山東省青島市地方稅務(wù)局 青地稅函[2013]75號 青島市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市地稅局貫徹落實〈國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知〉工作方案》的通知

山東省青島市地方稅務(wù)局
青島市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市地稅局貫徹落實〈國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知〉工作方案》的通知
青地稅函[2013]75號

  青島市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市地稅局貫徹落實〈國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知〉工作方案》的通知
  青地稅函[2013]75號
  全文有效
  2013-6-7
  市稽查局、直屬征收局，各分局、各市地稅局，市局機(jī)關(guān)各處(室)、信息中心、納稅服務(wù)中心，研究會秘書處：
  現(xiàn)將《青島市地稅局貫徹落實〈國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知〉工作方案》印發(fā)你們，請根據(jù)職責(zé)分工抓好落實。
  青島市地稅局貫徹落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知》工作方案
  為加快推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知》精神，結(jié)合我局實際，制定本方案。
  一、提高思想認(rèn)識，凝聚共識
  加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策。地稅部門既是執(zhí)法部門，又是公共服務(wù)部門，直接面對廣大納稅人，頻繁接觸各類微觀經(jīng)濟(jì)主體，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變的任務(wù)繁重而緊迫。
  全市地稅系統(tǒng)各級各部門要充分認(rèn)識到職能轉(zhuǎn)變的極端重要性和緊迫性，切實把思想統(tǒng)一到上級要求上來，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，切實把職能轉(zhuǎn)變擺在更加突出的位置，作為年度全局性重點工作抓緊抓實抓出成效。要按照國家稅務(wù)總局的部署，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，深化稅務(wù)行政審批制度改革，加強稅收征管和風(fēng)險防控，改善納稅服務(wù)，優(yōu)化稅收環(huán)境，為推進(jìn)智慧地稅、法治地稅、責(zé)任地稅、平安地稅、和諧地稅建設(shè)，發(fā)揮“為國聚財、為民收稅”職能作用，推動青島率先科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)藍(lán)色跨越貢獻(xiàn)正能量。
  二、把握基本原則，統(tǒng)籌兼顧
  推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變，要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知》要求，以深化稅務(wù)行政審批制度為突破口，繼續(xù)簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變管理方式，完善制度機(jī)制，提高行政效能，加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、納稅人滿意的服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。
  推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變，要遵循四個原則：
  一是要堅持管放結(jié)合的原則。按照國家稅務(wù)總局的要求，下決心把不該管的放給市場、交給社會、還給基層，激發(fā)活力和創(chuàng)造力，同時把該管的管住管好，著力加強薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
  二是要堅持優(yōu)化服務(wù)的原則。把提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于職能轉(zhuǎn)變的全過程，切實提高為地方黨委政府決策服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為基層服務(wù)的水平。
  三是要堅持科技內(nèi)控的原則。利用“智慧地稅”監(jiān)控指揮平臺，依托科技化和信息化手段，加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，確保嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。四是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的原則。全市地稅系統(tǒng)各級各部門，能做到的要立即行動起來，一時條件不具備的要創(chuàng)造條件加快推進(jìn)，同時列出工作的路線圖、時間表，明確責(zé)任人，積極穩(wěn)妥實施。
  三、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實推進(jìn)
  全市地稅系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變，要按照政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變的要求，推進(jìn)全市地稅系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)移、職能整合、職能加強，形成權(quán)界清晰、權(quán)責(zé)一致、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的地稅機(jī)關(guān)。職能轉(zhuǎn)變的具體工作任務(wù)及職責(zé)分工，通過《〈國家稅務(wù)總局關(guān)于做好稅務(wù)系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)變工作的通知〉責(zé)任分解配檔表》進(jìn)行責(zé)任分解（詳見附件1）。
  四、嚴(yán)密組織實施，確保成效
  （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。職能轉(zhuǎn)變工作量大，涉及面廣。市局成立由蔡自力局長為組長、分管局長為副組長、機(jī)關(guān)各部門為成員的職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組，精心組織，積極推進(jìn)，確保職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵭А?
  （二）明確分工，形成合力。全市地稅系統(tǒng)各級各部門，要按照職責(zé)分工，分解任務(wù)，責(zé)任到人，確保按要求完成任務(wù)。涉及多個部門的，牽頭部門要負(fù)總責(zé)，其他部門要密切配合，積極支持，全力推進(jìn)，確保成效。
  （三）加強督查，確保實效。市局辦公室要加強對轉(zhuǎn)變職能落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，納入督查督辦，定期跟蹤了解，確保各項工作措施逐一落實到位，以實實在在的改革成效取信于納稅人和社會各界，樹立青島地稅的良好形象。