《國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局定額發(fā)票管理辦法》的公告 湖南省稅務(wù)局公告2019年第7號(hào)

國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

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國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局公告2019年第7號(hào)

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國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局制定了《國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局定額發(fā)票管理辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2019年10月1日起施行，有效期5年。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

2019年8月28日

國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局

定額發(fā)票管理辦法

第一章  總則

第一條  為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)定額發(fā)票管理，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，更好地滿足納稅人經(jīng)營(yíng)需求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在湖南省境內(nèi)領(lǐng)用、開具、保管和繳銷國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局定額發(fā)票（以下簡(jiǎn)稱“定額發(fā)票”）的納稅人，必須遵守本辦法。

第三條  本辦法所稱定額發(fā)票，是指在購(gòu)銷商品、提供或者接受勞務(wù)和服務(wù)、以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開具、收取在票面印有固定金額的收付款憑證。

第四條  具有頻繁、等額且小額經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的納稅人可以領(lǐng)用定額發(fā)票。

第二章  定額發(fā)票的規(guī)格

第五條  定額發(fā)票的種類。國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局定額發(fā)票分為《湖南省稅務(wù)局通用定額發(fā)票》《湖南省稅務(wù)局印有本單位名稱定額發(fā)票》兩種。

第六條  定額發(fā)票的聯(lián)次及式樣。湖南省稅務(wù)局通用定額發(fā)票為單頁兩聯(lián)剪開式，其存根聯(lián)和發(fā)票聯(lián)印制在同一張發(fā)票上。湖南省稅務(wù)局印有本單位名稱定額發(fā)票聯(lián)次及式樣由要求印制發(fā)票的納稅人確定。

第七條  定額發(fā)票的面額及本份數(shù)。國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局通用定額發(fā)票設(shè)1元版、5元版、10元版、20元版、50元版、100元版等版本，每本50份。國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局印有本單位名稱定額發(fā)票面額及本份數(shù)由要求印制發(fā)票納稅人確定。

第三章  定額發(fā)票的領(lǐng)用

第八條  在我省境內(nèi)，已依法設(shè)立稅務(wù)登記并符合條件的納稅人，可以向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求領(lǐng)用定額發(fā)票。納稅人辦理實(shí)名認(rèn)證后，方可領(lǐng)用定額發(fā)票。納稅人申請(qǐng)領(lǐng)用定額發(fā)票時(shí)應(yīng)提供以下資料：

（一）經(jīng)辦人身份證明原件；

（二）發(fā)票專用章印模（首次發(fā)票票種核定時(shí)提供）。  

第九條  納稅人首次要求領(lǐng)用定額發(fā)票時(shí)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)納稅人是否符合定額發(fā)票使用情形進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)符合條件的納稅人，根據(jù)其經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模合理確定領(lǐng)用定額發(fā)票的種類、數(shù)量及領(lǐng)用方式，制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》，發(fā)放《發(fā)票領(lǐng)用簿》。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)符合定額發(fā)票領(lǐng)用條件且已進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證的首次申領(lǐng)發(fā)票納稅人,申領(lǐng)定額發(fā)票票面金額不超過10萬元（含10萬元）的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦結(jié)。

對(duì)于存在兼營(yíng)行為的納稅人，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)明確納稅人可使用定額發(fā)票的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。

第十條  稅務(wù)人員發(fā)放定額發(fā)票時(shí)，應(yīng)認(rèn)真核實(shí)發(fā)放的發(fā)票，確保實(shí)物與系統(tǒng)數(shù)據(jù)相符、與納稅人簽字確認(rèn)的《納稅人確認(rèn)領(lǐng)用發(fā)票單》信息一致。

第四章  定額發(fā)票的管理

第十一條  納稅人在使用定額發(fā)票前應(yīng)逐份加蓋“發(fā)票專用章”。

第十二條  納稅人領(lǐng)用定額發(fā)票后，應(yīng)按照稅法規(guī)定的納稅期限，將定額發(fā)票開票收入及時(shí)申報(bào)納稅。

第十三條  領(lǐng)用定額發(fā)票的納稅人應(yīng)建立健全定額發(fā)票的使用、保管和登記制度，設(shè)置定額發(fā)票登記簿，指定專人負(fù)責(zé)管理，序時(shí)登記領(lǐng)用、開具、繳銷、結(jié)存等情況，做到賬簿、賬實(shí)相符。

第十四條  定額發(fā)票僅限于領(lǐng)用發(fā)票的納稅人自己使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。發(fā)生定額發(fā)票丟失情形的，應(yīng)當(dāng)于發(fā)現(xiàn)丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并按丟失發(fā)票相關(guān)規(guī)定處理。

第十五條  納稅人領(lǐng)用的定額發(fā)票不得超經(jīng)營(yíng)范圍使用。如果經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目超出定額發(fā)票使用范圍，納稅人可以到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票，也可領(lǐng)用其他發(fā)票自行開具。

第五章  定額發(fā)票的檢查

第十六條  領(lǐng)用定額發(fā)票的納稅人，必須依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)證件資料，不得拒絕、隱瞞。

第十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人領(lǐng)用、使用、保管定額發(fā)票等情況納入日常檢查、專項(xiàng)檢查和專案檢查。對(duì)違反發(fā)票管理規(guī)定的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)條款進(jìn)行處理處罰。

第十八條  稅務(wù)人員在進(jìn)行定額發(fā)票檢查時(shí)，重點(diǎn)檢查納稅人是否符合領(lǐng)用定額發(fā)票條件，是否按規(guī)定使用和保管定額發(fā)票，是否違規(guī)轉(zhuǎn)借轉(zhuǎn)讓定額發(fā)票，開票收入是否及時(shí)申報(bào)納稅。

第六章  附則

第十九條  本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  本辦法自2019年10月1日起執(zhí)行?！逗鲜?guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈湖南省國(guó)家稅務(wù)局定額發(fā)票管理辦法（試行）>的公告》［湖南省國(guó)家稅務(wù)局公告2016年第8號(hào)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性條款的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)）修訂］同時(shí)廢止。

全文有效

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一、制定的目的

為了進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化湖南稅收營(yíng)商環(huán)境，滿足納稅人合理使用定額發(fā)票的需求，壓縮新辦納稅人首次申領(lǐng)定額發(fā)票時(shí)間，提高納稅人領(lǐng)用定額發(fā)票的辦稅效率，維護(hù)納稅人的合法權(quán)益；同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)定額發(fā)票管理，防范稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

二、定額發(fā)票適用納稅人類型

在湖南省境內(nèi)，具有頻繁、等額且小額經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的納稅人可以領(lǐng)用定額發(fā)票。

三、定額發(fā)票的種類

國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局定額發(fā)票分為《湖南省稅務(wù)局通用定額發(fā)票》《湖南省稅務(wù)局印有本單位名稱定額發(fā)票》兩種。

湖南省稅務(wù)局通用定額發(fā)票設(shè)1元版、5元版、10元版、20元版、50元版、100元版等版本，每本50份。湖南省稅務(wù)局印有本單位名稱定額發(fā)票面額及本份數(shù)由要求印制發(fā)票納稅人確定。

四、使用定額發(fā)票的納稅人注意事項(xiàng)

（一）納稅人辦理實(shí)名認(rèn)證后，方可領(lǐng)用定額發(fā)票；

（二）對(duì)于存在兼營(yíng)行為的納稅人，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)明確納稅人使用定額發(fā)票的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，不得超經(jīng)營(yíng)范圍使用；

（三）為給納稅人提供便捷高效的發(fā)票領(lǐng)用服務(wù)，定額發(fā)票領(lǐng)用不再要求納稅人領(lǐng)用發(fā)票時(shí)加蓋發(fā)票專用章，但納稅人在使用定額發(fā)票前應(yīng)逐份加蓋“發(fā)票專用章”；

（四）領(lǐng)用定額發(fā)票的納稅人應(yīng)建立健全定額發(fā)票的使用、保管和登記制度，設(shè)置定額發(fā)票登記簿，指定專人負(fù)責(zé)管理，序時(shí)登記領(lǐng)用、開具、繳銷、結(jié)存等情況，做到賬簿、賬實(shí)相符；

（五）定額發(fā)票的開票收入應(yīng)依照法律、行政法規(guī)確定的申報(bào)期限和申報(bào)內(nèi)容及時(shí)申報(bào)納稅。

五、《公告》生效時(shí)間

本辦法自2019年10月1日起執(zhí)行。《湖南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈湖南省國(guó)家稅務(wù)局定額發(fā)票管理辦法（試行）>的公告》［湖南省國(guó)家稅務(wù)局公告2016年第8號(hào)，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于修改部分稅收規(guī)范性條款的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局公告2018年第3號(hào)）修訂］同時(shí)廢止。

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