南京市地方稅務局 寧地稅征發(fā)[1998]167號 南京市地方稅務局關于對普通發(fā)票開展交叉稽核的實施意見

南京市地方稅務局
南京市地方稅務局關于對普通發(fā)票開展交叉稽核的實施意見
寧地稅征發(fā)[1998]167號

  南京市地方稅務局關于對普通發(fā)票開展交叉稽核的實施意見
  寧地稅征發(fā)[1998]167號
  全文有效
  各分局、縣局：
   為了進一步加強對普通發(fā)票的管理，增加對普通發(fā)票違法行為的打擊力度，南京市地方稅務局決定自一九九八年七月一日起，在全市（含市轄五縣）范圍內(nèi)開展對普通發(fā)票交叉稽核工作，具體事項通知如下，請遵照執(zhí)行。
   一、各主管地稅機關在對納稅人實施稅務稽查時，隨機抽取三份納稅人取得的普通發(fā)票（非定額發(fā)票，下同），并填制《發(fā)票填寫情況交叉?zhèn)鬟f檢查匯總單》（附后），發(fā)往開具發(fā)票納稅人主管地稅機關進行稽核。
   二、稽核取得發(fā)票的合法性應重點審查以下幾個方面：
   1.發(fā)票票面合法性。主要檢查其票面是否規(guī)范，發(fā)票聯(lián)用紙是否為水印專用紙和套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章，是否加蓋單位發(fā)票專用章。另外，對印有單位名稱的發(fā)票的還要將其名稱與加蓋的發(fā)票專用章所反映的單位和個人核對。
   2.發(fā)票填寫真實性。主要檢查取得的發(fā)票填寫的字跡是否清晰，有無涂改，不復寫現(xiàn)象，檢查大小寫金額、品名、項目、單位名稱是否填寫齊全，有無漏填，后補或字跡不一樣，經(jīng)手人、財務負責人簽字是否齊全等問題。
   3.對外來取得的發(fā)票與實際發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務核對。在做好邏輯審核，合法性檢查后，重點檢查發(fā)票的品名與實際發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務是否相符，查明經(jīng)濟業(yè)務實際發(fā)生情況。
   4.檢查有無取得不符合規(guī)定的發(fā)票，重點檢查有無串規(guī)使用地稅普通發(fā)票的行為，防止出票方利用其他普通發(fā)票，達到降低適用稅率，偷逃國家稅款的目的。
   三、我市開具方納稅人主管稅務機關在收到《發(fā)票填寫情況交叉?zhèn)鬟f檢查匯總單》后的一個月內(nèi)，將查核的結果反饋到付款方的主管稅務機關。若開具方納稅人系本分局、縣局稽管戶，則由分局、縣局檢查管理科傳遞交辦。
   四、此次交叉稽核工作應著重在我市范圍內(nèi)進行，特殊情況可擴展到外地。
   五、對于普通發(fā)票違法行為的查處，應依照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》以及我局制定的違反普通發(fā)票管理法規(guī)行為的有關處罰規(guī)定執(zhí)行。