安徽省財政廳 財農(nóng)村[2008]367號 關于印發(fā)《安徽省耕地占用稅實施辦法》的通知

安徽省財政廳
關于印發(fā)《安徽省耕地占用稅實施辦法》的通知
財農(nóng)村[2008]367號

關于印發(fā)《安徽省耕地占用稅實施辦法》的通知
財農(nóng)村[2008]367號
  全文有效
  2008年4月17日
各市、縣（區(qū)）財政局：
現(xiàn)將《安徽省耕地占用稅實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：安徽省耕地占用稅實施辦法
第一條 根據(jù)國務院2007年第511號令發(fā)布的《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》（以下簡稱條例）和省政府，財政部、國家稅務總局關于耕地占用稅的有關規(guī)定，結合我省實際，制定本實施辦法。
第二條 本辦法所稱耕地，是指用于種植農(nóng)作物的土地。占用園地、林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等其他農(nóng)用土地建房或從事非農(nóng)業(yè)建設的，比照本辦法的規(guī)定征收耕地占用稅。
園地，包括茶園、果園、桑園、竹園、藥材種植園。
林地，包括有林地、灌木林地、疏林地、未成林地、跡地、苗圃等，不包括居民點內(nèi)部的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木用地，以及河流、溝渠的護堤林用地。
牧草地，包括天然牧草地、人工牧草地。
農(nóng)田水利用地，包括農(nóng)田排灌溝渠及相應附屬設施用地。
養(yǎng)殖水面，包括人工開挖或者天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面及相應附屬設施用地。
漁業(yè)水域灘涂，包括專門用于種植或者養(yǎng)殖水生動植物的海水潮浸地帶和灘地。
第三條 占用耕地建房或者從事非農(nóng)業(yè)建設的單位和個人，為耕地占用稅的納稅人，應當按照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。
前款所稱單位，包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、外國企業(yè)以及其他企業(yè)和事業(yè)單位、社會團體、國家機關、部隊以及其他單位；所稱個人，包括個體工商戶以及其他個人。
經(jīng)申請批準占用耕地的，納稅人為農(nóng)用地轉用審批文件中標明的建設用地人；農(nóng)用地轉用審批文件中未標明建設用地人的，納稅人為用地申請人。未經(jīng)批準占用耕地的，納稅人為實際用地人。
第四條 耕地占用稅以納稅人實際占用的耕地面積為計稅依據(jù)，按照規(guī)定的適用稅額一次性征收。實際占用的耕地面積包括經(jīng)批準占用的耕地面積和未經(jīng)批準占用的耕地面積。
耕地占用稅計稅面積核定的主要依據(jù)是農(nóng)用地轉用審批文件，必要時實地勘測。納稅人實際占地面積（含受托代占地面積）大于批準占地面積的，按實際占地面積計稅；實際占地面積小于批準占地面積的，按批準占地面積計稅。
第五條 耕地占用稅稅額規(guī)定如下：
一類地區(qū)：合肥、蚌埠、蕪湖、淮南、淮北、銅陵、馬鞍山、安慶市的市區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；黃山市的屯溪區(qū)及所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，黃山、徽州區(qū)政府駐地和黃山區(qū)的湯口鎮(zhèn)；阜陽市潁東區(qū)的河東、向陽、辛橋三個辦事處；潁州區(qū)的文峰、清河辦事處，潁西鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)政府所在地及其以北的各行政村；潁泉區(qū)的泉潁、泉北、周鵬三個辦事處；風景旅游區(qū)；礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)。稅額標準37.5元/平方米。
二類地區(qū)：滁州、六安、池州、宣城、巢湖、宿州、亳州市的市區(qū)范圍（不包括所屬區(qū)）內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；縣級市的市區(qū)及所屬村；縣城關鎮(zhèn)及所屬村；縣（市、區(qū)）屬其他建制鎮(zhèn)及所屬村。稅額標準26.25元/平方米。
三類地區(qū)：包括農(nóng)村居民建房和除一、二類地區(qū)以外的其他地區(qū)。稅額標準18.75元/平方米。
第一款的風景旅游區(qū)是指占用我省4A級及其以上旅游區(qū)的耕地按一類地區(qū)標準執(zhí)行。礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)是指各類礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為開發(fā)礦產(chǎn)而占用礦區(qū)耕地的按一類地區(qū)標準執(zhí)行。
第六條 占用基本農(nóng)田的，適用稅額在本辦法第五條規(guī)定的當?shù)剡m用稅額的基礎上提高50%。基本農(nóng)田是指依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)的耕地。
第七條 鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。
鐵路線路，具體范圍限于鐵路路基、橋梁、涵洞、隧道及其按照規(guī)定兩側留地。專用鐵路和鐵路專用線占用耕地的，按照當?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
公路線路，具體范圍限于經(jīng)批準建設的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道和屬于農(nóng)村公路的村道的主體工程以及兩側邊溝或者截水溝。專用公路和城區(qū)內(nèi)機動車道占用耕地的，按照當?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
飛機場跑道、停機坪，具體范圍限于經(jīng)批準建設的民用機場專門用于民用航空器起降、滑行、停放的場所。
港口，具體范圍限于經(jīng)批準建設的港口內(nèi)供船舶進出、?？恳约奥每蜕舷隆⒇浳镅b卸的場所。
航道，具體范圍限于在江、河、湖泊、港灣等水域內(nèi)供船舶安全航行的通道。
第八條 下列情形免征耕地占用稅：
（一）軍事設施占用耕地。
具體范圍包括：地上、地下的軍事指揮、作戰(zhàn)工程；軍用機場、港口、碼頭；營區(qū)、訓練場、試驗場；軍用洞庫、倉庫；軍用通信、偵察、導航、觀測臺站和測量、導航、助航標志；軍用公路、鐵路專用線，軍用通訊、輸電線路，軍用輸油、輸水管道；其他直接用于軍事用途的設施。
（二）學校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院占用耕地。
學校，具體范圍包括縣級以上人民政府教育行政部門批準成立的大學、中學、小學、學歷性職業(yè)教育學校以及特殊教育學校。學校內(nèi)經(jīng)營性場所和教職工住房占用耕地的，按照當?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
幼兒園，具體范圍限于縣級人民政府教育行政部門登記注冊或者備案的幼兒園內(nèi)專門用于幼兒保育、教育的場所。
養(yǎng)老院，具體范圍限于經(jīng)批準設立的養(yǎng)老院內(nèi)專門為老年人提供生活照顧的場所。
醫(yī)院，具體范圍限于縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準設立的醫(yī)院內(nèi)專門用于提供醫(yī)護服務的場所及其配套設施。醫(yī)院內(nèi)職工住房占用耕地的，按照當?shù)剡m用稅額繳納耕地占用稅。
第九條 農(nóng)業(yè)戶口居民在戶口所在地經(jīng)批準按規(guī)定標準占用耕地建設自用住宅，按當?shù)剡m用稅額減半征收。
農(nóng)村居民經(jīng)批準搬遷，原宅基地恢復耕種，凡新建住宅占用耕地不超過原宅基地面積的，不征收耕地占用稅；超過原宅基地面積的，對超過部分按照當?shù)剡m用稅額減半征收耕地占用稅。
農(nóng)村烈士家屬、殘疾軍人、鰥寡孤獨以及革命老根據(jù)地、少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠貧困山區(qū)生活困難的農(nóng)村居民，在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建住宅繳納耕地占用稅確有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報經(jīng)縣級人民政府批準后，可以免征或者減征耕地占用稅。
第十條 依照本辦法第七條、第八條規(guī)定減征或者免征耕地占用稅后，納稅人改變原占地用途，不再屬于減征或者免征耕地占用稅情形的，應當自改變用途之日起30日內(nèi)按照當?shù)剡m用稅額補繳耕地占用稅。
第十一條 農(nóng)田水利設施占地，不征收耕地占用稅。
第十二條 直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的生產(chǎn)設施占用林地、牧草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及漁業(yè)水域灘涂等其他農(nóng)用地的，不征收耕地占用稅。
直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的生產(chǎn)設施是指直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務而建設的建筑物和構筑物。具體包括：儲存農(nóng)用機具和種子、苗木、木材等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的倉儲設施；培育、生產(chǎn)種子、種苗的設施；畜禽養(yǎng)殖設施；木材集材道、運材道；農(nóng)業(yè)科研、試驗、示范基地；野生動植物保護、護林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設施；專為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的灌溉排水、供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的食宿和管理設施；其他直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的生產(chǎn)設施。
第十三條 納稅人臨時占用耕地，應當依照本辦法的規(guī)定繳納耕地占用稅。納稅人在批準臨時占用耕地2年內(nèi)恢復所占用耕地原狀的，全額退還已經(jīng)繳納的耕地占用稅。
污染、取土、采礦塌陷等原因損毀耕地耕種，比照臨時占用耕地情況，由造成污染、塌陷的單位或個人繳納耕地占用稅。2年內(nèi)未恢復耕地原狀的，稅款不予退還。
第十四條 經(jīng)批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發(fā)生時間為納稅人收到土地管理部門辦理占用農(nóng)用地手續(xù)通知的當天。未經(jīng)批準占用耕地的，耕地占用稅納稅義務發(fā)生時間為納稅人實際占用耕地的當天。
第十五條 納稅人占用耕地或其他農(nóng)用地，應當在收到土地管理部門的通知之日起30日內(nèi)，到批準農(nóng)用地轉用的同級財政征收機關申報納稅。農(nóng)民建房占用有耕地，在用地計劃落實到戶時，由納稅人持有關證明到土地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關辦理申報納稅。
第十六條 耕地占用稅由財政機關負責征收。財政部門要加強與同級土地管理部門的協(xié)調溝通，建立耕地資源及涉稅信息共享機制。按照條例和省政府文件規(guī)定，土地管理部門憑耕地占用稅完稅憑證或免稅憑證和其他有關文件發(fā)放建設用地批準書。
第十七條 耕地占用稅的征收管理，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和本辦法的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第十九條 本辦法自公布之日起施行。1987年10月5日省財政廳印發(fā)的《安徽省耕地占用稅具體政策的規(guī)定》同時廢止。
附件：安徽省耕地占用稅稅額標準表

區(qū)類別	范 圍	適用稅額（元/平方米）
		菜地	其他應稅耕地
一	（1）合肥、蚌埠、蕪湖、淮南、淮北、銅陵、馬鞍山、安慶市的市區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村； （2）黃山市的屯溪區(qū)及所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，黃山、徽州區(qū)政府駐地和黃山區(qū)的湯口鎮(zhèn)； （3）阜陽市潁東區(qū)的河東、向陽、辛橋三個辦事處；潁州區(qū)的文峰、清河辦事處，潁西鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)政府所在地及其以北的各行政村；潁泉區(qū)的泉潁、泉北、周鵬三個辦事處； （4）風景旅游區(qū)； （5）礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)。	45	37.5
二	滁州、六安、池州、宣城、巢湖、宿州、亳州市的市區(qū)范圍（不包括所屬區(qū)）內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村；縣級市的市區(qū)及所屬村；縣城關鎮(zhèn)及所屬村；縣（市、區(qū)）屬其他建制鎮(zhèn)及所屬村。	33.75	26.25
三	農(nóng)業(yè)戶口居民建房和除一、二類以外的其他地區(qū)。	18.75	18.75
說 明	（1）二、三類地區(qū)的礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)，均按一類地區(qū)標準執(zhí)行。 （2）農(nóng)業(yè)戶口居民占用耕地新建住宅，按上述規(guī)定稅額標準減半征收 。 （3）鐵路線路、公路線路、飛機場跑道、停機坪、港口、航道占用耕地，減按每平方米2元的稅額征收耕地占用稅。

安徽省財政廳 財農(nóng)村[2008]367號 關于印發(fā)《安徽省耕地占用稅實施辦法》的通知。