關(guān)于發(fā)布《湖南省稅務(wù)系統(tǒng)稅收違法行為檢舉管理實施辦法》的公告

第二條根據(jù)《管理辦法》第三條、第十二條的規(guī)定，檢舉人檢舉的事項分三類，第一類是指《管理辦法》第三條所列舉的行為，包括涉嫌偷稅（逃避繳納稅款）,逃避追繳欠稅，騙稅，虛開、偽造、變造發(fā)票，以及其他與逃避繳納稅款相關(guān)的稅收違法行為；第二類是指《管理辦法》第十二條第二款規(guī)定行為，包括應(yīng)開具而未開具發(fā)票、未申報辦理稅務(wù)登記及其他輕微稅收違法行為；第三類是指其他檢舉事項。

第三條國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局稽查局和國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局稽查局設(shè)立本級稅收違法案件舉報中心。國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局所轄跨區(qū)域稽查局和縣（市、區(qū)）稅務(wù)局指定行使稅收違法案件舉報中心職能的部門設(shè)置市州局稽查局舉報中心受理點。

各級舉報中心負(fù)責(zé)稅收違法行為檢舉的接收、受理、處理和管理；舉報中心受理點負(fù)責(zé)稅收違法行為檢舉的接收，并按規(guī)定職責(zé)處理。

第四條各級舉報中心可以通過稅務(wù)機關(guān)門戶網(wǎng)站、新聞媒體，或在辦稅服務(wù)廳向社會公布本級舉報中心、舉報中心受理點的電話（傳真）號碼、通訊地址、郵政編碼和網(wǎng)絡(luò)檢舉途徑。

第二章檢舉事項的接收與受理

第五條各級舉報中心和舉報中心受理點接收、受理檢舉人檢舉，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洝稒z舉事項登記表》和《檢舉事項管理臺賬》。

各級舉報中心和舉報中心受理點可以應(yīng)來訪的實名檢舉人要求出具檢舉受理回執(zhí)。

第六條跨區(qū)域稽查局舉報中心受理點接收、受理檢舉事項后，5個工作日內(nèi)應(yīng)向所屬市州局稽查局舉報中心轉(zhuǎn)交資料。

第七條縣（市、區(qū)）局舉報中心受理點接收、受理以下檢舉事項后，5個工作日內(nèi)應(yīng)向所屬市州局稽查局舉報中心轉(zhuǎn)交資料。

（一）屬于本辦法第二條規(guī)定的第一類檢舉事項；

（二）應(yīng)由轄區(qū)外的主管稅務(wù)機關(guān)處理的屬于本辦法第二條規(guī)定的第二類檢舉事項。

第八條各級稅務(wù)機關(guān)的舉報中心、舉報中心受理點、其他單位或者部門，接收或受理的屬于本辦法第二條規(guī)定的第三類檢舉事項，按以下方式處理：

（一）檢舉稅務(wù)機關(guān)或稅務(wù)人員的，轉(zhuǎn)交同級或上級紀(jì)檢部門。

（二）檢舉其他單位或人員的，告知檢舉人向有處理權(quán)的單位或者部門檢舉。

第三章檢舉事項的處理

第九條省局稽查局舉報中心、市州局稽查局舉報中心接收和受理檢舉事項后，應(yīng)當(dāng)分級分類，按照以下方式及時處理:

（一）屬于本辦法第二條規(guī)定的第一類檢舉事項并由本級處理的處理方式

1.檢舉內(nèi)容詳細(xì)、稅收違法行為線索清楚、證明資料充分的，由稽查局立案檢查。

2.檢舉內(nèi)容與線索較明確但缺少必要證明資料，有可能存在稅收違法行為的，由稽查局調(diào)查核實。發(fā)現(xiàn)存在稅收違法行為的，立案檢查；未發(fā)現(xiàn)的，作查結(jié)處理。

3.檢舉對象明確，但其他檢舉事項不完整或者內(nèi)容不清、線索不明的，可以暫存待查，待檢舉人將情況補充完整以后，再進(jìn)行處理。

4.已經(jīng)受理尚未查結(jié)的檢舉事項，再次檢舉的，可以合并處理。

（二）屬于本辦法第二條規(guī)定的第一類檢舉事項且不由本級處理的，轉(zhuǎn)交下級舉報中心或有處理權(quán)的跨區(qū)域稽查局。

（三）屬于本辦法第二條規(guī)定的第二類檢舉事項，省局稽查局舉報中心接收和受理的，轉(zhuǎn)交省稅務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門或市州局稽查局舉報中心；市州局稽查局舉報中心接收和受理的，轉(zhuǎn)交市州稅務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門或縣（市、區(qū)）稅務(wù)局舉報中心受理點。

第十條跨區(qū)域稽查局從市州局稽查局舉報中心接收的檢舉事項，應(yīng)當(dāng)分類按照以下方式及時處理:

（一）檢舉內(nèi)容詳細(xì)、稅收違法行為線索清楚、證明資料充分的，由稽查局立案檢查。

（二）檢舉內(nèi)容與線索較明確但缺少必要證明資料，有可能存在稅收違法行為的，由稽查局調(diào)查核實。發(fā)現(xiàn)存在稅收違法行為的，立案檢查；未發(fā)現(xiàn)的，作查結(jié)處理。

（三）檢舉對象明確，但其他檢舉事項不完整或者內(nèi)容不清、線索不明的，可以暫存待查，待檢舉人將情況補充完整以后，再進(jìn)行處理。

（四）已經(jīng)受理尚未查結(jié)的檢舉事項，再次檢舉的，可以合并處理。

第十一條省稅務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門、市州稅務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局舉報中心受理點接收和受理的轄區(qū)內(nèi)的屬于本辦法第二條規(guī)定的第二類檢舉事項，按規(guī)定職責(zé)進(jìn)行處理。

第四章檢舉事項的管理

第十二條省局稽查局舉報中心應(yīng)當(dāng)定期向省稅務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門、市州局稽查局舉報中心了解所轉(zhuǎn)交的稅收違法行為的處理情況，對應(yīng)處理未處理的應(yīng)要求限時處理；對超過期限又未申請延期的轉(zhuǎn)交事項予以催辦。

市州局稽查局舉報中心應(yīng)當(dāng)定期向市州稅務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門和跨區(qū)域稽查局、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局舉報中心受理點了解所轉(zhuǎn)交的稅收違法行為的處理情況，對應(yīng)處理未處理的應(yīng)要求限時處理；對超過期限又未申請延期的轉(zhuǎn)交事項予以催辦。

第十三條省稅務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門、市州局稽查局舉報中心應(yīng)于每季度結(jié)束后的次月10日前，向省局稽查局舉報中心報送《檢舉事項處理情況進(jìn)度表》。

市州稅務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門和跨區(qū)域稽查局、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局舉報中心受理點應(yīng)于每季度結(jié)束后的次月5日前，向市州局稽查局舉報中心報送《檢舉事項處理情況進(jìn)度表》。

第十四條省局稽查局舉報中心、市州局稽查局舉報中心可以對重大涉稅檢舉案件進(jìn)行督辦。市州局稽查局舉報中心、跨區(qū)域稽查局對于未列為督辦的案件可以申請上級督辦、指導(dǎo)。

第十五條各舉報中心和跨區(qū)域稽查局、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局舉報中心受理點每年度對檢舉案件和有關(guān)事項的數(shù)量、類別及辦理情況等進(jìn)行匯總分析，形成年度分析報告。

跨區(qū)域稽查局、縣（市、區(qū)）稅務(wù)局舉報中心受理點于次年1月10日前向市州局稽查局舉報中心報送，市州局稽查局舉報中心于次年1月15日前向省局稽查局舉報中心報送。

第十六條本實施辦法第六、七、八、九條所稱的轉(zhuǎn)交，轉(zhuǎn)交資料為檢舉材料的原件，復(fù)印件留存，并保存郵件快遞投遞、轉(zhuǎn)辦單等憑據(jù)。

第五章檢舉答復(fù)

第十七條實名檢舉人要求告知檢舉事項處理情況的，由舉報中心或舉報中心受理點告知。

第十八條實名檢舉人要求答復(fù)檢舉事項查處結(jié)果的，按以下方式答復(fù)：

（一）督辦案件

市州局稽查局和跨區(qū)域稽查局查處或調(diào)查的省局稽查局舉報中心督辦的案件，需要以省局名義答復(fù)的，市州局稽查局舉報中心應(yīng)于案件審結(jié)前的每月15日，向省局稽查局舉報中心報告查處進(jìn)展情況，案件審結(jié)后5個工作日內(nèi)，向省局稽查局舉報中心報送《檢舉案件答復(fù)》；其他省局督辦案件，由市州局稽查局舉報中心答復(fù)，并將答復(fù)情況報省局稽查局舉報中心備案。

跨區(qū)域稽查局查處或調(diào)查的市州局稽查局舉報中心督辦的案件，由市州局稽查局舉報中心答復(fù)。

（二）其他案件

不屬于督辦的其他案件，由查處或調(diào)查核實的稅務(wù)機關(guān)舉報中心或舉報中心受理點答復(fù)。

第十九條實名檢舉人要求答復(fù)的，在答復(fù)前，負(fù)責(zé)查處、調(diào)查的稽查局檢查部門或負(fù)責(zé)調(diào)查核實的稅務(wù)機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)部門制作《檢舉案件報告》，針對檢舉材料列舉的違法線索或事實逐條逐項進(jìn)行書面報告和說明，并向同級舉報中心或舉報中心受理點提交；在答復(fù)時，可以將與檢舉線索有關(guān)的查處結(jié)果簡要告知檢舉人，但不得告知其檢舉線索以外的稅收違法行為的查處情況，不得提供執(zhí)法文書和稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部文書、移交移送文書、檢查資料、證據(jù)資料等有關(guān)案情資料。

第六章附則

第二十條本辦法規(guī)定的日期如遇法定節(jié)假日的，可以順延。

第二十一條本辦法自2020年4月1日起施行，有效期5年。

全文有效 

失效時間：2025年3月31日

失效原因：文件執(zhí)行到期

故事細(xì)膩 · 發(fā)表于 2020-3-31 09:17:59

本帖最后由故事細(xì)膩于 2020-3-31 09:22 編輯

關(guān)于《國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈湖南省稅務(wù)系統(tǒng)稅收違法行為檢舉管理實施辦法〉的公告》的解讀

原文鏈接：http://hunan.chinatax.gov.cn/show/20200219352502

一、公告的背景

按照稅務(wù)機構(gòu)改革要求，湖南省撤銷了縣（市、區(qū)）級稽查局，增設(shè)了市州級跨區(qū)域稽查局，并指定縣（市、區(qū)）對接稽查工作的部門。根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布的《稅收違法行為檢舉管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第49號令），為了進(jìn)一步加強各級稅務(wù)機關(guān)稅收違法行為檢舉管理，國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局制定了《湖南省稅務(wù)系統(tǒng)稅收違法行為檢舉管理實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），并向社會公告。

二、公告的具體內(nèi)容

（一）明確了檢舉事項類別和處理原則?！秾嵤┺k法》將檢舉人檢舉的事項歸納為三類，分別對各類檢舉事項的處理方式和要求進(jìn)行了明確。

（二）明確了負(fù)責(zé)檢舉工作的機構(gòu)和部門。《實施辦法》明確：國家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局稽查局和國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局稽查局設(shè)立本級稅收違法案件舉報中心。國家稅務(wù)總局湖南省各市州稅務(wù)局所轄跨區(qū)域稽查局和縣（市、區(qū)）稅務(wù)局指定行使稅收違法案件舉報中心職能的部門設(shè)置市州局稽查局舉報中心受理點。

（三）符合稽查案源管理統(tǒng)籌的規(guī)定。檢舉工作涉及省、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)，《實施辦法》明確了省、市兩級舉報中心負(fù)責(zé)檢舉事項的分級處理，各舉報中心受理點接收和受理的檢舉事項原則上要交由同級舉報中心統(tǒng)一處理，符合國家稅務(wù)總局有關(guān)稽查案源管理統(tǒng)籌的規(guī)定。

（四）規(guī)范了檢舉事項辦理流程。《實施辦法》規(guī)定了省與市兩級舉報中心之間和市級舉報中心與舉報中心受理點之間的工作銜接，明確了工作職責(zé)，規(guī)范了省、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)之間檢舉事項辦理流程。

（五）加強了檢舉工作管理。《實施辦法》不僅明確了檢舉事項的接收、受理、處理和管理，也加強了檢舉案件督查督導(dǎo)、工作報表報告的編制報送等檢舉工作管理。

三、公告施行時間

本公告自2020年4月1日起施行，有效期5年。