阿里被罰182億，騰訊美團(tuán)瑟瑟發(fā)抖，反壟斷將成為互聯(lián)網(wǎng)巨頭的夢(mèng)魘。

阿里被罰182億

    4月10日一早阿里巴巴又一次被推向了風(fēng)口浪尖，這次不是因?yàn)轳R云的高調(diào)言論，也不是阿里巴巴又投資了獨(dú)角獸，而是被市場(chǎng)監(jiān)督管理總局處以182億的罰款。

    4月10日一早，備受社會(huì)關(guān)注的阿里巴巴集團(tuán)壟斷案有了處理結(jié)果，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴實(shí)施 “二選一”壟斷行為作出行政處罰：處以其2019年銷(xiāo)售額4%計(jì)182.28億元罰款。

    面對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)的最大罰單，阿里火速回應(yīng)，從最初的“誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決服從”。

    隨后阿里巴巴又發(fā)表了至客戶和公眾的一封信：

阿里做錯(cuò)了什么？

   

    中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管總局在去年12月便開(kāi)始依據(jù)《反壟斷法》立案調(diào)查阿里巴巴集團(tuán)。

    根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局披露的信息，阿里巴巴集團(tuán)在2015年起，濫用其在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)支配地方，對(duì)平臺(tái)內(nèi)的商家提出“二選一”的要求。

    即禁止這些商家到其他平臺(tái)開(kāi)店或參加促銷(xiāo)活動(dòng)，阿里巴巴又借用市場(chǎng)力量、平臺(tái)規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種獎(jiǎng)懲措施保障“二選一”要求執(zhí)行，維持、增強(qiáng)自身市場(chǎng)力量，獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

    對(duì)于阿里的處罰決定有三個(gè)最重要的信息。

    第一個(gè)就是阿里巴巴對(duì)其電商平臺(tái)上的商戶提出二選一的要求，禁止這些商戶在阿里巴巴競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的平臺(tái)上開(kāi)店，或參加促銷(xiāo)活動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局認(rèn)為這個(gè)是屬于濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷行為。

    第二個(gè)信息也是最吸引眼球，就是責(zé)令阿里巴巴集團(tuán)的停止這種違法行為。并且處以其2019年中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售額4557.12億元4%的182.28億元罰款。放眼全球也只有18年歐盟對(duì)谷歌的43.4億歐元（50億美元）罰款比這個(gè)數(shù)多。更遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)內(nèi)15年對(duì)高通公司惡意競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)出的9.75億美元罰單。

    第三個(gè)信息，是要求阿里巴巴集團(tuán)要進(jìn)行全面的整改，并且在以后連續(xù)三年之內(nèi)要向政府提交自查合規(guī)報(bào)告。

    這次阿里的天價(jià)反壟斷罰單，其實(shí)也是對(duì)去年12月反壟斷調(diào)查的一個(gè)結(jié)果通告。然而，監(jiān)管層對(duì)阿里的敲打，早在六年前就已經(jīng)開(kāi)展起來(lái)，只是那會(huì)兒馬云和阿里集團(tuán)正“如日中天”，蠻橫到公開(kāi)?；妻q來(lái)硬剛監(jiān)管層。

    甚至可以說(shuō)2020年尾的這次反壟斷調(diào)查是2015年的一個(gè)后續(xù)。

    2015年，阿里巴巴集團(tuán)曾經(jīng)跟工商監(jiān)管部門(mén)有過(guò)一場(chǎng)公開(kāi)的“撕逼”大戰(zhàn)。

    起因是2015年的1月23號(hào)，中國(guó)國(guó)家工商總局就是今天給阿里開(kāi)罰單的市場(chǎng)監(jiān)管總局的前身，在當(dāng)時(shí)還叫國(guó)家工商總局。

    其實(shí)他們兩個(gè)已經(jīng)是老對(duì)手了。

    當(dāng)年國(guó)家工商總局，發(fā)布一個(gè)調(diào)查報(bào)告，大致內(nèi)容說(shuō)目前中國(guó)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)上假貨太多，其中淘寶網(wǎng)上的假貨現(xiàn)象最嚴(yán)重，售假率高達(dá)63%。

    大家都知道淘寶就是阿里巴巴集團(tuán)最重要的一個(gè)電商網(wǎng)站。

    但是讓工商總局萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的是十天以后，淘寶網(wǎng)竟然是發(fā)了一封公開(kāi)信進(jìn)行反擊。而且這個(gè)公開(kāi)信的措辭還是非常的嚴(yán)厲，非常的激烈。直接批評(píng)工商總局的一個(gè)司長(zhǎng)是違規(guī)吹黑哨。

    公開(kāi)信一出，國(guó)家工商總局的發(fā)言人就連夜進(jìn)行表態(tài)。

    在第二天的上午，工商總局又發(fā)了一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)阿里巴巴集團(tuán)的白皮書(shū)進(jìn)行反擊，指出阿里的電商平臺(tái)涉嫌違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)的五大問(wèn)題，要求阿里集團(tuán)要服從監(jiān)管要求。

    但是，在當(dāng)天下午淘寶網(wǎng)又發(fā)聲明回應(yīng)這個(gè)白皮書(shū)，表示還是不服氣，甚至要向工商總局去投訴那位叫劉紅亮的司長(zhǎng)。

    六年之前，阿里巴巴集團(tuán)還敢公開(kāi)的挑戰(zhàn)監(jiān)管。

    然而政府機(jī)構(gòu)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)野蠻生長(zhǎng)的亂象不可能一味姑息。一旦真的影響到經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，必定重重裁之。

    六年之后，面對(duì)同一個(gè)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在是誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決服從。

    時(shí)代，變了。監(jiān)管，雖遲但到！

“二選一”這么多年了，為什么現(xiàn)在喊停

    早在2007年8月，《反壟斷法》就已通過(guò)，并于一年后正式生效。但此后10年里，據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅有17件與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相關(guān)的反壟斷案例，其中絕大多數(shù)與收購(gòu)行為相關(guān)。有明確處罰的，僅有百視通與微軟設(shè)立合營(yíng)企業(yè)一案，雙方各被罰款20萬(wàn)元。

    2010-2019是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的10年，在早期階段，政策多為了鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展，打破傳統(tǒng)線下渠道的管理天花板，因此中國(guó)電商產(chǎn)業(yè)迎來(lái)高速發(fā)展階段。以阿里、京東為代表的電商渠道迅速增加，規(guī)模從不到100億到2019年的1400億，10年時(shí)間翻了14倍。僅京東和阿里巴巴兩家，2020年?duì)I收就超過(guò)10000億，凈利潤(rùn)將近2000億。

    這其中有一個(gè)小插曲就是拼多多2015年的崛起，一下子使得中國(guó)電商成為三足鼎立之勢(shì)。

    在高速擴(kuò)張階段，尤其是阿里巴巴，無(wú)論是用戶規(guī)模，還是日活躍人數(shù)都處于遙遙領(lǐng)先，截至2020年12月，運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)方面，阿里中國(guó)零售市場(chǎng)年度活躍消費(fèi)者數(shù)量已經(jīng)有7.79億，淘寶特價(jià)版的年度活躍用戶也超過(guò)1億，月活躍用戶數(shù)同樣突破1億。廣大的市場(chǎng)吸引力無(wú)數(shù)商家入駐，目前阿里已經(jīng)有上百萬(wàn)家店鋪，這些店鋪都要被迫簽署“二選一”協(xié)議，這都是無(wú)奈之選。不過(guò)近幾年拼多多崛起給了阿里巨大的壓力，不過(guò)此時(shí)阿里已經(jīng)聚集了足夠多的商家，所以在不合理的協(xié)議上并未有所讓步。

    簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是前幾年阿里還敢硬剛，最近幾年隨著拼多多京東的出現(xiàn)，阿里老大哥的位置也發(fā)生了動(dòng)搖，而且還趕上了國(guó)家重點(diǎn)打擊互聯(lián)網(wǎng)反壟斷。倒霉的時(shí)候總是會(huì)來(lái)。

    在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，違反反壟斷法第17條通常不加掩飾不假思索，二選一就是典型。你只能在我的平臺(tái)上賣(mài)東西，你只能參加我的促銷(xiāo)活動(dòng)，你只能用我的軟件，凡此種種，不一而足。若有不從，你就別在我的地盤(pán)上混，你不在我的地盤(pán)上混，你還能混得下去？

    在阿里看來(lái)，二選一完全合理，是正常市場(chǎng)行為。阿里市場(chǎng)公關(guān)委員會(huì)主席王帥2019年曾發(fā)微博稱(chēng)：平臺(tái)為組織大促活動(dòng)必須投入大量資源和成本，只能向最有誠(chéng)意最積極參與大促活動(dòng)的品牌商家傾斜，這是最樸素的商業(yè)規(guī)則。

    二選一在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，尤其是平臺(tái)型企業(yè)中層出不窮。最早的二選一之爭(zhēng)是2010年的3Q大戰(zhàn)，騰訊要求其用戶卸載360軟件，否則無(wú)法登錄QQ。電商繁榮后，成為二選一的重地。京東訴阿里二選一，阿里反唇相譏你難道沒(méi)用過(guò)這招嗎？微信vs支付寶、美團(tuán)vs餓了么、順豐vs菜鳥(niǎo)，案例不勝枚舉。

    既然二選一這么多年了，大家都躬逢盛典不亦樂(lè)乎，為什么現(xiàn)在喊停？我同意《反壟斷法》起草專(zhuān)家組成員、中國(guó)政法大學(xué)副校長(zhǎng)時(shí)建中的看法：

    經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)平臺(tái)企業(yè)已經(jīng)由“孩童”進(jìn)入到“青年”時(shí)期，平臺(tái)企業(yè)的商業(yè)模式、交易結(jié)構(gòu)初步定型，所實(shí)施的“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“自我優(yōu)待”“扼殺式并購(gòu)”等行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新和消費(fèi)者權(quán)益的損害可以明確清晰地予以識(shí)別，在我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段，啟動(dòng)反壟斷執(zhí)法不僅必要而且可行。我們需要堅(jiān)持創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益三者并重，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中發(fā)展。

抖音起訴騰訊，壟斷法發(fā)布后互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷第一案


    其實(shí)在阿里被處罰之前，抖音就根據(jù)《反壟斷法》起訴了騰訊：

    2021年2月2日，從抖音方面獲悉，字節(jié)跳動(dòng)旗下的抖音短視頻向北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院正式提交訴狀，起訴騰訊涉嫌壟斷。抖音方面主張，騰訊通過(guò)微信和QQ限制用戶分享來(lái)自抖音的內(nèi)容，構(gòu)成了《反壟斷法》所禁止的“濫用市場(chǎng)支配地位，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為”。抖音要求法院判令騰訊立即停止這一行為，刊登公開(kāi)聲明消除不良影響，并賠償抖音經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用9000萬(wàn)元。

　　抖音短視頻在起訴狀中表明，即時(shí)通訊類(lèi)運(yùn)用，早已變成互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)客戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、覆蓋率和利用率最大的基本運(yùn)用。手機(jī)微信、QQ月活躍性用戶量各自超出12億和6億，再加上其及時(shí)溝通交流共享作用及網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，決策了客戶基本上不太可能團(tuán)體轉(zhuǎn)移。除此之外，現(xiàn)階段銷(xiāo)售市場(chǎng)上沒(méi)有別的經(jīng)營(yíng)人，可以出示與手機(jī)微信和QQ具備對(duì)等作用的服務(wù)項(xiàng)目。這代表著騰訊官方“具備銷(xiāo)售市場(chǎng)操縱影響力”。

　　抖音短視頻認(rèn)為，騰訊官方禁封抖音短視頻的個(gè)人行為是亂用銷(xiāo)售市場(chǎng)操縱影響力的定性分析。禁封不但危害了客戶利益，毀壞了抖音短視頻商品和服務(wù)項(xiàng)目的一切正常經(jīng)營(yíng)，還清除、限定了市場(chǎng)需求，“（騰訊官方的）壟斷性個(gè)人行為，防礙了技術(shù)性發(fā)展和自主創(chuàng)新，針對(duì)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率和社會(huì)發(fā)展福址并無(wú)助益，而只有有利于其歪曲別的行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、推進(jìn)本身現(xiàn)有的市場(chǎng)占有率”。

    可見(jiàn)《反壟斷法》發(fā)布以后，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的影響是巨大的。

58同城CEO姚勁波呼吁反壟斷罰款貝殼


    在阿里被罰款的當(dāng)天，58同城的CEO姚勁波就在微博上發(fā)文要求相關(guān)機(jī)構(gòu)處罰貝殼40億元。

    4月10日午間消息，58集團(tuán)CEO、安居客董事會(huì)主席姚勁波在微博發(fā)文，稱(chēng)“在房產(chǎn)交易領(lǐng)域有更明目張膽的二選一包裝成自愿，強(qiáng)烈呼吁國(guó)家反壟斷罰款貝殼40億（4%標(biāo)準(zhǔn)）。并建議將此罰款打入國(guó)家公積金賬戶，以降低公積金貸款利率減輕老百姓買(mǎi)房負(fù)擔(dān)。”

他表示，“58安居客今年將作為挑戰(zhàn)者全面進(jìn)入新房交易領(lǐng)域，希望良性競(jìng)爭(zhēng)能讓行業(yè)更公平，老百姓買(mǎi)房更簡(jiǎn)單?！?/font>

那些年的天價(jià)反壟斷罰款

    2015 年 2 月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)高通公司處以罰款60.88 億元，理由是該公司濫用市場(chǎng)支配地位，以不公平的高價(jià)收取專(zhuān)利許可費(fèi)、并實(shí)施搭售等壟斷行為。

    2014 年 8 月，國(guó)家發(fā)改委對(duì)三菱電機(jī)等 12 家日本零部件企業(yè)處以罰款 12.35 億元，理由是這些公司達(dá)成橫向壟斷協(xié)議，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。

    2016 年 11 月，原國(guó)家工商行政管理總局對(duì)利樂(lè)公司處以罰款 6.68 億元，理由是該公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施搭售等壟斷行為。

對(duì)本土公司的最高罰款，是2014年8月湖北省物價(jià)局對(duì)一汽大眾公司處以罰款 2.48億元，理由是該公司限定整車(chē)銷(xiāo)售價(jià)格和維修服務(wù)價(jià)格。

    發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷力度一直走在世界前列。

    歐洲對(duì)美國(guó)的高科技公司屢屢給出巨額罰款。

    2018年，歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)谷歌處以創(chuàng)紀(jì)錄的43.4億歐元的反壟斷罰款，處罰原因是谷歌利用安卓操作系統(tǒng)來(lái)屏蔽競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

    對(duì)歐洲本土企業(yè)的最大罰單出現(xiàn)在汽車(chē)行業(yè)，2016年，歐洲監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)MAN、沃爾沃/雷諾等多家卡車(chē)企業(yè)開(kāi)出總計(jì)29.3億歐元的罰款，理由是這些企業(yè)組成了一個(gè)卡特爾組織，串通操縱卡車(chē)價(jià)格長(zhǎng)達(dá)14年。

    美國(guó)則不僅有罰款，還有刑事處罰。

    2019年，F(xiàn)acebook同意支付50億美元的罰款，以解決美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)FTC對(duì)其多年來(lái)侵犯隱私的調(diào)查，但就在雙方達(dá)成和解后的幾個(gè)小時(shí)，F(xiàn)TC就開(kāi)始對(duì)Facebook進(jìn)行反壟斷調(diào)查。

    同時(shí)刑事處罰總額也大幅增加，司法部評(píng)估2012年至2015年每年的罰款額為10億美元或以上。

    而此次對(duì)阿里的反壟斷罰款，或能進(jìn)入全球前五大反壟斷罰款之列，足見(jiàn)中國(guó)政府對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范治理的堅(jiān)定決心。

殺雞儆猴，會(huì)起到什么作用


    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變，電商市場(chǎng)的逐漸飽和，為了鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)刺激新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反壟斷再被提上日程，2020年11月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見(jiàn)稿）》，針對(duì)“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、不公平價(jià)格行為、低于成本銷(xiāo)售等壟斷行為進(jìn)行了限定。雖然，緊箍咒還沒(méi)落地，但殺傷力與殺傷范圍巨大，雙11熱火朝天的同時(shí)，幾大電商平臺(tái)的市值罕見(jiàn)打折，幾天蒸發(fā)了2萬(wàn)億元。

    2020年12月24日，市場(chǎng)監(jiān)管總局根據(jù)舉報(bào)對(duì)阿里巴巴集團(tuán)涉嫌壟斷行為進(jìn)行立案調(diào)查，阿里巴巴被指存在“二選一”的壟斷行為。僅僅過(guò)去3個(gè)多月，調(diào)查就結(jié)束并開(kāi)出巨額罰單。

    此次對(duì)阿里的處罰起到了對(duì)互聯(lián)網(wǎng)大公司的威懾作用，近些年以來(lái)，騰訊、阿里、美團(tuán)等大企業(yè)，利用資本，不斷“滅殺”初創(chuàng)企業(yè)，很多都超出所屬領(lǐng)域，可以說(shuō)是全方位對(duì)各個(gè)行業(yè)的企業(yè)收購(gòu)、投資，導(dǎo)致了一部分好企業(yè)夭折，失去了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，這些都不利于中小企業(yè)生存。

    反壟斷指南一旦正式落地，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，可選擇性消費(fèi)底氣足了，不會(huì)接受一些并不合理的要求，有利于中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

    壟斷是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的敵人，濫用市場(chǎng)支配地位的壟斷更是如此，整個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的向好態(tài)勢(shì)離不開(kāi)公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境。

    一方面，此次的天價(jià)罰款更像是以阿里“開(kāi)刀”，來(lái)整治互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。反壟斷如一把利劍，不僅及時(shí)規(guī)范巨頭，增強(qiáng)其核心競(jìng)爭(zhēng)力，做強(qiáng)核心業(yè)務(wù)，更在于穩(wěn)定總的市場(chǎng)環(huán)境，節(jié)制通過(guò)頻繁割韭菜的無(wú)序資本擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

    另一方面，加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，正是以法治手段規(guī)制平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的壟斷行為，給眾多小公司、小網(wǎng)站帶來(lái)良性競(jìng)爭(zhēng)、茁壯成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，使整個(gè)行業(yè)能持續(xù)創(chuàng)新、活力常在。

    依法規(guī)范，加強(qiáng)反壟斷力度，正是在助推平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對(duì)用戶有何好處

    小編認(rèn)為，任何一家企業(yè)一家獨(dú)大對(duì)用戶來(lái)說(shuō)都不是最好的結(jié)果，就以之前滴滴打車(chē)和嘀嗒打車(chē)等打車(chē)軟件的較量為例，為了搶奪市場(chǎng)，兩家打車(chē)平臺(tái)不惜重金發(fā)放打車(chē)優(yōu)惠卷來(lái)促進(jìn)用戶使用，最后滴滴打車(chē)也是傷敵一千自損八百而打贏了這場(chǎng)硬仗，最終占據(jù)了市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，在嘀嘀打車(chē)和嘀嗒打車(chē)較量期間，受益最大的當(dāng)然是用戶，因?yàn)楦鞣N優(yōu)惠卷的發(fā)放，使得用戶打車(chē)更便宜了，此后滴滴一家獨(dú)大，用戶也是苦不堪言。

    這次對(duì)阿里的處罰，不僅表明了國(guó)家隊(duì)互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷行為的打擊，更是平均了市場(chǎng)資源，避免某個(gè)平臺(tái)一家獨(dú)大。之前阿里是互聯(lián)網(wǎng)電商的老大，在互聯(lián)網(wǎng)電商領(lǐng)域阿里說(shuō)的算，在反壟斷法發(fā)布后，不會(huì)任由任何一家平臺(tái)一家獨(dú)大，這樣對(duì)用戶的好處不言而喻，用戶的選擇多了，也能夠幫用戶更好的選擇更優(yōu)質(zhì)更廉價(jià)的商品。

    【相關(guān)閱讀】：中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要！提出加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法