安徽省國家稅務局 皖國稅發(fā)[2001]96號 安徽省國家稅務局關于對稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約實施辦法進行試點的通知

安徽省國家稅務局
安徽省國家稅務局關于對稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約實施辦法進行試點的通知
皖國稅發(fā)[2001]96號

  安徽省國家稅務局關于對稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約實施辦法進行試點的通知
  皖國稅發(fā)[2001]96號
  全文有效
  各市國家稅務局：
為全面落實“依法治稅，從嚴治隊”的新時期治稅方針，加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權（以下簡稱“兩權”）的監(jiān)督制約，保證國家稅收法律法規(guī)和各項規(guī)章 制度的貫徹實施，按照國家稅務總局關于“兩權”監(jiān)督的要求，省局決定在蚌埠、阜陽、蕪湖和宣城四市局進行“兩權”監(jiān)督制約實施辦法的試點工作，其中，蚌埠、宣城兩市局進行稅收執(zhí)法權四個環(huán)節(jié)監(jiān)督制約實施辦法的試點，阜陽、蕪湖兩市局進行行政管理權三個環(huán)節(jié)監(jiān)督制約實施辦法的試點?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、指導思想以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導，以國家稅務總局黨組《關于加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權監(jiān)督制約的決定》為依據(jù)，針對“兩權”運行過程中容易發(fā)生問題的部位和環(huán)節(jié)，完善制度，制約權力，規(guī)范管理，強化責任，狠抓落實，進一步提高稅收執(zhí)法和行政管理水平，從源頭上預防和治理腐敗，努力培養(yǎng)和造就一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的國稅干部隊伍。
二、組織領導落實“兩權”監(jiān)督，領導重視是關鍵。各級國稅機關要加強對“兩權”監(jiān)督制約工作的領導，將此項工作列入重要議事日程。各級黨風廉政建設領導小組要充分發(fā)揮組織領導作用，確保試點工作的順利實施。各職能部門要各負其責，與業(yè)務工作緊密結合，齊抓共管，共同做好“兩權”監(jiān)督制約實施辦法的制定和試點工作。領導干部要以身作則、率先垂范，以自己的實際行動影響和帶領廣大國稅干部正確行使“兩權”。
三、實施方法、步驟
（一）制定、修改、完善制度階段（8月15日-30日）。
為確?！皟蓹唷北O(jiān)督制約實施辦法的有效實施，省局決定采取以點帶面的方法，由蚌埠、阜陽、蕪湖和宣城四市局在原有涉及“兩權”監(jiān)督制度基礎上，認真加以修改、完善，并制定出分環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約實施辦法。
（二）實施階段（8月31日-9月19日）。
各試點單位制定出分環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約實施辦法后，要及時在本系統(tǒng)安排時間進行試行。試行工作中，各級國稅機關要加大宣傳和培訓力度，對內(nèi)積極組織廣大國稅干部認真對照各自的工作崗位進行制度學習，明確自己的工作職責、程序以及應承擔的責任，促進嚴格執(zhí)法和規(guī)范管理；對外要擴大宣傳面，使納稅人了解“兩權”監(jiān)督制約的有關內(nèi)容，支持和監(jiān)督國稅干部依法行政。對試點過程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，要按有關制度進行嚴格的責任追究。
（三）總結上報階段（9月20日-9月30）。
試點工作結束后，各級國稅機關要針對實際操作中暴露出來的問題，及時修改、補充和完善監(jiān)督制約實施辦法，增強實施辦法的科學性、有效性，并于9月30日前將修改后的實施辦法書面報省局。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各單位一定要充分認識此項工作的重要性、必要性和迫切性，切實加強對“兩權”監(jiān)督工作的領導。試點單位要及早安排，認真部署，制定計劃，早做準備。
（二）強化監(jiān)督，嚴格考評。各級國稅機關要認真搞好層級監(jiān)督和考評，通過評議考核、督辦等方式，落實責任。
（三）其他各市局要結合自身實際，不等不靠，積極制定“兩權”監(jiān)督制約具體實施辦法，將對“兩權”的監(jiān)督制約真正分解落實到管理、監(jiān)督和責任追究工作中去。