山東省青島市國(guó)家稅務(wù)局 青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市國(guó)家稅務(wù)局2014年納稅服務(wù)承諾》的通知

山東省青島市國(guó)家稅務(wù)局
青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市國(guó)家稅務(wù)局2014年納稅服務(wù)承諾》的通知

  青島市國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《青島市國(guó)家稅務(wù)局2014年納稅服務(wù)承諾》的通知
  全文有效
  2014-3-21
  自2011年以來(lái)，市局每年制定并下發(fā)《青島市國(guó)家稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾》，接受納稅人對(duì)納稅服務(wù)工作的監(jiān)督。隨著相關(guān)稅收政策和業(yè)務(wù)規(guī)程的調(diào)整，《青島市國(guó)家稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾》也相應(yīng)的每年進(jìn)行一次調(diào)整，使其更加符合納稅人的需求，符合相關(guān)業(yè)務(wù)要求。
  2014年，市局在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)納稅服務(wù)承諾的內(nèi)容進(jìn)行了修訂和完善，形成了《青島市國(guó)家稅務(wù)局2014年納稅服務(wù)承諾》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)服務(wù)承諾，確保承諾事項(xiàng)的落實(shí)。
  青島市國(guó)家稅務(wù)局
  2014年3月21日
  青島市國(guó)家稅務(wù)局2014年納稅服務(wù)承諾
  一、使命
  為國(guó)聚財(cái)、為民收稅。
  二、目標(biāo)
  青島市國(guó)稅局致力于普遍樹立以納稅人合理需求為導(dǎo)向的理念，有效滿足納稅人的正當(dāng)需求，顯著減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，充分保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，提供高效服務(wù)方式，讓納稅人依法便利辦稅，不斷提升納稅人稅法遵從度和滿意度，構(gòu)建和諧稅收征納關(guān)系。
  三、服務(wù)理念
  征納雙方法律地位平等。
  始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從。
  四、服務(wù)環(huán)境
  青島市國(guó)稅局堅(jiān)持提升站位，依法治稅，深化改革，傾情帶隊(duì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高素質(zhì)，改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)的咨詢溝通平臺(tái)、便捷辦稅平臺(tái)、權(quán)益維護(hù)平臺(tái)和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，為納稅人提供“明白、容易、受尊重”的服務(wù)環(huán)境。
  五、服務(wù)承諾
  (一)咨詢溝通服務(wù)
  1.您可以通過(guò)辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、
  手機(jī)稅稅通等多種渠道獲取有關(guān)稅收政策、辦稅指南、稅法宣傳資料和辦稅明白紙，并進(jìn)行納稅咨詢。
  2.對(duì)您到辦稅服務(wù)廳咨詢，或12366電話咨詢，我們將即時(shí)回答，疑難問(wèn)題在2個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。
  3.對(duì)您的網(wǎng)上咨詢，或手機(jī)稅稅通上的咨詢，我們將在受理后2個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)，疑難問(wèn)題在4個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
  4.對(duì)您進(jìn)入網(wǎng)上局長(zhǎng)信箱的納稅咨詢，我們將在受理后5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。
  5.對(duì)您的個(gè)性化訴求，我們拓展12366納稅服務(wù)熱線職能，實(shí)行每周三上午10：00—11：00市局“局長(zhǎng)在線”服務(wù)，讓納稅人的訴求直接到達(dá)管理決策層。
  6.我們和開通了互聯(lián)網(wǎng)站的“在線訪談”，實(shí)行兩周一次，時(shí)間是周二下午2：30—3：30， 讓市局各業(yè)務(wù)處和各區(qū)、市國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)走到納稅服務(wù)一線，直接與納稅人進(jìn)行溝通。
  7.我們?yōu)橛行枰募{稅人開通互聯(lián)網(wǎng)“稅企郵箱”，使納稅人與稅務(wù)人員實(shí)時(shí)互聯(lián)互通，及時(shí)傳遞稅收政策、納稅提醒、問(wèn)題答疑等涉稅信息。對(duì)需回復(fù)的郵件我們將在3個(gè)工作日內(nèi)為您回復(fù)。
  (二)辦稅服務(wù)
  1.您可以在辦稅服務(wù)廳免費(fèi)領(lǐng)取正常辦稅所必需的納稅申報(bào)表、涉稅申請(qǐng)審批等各類表征單書。您向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理的各類涉稅事項(xiàng)，除法律法規(guī)另有規(guī)定的以外，將全部實(shí)現(xiàn)“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”。
  2.我們?yōu)槟峁╊A(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，部分涉稅事項(xiàng)的網(wǎng)上服務(wù)，自助服務(wù)和移動(dòng)辦稅服務(wù)。
  3.稅務(wù)登記服務(wù)
  (1)對(duì)您按期從網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)，或到辦稅服務(wù)廳申請(qǐng)辦理設(shè)立稅務(wù)登記和變更稅務(wù)登記，資料齊全的，我們?cè)谑芾砗蠹磿r(shí)辦結(jié)。
  (2)對(duì)您申請(qǐng)跨區(qū)遷移，無(wú)未結(jié)案違法違章和評(píng)估檢查案件，無(wú)未繳銷的網(wǎng)絡(luò)普通發(fā)票、增值稅發(fā)票、防偽稅控IC卡、讀卡器和金稅卡，并已取消出口退稅資格(僅限出口企業(yè))，資料齊全的，我們?cè)谑芾砗蠹磿r(shí)辦結(jié)。
  (3)對(duì)您申請(qǐng)辦理注銷稅務(wù)登記，提交注銷申請(qǐng)后，如果符合簡(jiǎn)易程序注銷條件的，我們即時(shí)辦結(jié)；如需實(shí)施檢查注銷，在檢查中未發(fā)現(xiàn)偷逃騙稅以及虛開增值稅專用發(fā)票(包括接受虛開)的，我們?cè)谑芾砗?個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
  4.一般納稅人認(rèn)定服務(wù)
  對(duì)您申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人資格認(rèn)定，資料齊全、符合要求的，我們?cè)谑芾砗蠹磿r(shí)辦結(jié)。
  5.出口企業(yè)相關(guān)服務(wù)
  (1)對(duì)您申請(qǐng)辦理出口企業(yè)退(免)稅認(rèn)定，資料齊全的，我們?cè)谑芾砗蠹磿r(shí)辦結(jié)。
  (2)對(duì)您申請(qǐng)辦理出口企業(yè)退(免)稅注銷，資料齊全的，我們?cè)谑芾砗?個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
  (3)對(duì)您申請(qǐng)辦理出口退稅業(yè)務(wù)，單證齊全、信息無(wú)誤的，我們?cè)谑芾砗?8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
  (4)我們對(duì)出口企業(yè)實(shí)行分類管理。對(duì)A類出口企業(yè)，免予其提供紙制單證，以發(fā)票認(rèn)證信息辦理退稅。我們支持生產(chǎn)周期長(zhǎng)，資金量大的交通運(yùn)輸工具和機(jī)器設(shè)備制造企業(yè)，在提供有效的銀行擔(dān)保前提下，實(shí)行憑出口合同，銷售明細(xì)賬申報(bào)免、抵、退稅，貨物實(shí)際報(bào)關(guān)出口后辦理已退(免)稅的核銷手續(xù)。
  6.發(fā)票辦理服務(wù)
  (1)對(duì)您初次申請(qǐng)領(lǐng)用普通發(fā)票、辦理發(fā)票核定事宜，以及續(xù)領(lǐng)用發(fā)票，資料齊全的，我們?cè)谑芾砗蠹磿r(shí)辦結(jié)。
  (2)對(duì)您申請(qǐng)?jiān)黾宇I(lǐng)用普通發(fā)票數(shù)量，資料齊全的，我們?cè)谑芾砗蠹磿r(shí)辦結(jié)。
  (3)對(duì)您申請(qǐng)代開普通發(fā)票，資料齊全的，我們即時(shí)辦結(jié)。
  (4)對(duì)您申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票領(lǐng)用資格及防偽稅控開票最高限額，初始核定在在十萬(wàn)元版以下(含十萬(wàn)元版)，資料齊全、符合要求的，我們?cè)谑芾砗蠹磿r(shí)辦結(jié)(對(duì)非工業(yè)企業(yè)將在辦結(jié)后30日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查)；初始核定在百萬(wàn)元版及以上，我們?cè)谑芾砗筮M(jìn)行實(shí)地核查，并在8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
  (5)對(duì)您申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票增量調(diào)整，資料齊全、符合要求的，我們?cè)谑芾砗蠹磿r(shí)辦結(jié)。
  (6)對(duì)您申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票增額調(diào)整在十萬(wàn)元版以下(含十萬(wàn)元版)的，資料齊全、符合要求的，我們受理后即時(shí)辦結(jié)(對(duì)非工業(yè)企業(yè)將在辦結(jié)后30日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地核查)；對(duì)您申請(qǐng)?jiān)鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票增額調(diào)整在百萬(wàn)元版及以上的，我們?cè)谑芾砗筮M(jìn)行實(shí)地核查，并在8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
  (7)對(duì)您申請(qǐng)代開增值稅專用發(fā)票，資料齊全的，我們即時(shí)辦結(jié)。為方便納稅人代開增值稅專用發(fā)票，我們?cè)谇鄭u市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站上開通了網(wǎng)上代開增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)單錄入功能，符合代開條件的納稅人可通過(guò)該模塊進(jìn)行代開發(fā)票的預(yù)申請(qǐng)。
  (8)對(duì)您申請(qǐng)使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票資格，資料齊全、符合要求的，我們?cè)?個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
  7.申報(bào)服務(wù)
  (1)我們提供網(wǎng)上申報(bào)、移動(dòng)互聯(lián)“手機(jī)稅稅通”申報(bào)、自助申報(bào)、到辦稅服務(wù)廳申報(bào)等多種申報(bào)方式供您自愿選擇。
  (2)對(duì)防偽稅控抄報(bào)稅和防偽稅控發(fā)票認(rèn)證業(yè)務(wù)，我們提供網(wǎng)上、自助辦稅機(jī)和到辦稅服務(wù)廳等多種方式辦理，供您自愿選擇。
  (3)對(duì)您在法定期限內(nèi)的納稅申報(bào)、防偽稅控抄報(bào)稅、防偽稅控認(rèn)證等各類申報(bào)，我們?cè)谑芾砗蠹磿r(shí)辦結(jié)。
  (4)對(duì)您因特殊原因，需要申請(qǐng)延期納稅申報(bào)，符合文件要求且資料齊全的，我們?cè)?個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
  8.減、免、緩、退稅服務(wù)
  您可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定書面申請(qǐng)減稅、免稅。
  (1)對(duì)您申請(qǐng)的減稅、免稅屬備案類優(yōu)惠，且資料齊全、符合要求的，我們將即時(shí)受理；若您是網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)的用戶，在您進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)同時(shí)，可以按要求填報(bào)優(yōu)惠備案信息采集表，則可即時(shí)申報(bào)享受相關(guān)稅收優(yōu)惠，事后再將相關(guān)資料隨企業(yè)所得稅年度紙質(zhì)申報(bào)表報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  (2)對(duì)您申請(qǐng)的減稅、免稅屬審批類優(yōu)惠，且資料齊全、符合要求的，從受理之日起，我們將在15個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。
  (3)對(duì)您申請(qǐng)車輛購(gòu)置稅的減免稅，資料齊全、符合要求的，我們將在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)(大宗業(yè)務(wù)除外)。
  (4)對(duì)您因特殊情況需要延期繳納稅款，符合文件要求且資料齊全的，我們將在15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
  (5)對(duì)您多繳稅款申請(qǐng)退稅，資料齊全的，我們將在接到您的退稅申請(qǐng)之日起12個(gè)工作日內(nèi)查實(shí)并辦理退還審批手續(xù)。
  9.個(gè)體工商戶定期定額服務(wù)
  對(duì)您自行申報(bào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，我們?cè)谑盏胶?0個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行實(shí)地信息采集、評(píng)議核定，并于次月10日內(nèi)在青島市國(guó)家稅務(wù)局網(wǎng)站進(jìn)行核定銷售額情況公示，您可以查詢當(dāng)月全部個(gè)體工商戶的定額核定情況。如您對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的定額有異議的，可提出重新核定定額申請(qǐng)，并提供足以說(shuō)明生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)真實(shí)情況的證據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)定后，調(diào)整定額。
  (三)同城通辦
  我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)實(shí)行了納稅人主要涉稅業(yè)務(wù)的“同城通辦”，您可以選擇青島市國(guó)稅系統(tǒng)所屬任一辦稅服務(wù)廳辦理日常的納稅咨詢、稅務(wù)登記和變更、發(fā)票驗(yàn)舊和領(lǐng)用、納稅申報(bào)、繳納稅款、增值稅一般納稅人報(bào)稅和認(rèn)證業(yè)務(wù)、非居民企業(yè)資格認(rèn)定、委托代征申報(bào)及開票等31種業(yè)務(wù)。
  (四)風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)
  我們通過(guò)稅企郵箱、手機(jī)短信和手機(jī)稅稅通為您提供稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票等9類66項(xiàng)的稅收事前風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)，望您能根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)的提醒，及時(shí)處置解決相關(guān)稅務(wù)事宜，避免形成事后風(fēng)險(xiǎn)。
  (五)稅法援助
  我們會(huì)根據(jù)您的申請(qǐng)，在20個(gè)工作日內(nèi)協(xié)調(diào)辦理并反饋。因特殊原因不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的，可延長(zhǎng)一定期限，但延長(zhǎng)期限不超過(guò)20個(gè)工作日。
  (六)行政處罰
  行政處罰遵循公正、公開的原則。以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。
  (七)納稅評(píng)估
  1.在納稅評(píng)估的約談環(huán)節(jié)，我們會(huì)提前通知您，并向您出具《詢問(wèn)通知書》，實(shí)施約談的納稅評(píng)估人員應(yīng)不少于兩名。
  2.納稅評(píng)估中，我們根據(jù)已知的涉稅信息，經(jīng)過(guò)案頭審核，
  要對(duì)您開展實(shí)地核查前，會(huì)發(fā)出《稅務(wù)評(píng)估通知書》，告知您應(yīng)準(zhǔn)備的相關(guān)資料，實(shí)地核查時(shí)的稅務(wù)人員應(yīng)不得少于兩名，且應(yīng)出具稅務(wù)工作證件。
  3.納稅評(píng)估結(jié)束后，我們會(huì)根據(jù)需告知納稅人或需作出處理決定等不同情況，分別向您出具《稅務(wù)事項(xiàng)告知書》或《稅務(wù)處理決定書》等執(zhí)法文書，并告知您依法享有的權(quán)利和義務(wù)。
  (八)實(shí)施檢查
  1.我們?cè)趯?shí)施檢查前會(huì)提前通知您，并告知您檢查的納稅期間和范圍，但預(yù)先通知會(huì)有礙檢查的除外。
  2.在實(shí)施檢查時(shí)，由兩名以上檢查人員共同實(shí)施，在檢查前要按照規(guī)定出示稅務(wù)檢查證和《稅務(wù)檢查通知書》，如不按照規(guī)定出示，您有權(quán)拒絕檢查。
  3.案件審結(jié)后，我們會(huì)向您出具書面處理意見，并告知您依法享有的權(quán)利。
  4.在同一年度內(nèi)，除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項(xiàng)外，對(duì)同一納稅人不得重復(fù)進(jìn)戶開展納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、稅務(wù)審計(jì)；對(duì)同一納稅人實(shí)施實(shí)地核查、反避稅調(diào)查、日常檢查時(shí)，同一事項(xiàng)原則上不得重復(fù)進(jìn)戶。
  六、信息保密
  您的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，我們會(huì)依法嚴(yán)格保密。對(duì)違反規(guī)定泄露納稅人涉稅保密信息的單位和人員，我們會(huì)追究責(zé)任。
  七、有效監(jiān)督和投訴
  青島市國(guó)家稅務(wù)局各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其所屬工作人員如果未能遵守承諾，您有權(quán)向我們進(jìn)行投訴。我們將及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，一經(jīng)查實(shí)，將按照有關(guān)規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果及時(shí)告知您。
  您有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為，監(jiān)督舉報(bào)電話：83891269。
  青島市國(guó)家稅務(wù)局咨詢投訴電話：12366納稅服務(wù)熱線。
  網(wǎng)上投訴：青島市國(guó)稅局網(wǎng)站( HYPERLINK “http://www.qd-n-tax.gov.cn/” www.qd-n-tax.gov.cn)
  八、承諾服務(wù)水平

項(xiàng)目	服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)	承諾服務(wù)水平
咨詢     溝通	1.現(xiàn)場(chǎng)咨詢     2.12366電話咨詢   3.互聯(lián)網(wǎng)在線咨詢   4.互聯(lián)網(wǎng)郵件咨詢   5.手機(jī)稅稅通咨詢   6.網(wǎng)上局長(zhǎng)信箱咨詢   7.12366“局長(zhǎng)在線”   8.互聯(lián)網(wǎng)“在線訪談”	即時(shí)；2個(gè)工作日(疑難)     即時(shí)；2個(gè)工作日(疑難)   2個(gè)工作日；4個(gè)工作日(疑難)   3個(gè)工作日   2個(gè)工作日；4個(gè)工作日(疑難)   5個(gè)工作日   周三   每2周一次	98%     98%   98%   90%   98%   98%   100%   100%
稅務(wù)     登記	1.設(shè)立稅務(wù)登記     2.變更稅務(wù)登記   3.跨區(qū)遷移   4.簡(jiǎn)易注銷稅務(wù)登記   5.檢查注銷稅務(wù)登記	即時(shí)     即時(shí)   即時(shí)   即時(shí)   5個(gè)工作日	100%     100%   100%   90%   80%
稅務(wù)     認(rèn)定	1.一般納稅人認(rèn)定     2.出口企業(yè)退(免)稅認(rèn)定   3.出口企業(yè)退(免)稅注銷	即時(shí)     即時(shí)   8個(gè)工作日	98%     98%   98%
發(fā)票     管理	1.普通發(fā)票核定     2.增值稅發(fā)票領(lǐng)用資格及開票最高限額   3.普通發(fā)票代開   4.增值稅發(fā)票代開   5.續(xù)領(lǐng)用發(fā)票   6.普通發(fā)票增量   7.增值稅發(fā)票增量   8.增值稅發(fā)票增額      9.使用農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票資格	即時(shí)     十萬(wàn)元版及以下，即時(shí)；   百萬(wàn)元版及以上，8個(gè)工作日   即時(shí)   即時(shí)   即時(shí)   即時(shí)   即時(shí)   十萬(wàn)元版及以下，即時(shí)；   百萬(wàn)元版及以上，8個(gè)工作日   6個(gè)工作日	98%     95%      95%   95%   98%   95%   95%   95%      95%
申報(bào)     征收	1.延期納稅申報(bào)審批     2.延期繳納稅款審批   3.多繳稅款退稅審批   4.減免稅優(yōu)惠備案   5.減免稅優(yōu)惠審批   6.車輛購(gòu)置稅減免稅   7.出口退稅	5個(gè)工作日     15個(gè)工作日   12個(gè)工作日   即時(shí)   15個(gè)工作日   7個(gè)工作日(大宗業(yè)務(wù)除外)   單證齊全、信息無(wú)誤，18個(gè)工作日	100%     100%   95%   95%   95%   95%   95%
權(quán)益     維護(hù)	稅法援助	一般情況下20個(gè)工作日	90%