)實(shí)行職工持股，必須經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)和同級國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)；
  （四）其他企業(yè)，可由國有投資主體或者公司股東大會（股東會）根據(jù)實(shí)際決定實(shí)行職工持股。
  連續(xù)兩年虧損或者預(yù)期資本收益率低于銀行同期利率的企業(yè)，是否實(shí)行職工持股，由職工通過大會討論決定。
  第八條實(shí)行職工持股的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營狀況和職工出資能力，提出職工持股方案（包括職工持股的總額、基數(shù)等），經(jīng)企業(yè)職工大會討論通過并經(jīng)國家產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)認(rèn)可后組織實(shí)施。
  關(guān)系國計(jì)民生、確需由國家控股的公司，其股權(quán)結(jié)構(gòu)必須經(jīng)該公司的國有產(chǎn)權(quán)代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
  第九條內(nèi)部職工股的設(shè)置方式：
  （一）設(shè)立為公司或者已改建為公司的，可以采取增資擴(kuò)股的方式設(shè)置，也可以采取購買公司部分股權(quán)的形式設(shè)置；
  （二）擬改建為公司的，可采取職工個人與其他股東共同出資作為發(fā)起人設(shè)置，也可以采取購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)的形式設(shè)置。購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
  以購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)的方式實(shí)行職工持股，一次付清認(rèn)購款的，可給予不超過總價款１０％的優(yōu)惠。
  第十條公司的董事長、經(jīng)理持股額一般應(yīng)當(dāng)在職工平均持股額的５倍以上；其他經(jīng)營管理人員和技術(shù)、業(yè)務(wù)人員也可以多持股。
  第三章 股份認(rèn)購
  第十一條職工可以通過下列方式取得股權(quán)：
  （一）以現(xiàn)金出資。
  （二）公司的科技成果轉(zhuǎn)化后新增的稅后留利，經(jīng)科技主管部門和國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)可以劃出一定的比例折成公司股份，獎勵給該科技成果的主要貢獻(xiàn)者。
  （三）實(shí)行年薪制的企業(yè)，將經(jīng)營者的部分或者全部年薪折成股份。
  （四）國有企業(yè)改建為公司的，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可以將原企業(yè)的工資基金結(jié)余按照職工貢獻(xiàn)大小、責(zé)任輕重、工齡長短分配作職工入股的股金。但被分配的部分不得超過工資基金結(jié)余總額的７０％。
  以企業(yè)職工工資基金結(jié)余分配的股金，可以按股分紅、表決，但不得轉(zhuǎn)讓、繼承。
  （五）以其他合法的形式取得股權(quán)。
  第十三條實(shí)行職工持股的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定職工購股辦法。
  第十四條職工購股程序：
  （一）職工提出購股申請；
  （二）根據(jù)職工購股辦法確定個人持股額度；
  （三）公布職工持股額度；
  （四）辦理購股手續(xù)；
  （五）公司給持股職工簽發(fā)出資證明或者股權(quán)證明書；
  （六）公司將職工持股名冊上報審批部門備案。
  第十五條持股職工以其出資額或者所持的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任。
  第四章 股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利潤分配
  第十六條允許職工持有的股權(quán)在本公司內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓的價格依照本公司每股凈資產(chǎn)及收益狀況確定。職工股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，應(yīng)當(dāng)及時辦理過戶手續(xù)。
  內(nèi)部職工股股權(quán)轉(zhuǎn)讓辦法，由公司章程規(guī)定，或者由公司的股東大會（股東會）制定。
  公司董事、監(jiān)理和經(jīng)理等高級管理人員在其任期內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓其所持有的公司股份。
  第十七條職工持股原則上不得退股。但遇持股職工調(diào)出、辭職、退休、與公司解除勞動合同、死亡和被公司除名、辭退等情況，可依照公司章程或者職工持股會章程的規(guī)定處理。
  第十八條實(shí)行職工持股的公司應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國公司法》的規(guī)定進(jìn)行利潤分配，不得采取保息分紅的辦法，不得損害國家、集體或者其他股東的利益。
  第十九條鼓勵職工將紅利用于企業(yè)增資擴(kuò)股。對將紅利轉(zhuǎn)作入股資金的，暫免征個人所得稅。
  第五章 職工持股會
  第二十條職工持股會是受持股職工委托，專門從事公司內(nèi)部職工股權(quán)管理，并在持股職工授權(quán)范圍內(nèi)代理行使股東權(quán)利，履行股東義務(wù)，維護(hù)持股職工合法權(quán)益的組織。
  第二十一條職工持股會由持股職工以會員的身份加入，并聯(lián)合組織成立。職工持股會可以依托公司工會。
  第二十二條職工持股會應(yīng)制定章程，并依照章程的規(guī)定開展活動。職工持股會章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
  （一）持股職工入會的條件；
  （二）會員的權(quán)利和義務(wù)；
  （三）持股職工委托授權(quán)的辦法和一般內(nèi)容（如委托代表的股數(shù)、表決權(quán)等）；
  （四）職工持股會理事會的產(chǎn)生辦法、職責(zé)和工作程序等；
  （五）持股會的議事規(guī)則；
  （六）持股會的經(jīng)費(fèi)來源；
  （七）其他約定的事項(xiàng)。
  職工持股會章程應(yīng)報本公司和批準(zhǔn)公司成立的部門備案。
  第二十三條職工持股會設(shè)理事會，理事由會員按其授權(quán)職工持股會代表行使股份的多少選舉產(chǎn)生。理事會一般由３至５名理事組成，并以簡單多數(shù)產(chǎn)生理事長１長。但公司的董事長、總經(jīng)理不得擔(dān)任理事長。
  理事會具有以下職責(zé)：
  （一）負(fù)責(zé)召集會員大會，并向大會報告工作；
  （二）執(zhí)行會員大會的決議；
  （三）制定職工持股會的各項(xiàng)制度；
  （四）負(fù)責(zé)職工股的日常管理工作；
  （五）收集、整理、反映會員的意見；
  （六）公司章程規(guī)定的其他職責(zé)。
  第二十四條職工持股會可以授權(quán)理事會，向公司委派股東代表，參加公司的股東大會或者股東會，進(jìn)入董事會、監(jiān)事會，行使公司的股東、董事、監(jiān)事職權(quán)，并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。
  第六章 附則
  第二十五條集體控股、參股企業(yè)或者其他類型的公司、企業(yè)可以參照本辦法執(zhí)行。
  第二十六條本辦法適用中的具體問題由省經(jīng)濟(jì)體制改革部門負(fù)責(zé)解釋。
  第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。