江蘇省人民政府辦公廳 蘇政辦發(fā)[1997]74號 江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省國稅系統(tǒng)深化稅收征管改革實(shí)施方案》和《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于深化稅收征管改革的實(shí)施方案》的通知

江蘇省人民政府辦公廳
江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省國稅系統(tǒng)深化稅收征管改革實(shí)施方案》和《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于深化稅收征管改革的實(shí)施方案》的通知
蘇政辦發(fā)[1997]74號

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省國稅系統(tǒng)深化稅收征管改革實(shí)施方案》和《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于深化稅收征管改革的實(shí)施方案》的通知
  蘇政辦發(fā)[1997]74號
  全文有效
  1997年5月26日
  各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：
  《江蘇省國稅系統(tǒng)深化稅收征管改革實(shí)施方案》和《江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于深化稅收征管改革的實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
  深化稅收征管改革，是為了更好地保證國家工商稅制改革各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，增強(qiáng)國家財力，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要舉措。各級人民政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好深化稅收征管改革兩個實(shí)施方案的組織實(shí)施；省國稅、地稅部門要加強(qiáng)對稅收征管改革的指導(dǎo)和檢查；各級有關(guān)部門要積極支持，密切配合，確保我省這項(xiàng)改革順利進(jìn)行。
  附件：江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于深化稅收征管改革的實(shí)施方案
  為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，促進(jìn)稅收工作重心向征管轉(zhuǎn)移，盡快建立科學(xué)嚴(yán)密的地方稅收征管體系，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局深化稅收征管改革方案的通知》的精神，結(jié)合我省地方稅收實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
  一、深化稅收征管改革的指導(dǎo)思想、任務(wù)和目標(biāo)
  (一)指導(dǎo)思想：以黨的十四屆五中全會精神為指針，以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，加大力度，提高成效，充分發(fā)揮地方稅收的職能作用，促進(jìn)我省國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
  (二)基本任務(wù)：建立以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查的新的征管模式。
  (三)總體目標(biāo)：從現(xiàn)在起到2000年，逐步建立起一個具有健全的稅收法制，自覺的納稅申報，優(yōu)化的稅收服務(wù)，先進(jìn)的征管手段，科學(xué)的組織形式，嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的地方稅收征管體系。主要目標(biāo)：
  全面建立納稅申報制度，95%以上的納稅人實(shí)現(xiàn)自行申報納稅；
  實(shí)現(xiàn)征管模式的轉(zhuǎn)換，全省以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收、重點(diǎn)稽查的新的征管模式全面建立，全面實(shí)現(xiàn)專管員由管戶向管事的轉(zhuǎn)變；建立全省統(tǒng)一的地方稅收征管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，計算機(jī)廣泛應(yīng)用于稅務(wù)管理的各個領(lǐng)域；建立稅務(wù)機(jī)關(guān)和社會中介組織相結(jié)合的服務(wù)體系，稅務(wù)服務(wù)優(yōu)化，稅務(wù)代理規(guī)范；建立按征管功能劃分職責(zé)、設(shè)置機(jī)構(gòu)的新的組織體系，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，人員組合優(yōu)化。
  二、深化稅收征管改革的主要內(nèi)容
  (一)建立納稅人自行申報納稅制度
  1．統(tǒng)一納稅申報方式。結(jié)合江蘇實(shí)際，納稅申報可采取以下三種方式：
  第一種：直接申報，由納稅人按期自行到主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報送納稅申報表及有關(guān)資料。
  第二種：郵寄申報，由納稅人將納稅申報表及有關(guān)資料裝入專用信封按期寄達(dá)主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  第三種：電子申報，在有條件的地方，納稅人可以通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將納稅申報表所列信息及有關(guān)資料傳輸給主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)。
  第二、三種申報方式的采用，必須經(jīng)過主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
  2．改革稅款繳納方式。從我省目前征管現(xiàn)狀出發(fā)，稅款繳納方式可有以下四種選擇：
  第一種：在法定納稅申報期內(nèi)，由納稅人持納稅申報表和有關(guān)資料，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報納稅，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開具繳款書，由納稅人攜繳款書向銀行繳納稅款。
  第二種：在有條件的地方實(shí)行銀行稅務(wù)一體化管理，納稅人在銀行開設(shè)稅款預(yù)儲帳戶，按期提前儲人當(dāng)期應(yīng)納稅款，并在法定的申報納稅期內(nèi)向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)報送納稅申報表和有關(guān)資料，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)通知銀行劃款入庫。
  第三種：在法定的申報納稅期內(nèi)，納稅人持納稅申報表和有關(guān)資料以及應(yīng)付稅款等額支票，報送地方稅務(wù)機(jī)關(guān)；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)集中報繳數(shù)字清單、支票，統(tǒng)一交由國庫辦理清算。
  第四種：對于未在銀行開立帳戶的納稅人，可按現(xiàn)行辦法在辦理納稅申報時以現(xiàn)金結(jié)算稅款，有條件的地方，在銀行等金融企業(yè)的配合下，可以使用信用卡替代現(xiàn)金結(jié)算稅款。
  3．規(guī)范納稅表格，按既方便納稅人填寫，又方便微機(jī)處理的原則，全省統(tǒng)一納稅申報表格式，規(guī)范其內(nèi)容，并遂步實(shí)行納稅申報表和繳款書一體化。
  4．建立辦稅員隊(duì)伍。凡在本省范圍內(nèi)有繳納地方稅收義務(wù)的企事業(yè)單位，都應(yīng)配備負(fù)責(zé)納稅事宜的辦稅人員，實(shí)行持證上崗；地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對辦稅人員的培訓(xùn)，以提高辦稅質(zhì)量。
  (二)進(jìn)一步優(yōu)化稅收服務(wù)
  為納稅人提供服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)征管工作的重要職責(zé)，推行征管改革后，稅收服務(wù)必須加強(qiáng)。
  1.建立稅法公告制度。除了國家公布的稅收法律、行政法規(guī)外，省地方稅務(wù)局以稅務(wù)公文形式定期發(fā)布稅收法規(guī)和征管制度、辦法，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要及時向納稅人提供現(xiàn)行的稅法信息、納稅指南等，確保納稅人了解稅法的渠道暢通。具體公告方式由市、縣地方稅務(wù)局研究確定。
  2．建立辦稅服務(wù)廳(室)。為方便納稅人，在城市和縣城以及交通便利，稅源較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立辦稅服務(wù)廳(室)。原則上大、中城市城區(qū)設(shè)置一個辦稅服務(wù)廳，下設(shè)若干個辦稅服務(wù)室，也可按區(qū)分局設(shè)置辦稅服務(wù)廳。小城市城區(qū)和縣城原則上設(shè)置一個辦稅服務(wù)廳。農(nóng)村按征管分局(中心稅務(wù)所)設(shè)置辦稅服務(wù)室。在偏遠(yuǎn)地區(qū)可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置征收點(diǎn)，采取定時、定點(diǎn)或巡回征收等方式征稅款。辦稅服務(wù)廳主要負(fù)責(zé)受理納稅申報、辦理稅務(wù)登記、領(lǐng)購發(fā)票、提供稅務(wù)咨詢等服務(wù)。有條件的還可設(shè)置稅法公告欄或電子屏幕，設(shè)置多媒體查詢系統(tǒng)。辦稅服務(wù)室除不負(fù)責(zé)受理稅務(wù)登記外，應(yīng)具備辦稅服務(wù)廳的其他功能。征收點(diǎn)主要負(fù)責(zé)為偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅人提供納稅申報服務(wù)，方便納稅人。
  3.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)稅務(wù)代理。納稅人出于自身需要，可以依法委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行稅務(wù)代理。各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極引導(dǎo)那些暫不具備獨(dú)立納稅能力的納稅人尋求稅務(wù)代理，同時要為代理機(jī)構(gòu)履行代理職責(zé)提供更多的便利條件。稅務(wù)代理要堅持自愿的原則，并積極向行業(yè)管理過渡。
  (三)大力推廣計算機(jī)在稅收征管領(lǐng)域的應(yīng)用把稅務(wù)登記的建立、納稅申報的處理、稅款的收繳、未申報的催報、檢查對象的篩選、綜合稅收信息的統(tǒng)計分析、稅收會計核算與監(jiān)督、以及納稅信息的查詢、稅源調(diào)查等全面納入計算機(jī)管理，這是深化征管改革的基本目標(biāo)之一。近幾年征管工作要在應(yīng)用微機(jī)的基礎(chǔ)上，抓好三方面工作：
  1.建立統(tǒng)一的納稅人的識別號。采用由技術(shù)監(jiān)督部門編制的組織機(jī)構(gòu)代碼，以及由公安部門統(tǒng)一編制的專用于個人的身份證15位碼作為納稅人的識別號，凡是涉稅的各種證件、文書、表格、檔案將統(tǒng)一使用其代碼，為歸集、處理、交換、查詢稅務(wù)信息等提供技術(shù)保障。
  2．推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一的稅收征管軟件。按照總局的要求，全省地稅系統(tǒng)必須應(yīng)用統(tǒng)一的征管軟件，為系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)。省地方稅務(wù)局組織開發(fā)的《全省地方稅收征管信息系統(tǒng)》，要在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上運(yùn)行，從1998年起，在全省地稅系統(tǒng)分層次推廣。
  3．建立以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的稅收管理監(jiān)控體系。堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分步實(shí)施，講求實(shí)效"的方針，制定全省地方稅務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃。從現(xiàn)在起到下世紀(jì)初，力爭建成以省局為中心，以市、縣局為主體，分局、中心所為管理單位，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收點(diǎn)的地方稅收征管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
  (四)建立強(qiáng)有力的稽查體系
  1．健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員。省、市、縣地方稅務(wù)局都要建立稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)，盡快形成強(qiáng)有力的稽查體系。省轄市對其所轄市區(qū)分局、縣(市)對其所轄中心所(分局)的稽查機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理。進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)稽查人員，專業(yè)稽查人員占稅務(wù)人員的比例，要逐步達(dá)到40%以上。
  2．建立分類稽查制度。將稽查分為日?；?、專項(xiàng)稽查、專案稽查三類。日?；槭轻槍{稅人申報、納稅情況進(jìn)行的重點(diǎn)檢查，專項(xiàng)稽查是針對特定行業(yè)或某類納稅人進(jìn)行重點(diǎn)檢查，專案稽查是根據(jù)群眾舉報或者在前兩類稽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行的個案檢查。
  3，建立科學(xué)的稽查規(guī)程。新的稽查方式將主要借助于以計算機(jī)為依托的監(jiān)控體系，按照選案、檢查、審理、執(zhí)行的流程操作。選案。利用計算機(jī)采集儲存的信息，選擇必要的納稅指標(biāo)，進(jìn)行對比分析，篩選出納稅指標(biāo)異常戶，作為制定稽查計劃的依據(jù)，在此基礎(chǔ)上，逐步建立綜合打分選案系統(tǒng)。檢查。臉查可分為案頭檢查和實(shí)地檢查兩種，案頭檢查主要是利用計算機(jī)儲存的內(nèi)外部信息對稽核申報指標(biāo)異常戶進(jìn)行檢查。實(shí)地檢查主要是根據(jù)掌握的線索到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營場所對其帳簿、票據(jù)、報表以及實(shí)物進(jìn)行檢查。審理。主要就辦案人員提交的稽查報告，在法律法規(guī)適用、證據(jù)認(rèn)定、量罰幅度上進(jìn)行認(rèn)真分析審理，作出書面決定。執(zhí)行。經(jīng)過審理定案的案件由執(zhí)行人員負(fù)責(zé)責(zé)令違法當(dāng)事者限期繳清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，逾期不履行的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或移送司法機(jī)關(guān)。
  4．推進(jìn)稽查改革，建立制約機(jī)制。稽查改革是整個征管改革的重要組成部分，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稽查工作規(guī)程》，進(jìn)行查定分離的改革試點(diǎn)。通過改革，逐步形成選案、檢查、審理、執(zhí)行四個環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制。
  5．強(qiáng)化稅務(wù)稽查工作。新的稽查方式將主要借助于以計算機(jī)為依托的監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行，要有計劃地開展日?；?，有重點(diǎn)地開展專項(xiàng)稽查，卓有成效地開展專案稽查，依法查處各類涉稅案件，維護(hù)正常的稅收秩序。
  (五)建立按征管功能要求設(shè)置機(jī)構(gòu)的組織體系
  為保證征管工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須科學(xué)地劃分征管職能，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，這是征管改革的組織保證。
  1．機(jī)構(gòu)設(shè)置。征管機(jī)構(gòu)設(shè)置要堅持"精簡、效能"的原則，應(yīng)根據(jù)納稅人戶數(shù)的多少、稅源的大小、征管力量的強(qiáng)弱及計算機(jī)裝備水平等因素進(jìn)行綜合平衡，合理設(shè)置。征管機(jī)構(gòu)設(shè)置。原則上城市按行業(yè)或經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置征管分局，農(nóng)村按經(jīng)濟(jì)區(qū)域設(shè)置中心稅務(wù)所(征管分局)，并按鄉(xiāng)設(shè)若干定期征收點(diǎn)。
  省、市、縣(市)三級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)根據(jù)改革需要作相應(yīng)的調(diào)整。
  2．職能劃分。征管機(jī)構(gòu)的職能劃分為管理服務(wù)、征收監(jiān)控、稅務(wù)稽查、政策法規(guī)四個系列，具體如下：
  管理服務(wù)系列，負(fù)責(zé)稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅咨詢、受理各項(xiàng)稅務(wù)申請、應(yīng)納稅額核定、稅法宣傳等；
  征收監(jiān)控系列，負(fù)責(zé)受理納稅申報、稅款征收和各項(xiàng)違章處罰款項(xiàng)的收納，逾期未申報入庫的催報催繳，稅收計劃、會計、統(tǒng)計、報表以及票證管理；
  稅務(wù)稽查系列，負(fù)責(zé)微機(jī)選案、制定稽查計劃、案件查處、案件審理認(rèn)定、案件結(jié)果分析、案件執(zhí)行以及稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施的實(shí)施；
  政策法規(guī)系列，負(fù)責(zé)貫徹稅收政策、執(zhí)法檢查、稅務(wù)行政復(fù)議、稅務(wù)行政訴訟等。
  3．人員配備。推行征管改革后，要及時凋整人員配備，轉(zhuǎn)變工作職能。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的人員，應(yīng)根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的形式和職能劃分的要求，從實(shí)際出發(fā)加以合理分配，重新組合。
  三、深化稅收征管改革的配套措施
  (一)加強(qiáng)征管基礎(chǔ)建設(shè)。要依據(jù)稅收征管法律、法規(guī)，制定操作性較強(qiáng)的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。省局今年將下發(fā)《江蘇省地方稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》，統(tǒng)一規(guī)范征管程序和各類征管資料及稅務(wù)文書，各地都要認(rèn)真執(zhí)行，以便于統(tǒng)一征管軟件的推廣。
  (二)抓好稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)根據(jù)稅務(wù)人員的分工，分類實(shí)施，分級負(fù)責(zé)。培訓(xùn)的重點(diǎn)要放在財會知識、稽查技能、計算機(jī)的應(yīng)用與維護(hù)等方面。在理順機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確職能劃分的前提下，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，以職定崗，以崗定責(zé)，責(zé)任到人。
  (三)加強(qiáng)部門配合。在征管改革的過程中，各級地方稅務(wù)機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)同公安、財政、郵電、銀行、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門的合作，并使之經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。要逐步完善稅收司法保衛(wèi)體系，在市、縣地方稅務(wù)局成立由公安、稅務(wù)聯(lián)合組成的稅務(wù)治安機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與出入境管理部門的配合，落實(shí)離境清稅管理制度。有關(guān)部門要大力支持地方稅務(wù)工作，確保征管改革的順利進(jìn)行。
  (四)加大對征管改革的投入。征管改革必須有相應(yīng)的財力保證，地方各級財政要按財政體制規(guī)定，對稅收征管改革給予必要的支持。各級地稅機(jī)關(guān)要管好用好有限的資金，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮資金的使用效益。
  四、深化征管改革的實(shí)施步驟
  按照稅收征管改革的總體目標(biāo)，進(jìn)行分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、逐步建立新的征管模式。
  (一)城市和縣城的實(shí)施步驟
  1997年，進(jìn)一步鞏固和提高征管改革成果。建立和完善自行申報納稅制度；完善辦稅服務(wù)廳(室)，實(shí)現(xiàn)集中征收，優(yōu)質(zhì)服務(wù)；按新的征管模式進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，理順職能；按照省局下發(fā)的《地方稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》規(guī)范征管業(yè)務(wù)程序、統(tǒng)一各類稅收文書。
  1998年，繼續(xù)鞏固納稅申報和集中征收制度，完善辦稅廳(室)功能和專管員職能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步理順機(jī)構(gòu)職能。爭取實(shí)現(xiàn)省局至所有省轄市局以及50%以上的省轄市局與所屬縣、分局公用分組交換網(wǎng)的人網(wǎng)和聯(lián)通工作。
  1999年至2000年，新的征管模式基本建立，辦稅服務(wù)廳(室)功能齊全，全面實(shí)現(xiàn)專管員由管戶向管事轉(zhuǎn)變。全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)以及與海關(guān)、銀行、工商行政管理等有關(guān)部門的聯(lián)網(wǎng)。全面完成征管改革任務(wù)。
  (二)農(nóng)村的實(shí)施步驟
  1997年，進(jìn)行征管改革試點(diǎn)。要在納稅人相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因陋就簡建立辦稅服務(wù)廳(室)，實(shí)行集中征收，要有90%以上地區(qū)按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置征收分局(中心稅務(wù)所)，實(shí)現(xiàn)專管員職能的轉(zhuǎn)換。同時，調(diào)整充實(shí)稽查力量，稽查人員的比例要達(dá)到所在單位總?cè)藬?shù)的40%；按照省局下發(fā)的《江蘇省地方稅收業(yè)務(wù)規(guī)程》的要求，規(guī)范征管資料，統(tǒng)一稅務(wù)文書。1998年，所有征收分局(中心稅務(wù)所)全面推行征管改革。所有地區(qū)按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)置征收分局(中心稅務(wù)所)，建立辦稅服務(wù)廳(室)，實(shí)行集中征收。有條件的稅務(wù)所與所屬的區(qū)、縣局以電子信箱或公用分組交換方式進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。1999年，進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳(室)，80%以上征收分局(中心稅務(wù)所)按照新的征管模式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)專管員由管戶向管事的轉(zhuǎn)變。
  2000年，新的征管模式基本建立。全面實(shí)現(xiàn)專管員由管戶向管事轉(zhuǎn)變。所有征收單位都能應(yīng)用微機(jī)處理征管業(yè)務(wù)，所有征收分局(中心稅務(wù)所)與縣局實(shí)現(xiàn)以電子信箱或公用分組交換網(wǎng)為依托的全省地稅征管信息系統(tǒng)的第四級網(wǎng)絡(luò)。
  五、深化稅收征管改革的組織領(lǐng)導(dǎo)
  稅收征管改革能否搞好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級地稅機(jī)關(guān)必須把征管改革列入重要的議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。為加強(qiáng)對征管改革的組織領(lǐng)導(dǎo)，省、市、縣局都要成立征管改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)征管改革辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)征管改革實(shí)施方案的制定和組織實(shí)施。各地都要制定深化稅收征管改革的實(shí)施意見，改革分步推進(jìn)到位后要相應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收。改革的進(jìn)展情況要隨時向上級稅務(wù)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣畢R報，同時要加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，以取得各方面的支持。